РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 октября 2026 года город Валуйки
Валуйский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Порошина А.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Борисовой М.И., с участием истца Конотопова А.М., в отсутствие представителя ответчика ОСФР по Белгородской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Конотопова Алексея Михайловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области (ОСФР) о включении периодов работы в страховой стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности для назначения пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Согласно содержанию искового заявления, трудовую деятельность Конотопов А.М. начал 31.07.1992 врачом-интерном в неврологическом отделении Луганской областной клинической больницы параллельно обучаясь в интернатуре, 29.07.1994 переведен в нейротравматологическое отделение на должность врача-невропатолога, откуда был уволен 26.12.2008 года. В дальнейшем работал и по настоящее время трудится врачом в иных лечебных учреждениях России.
В августе 2026 года истец обратился в ОСФР по Белгородской области по вопросу назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, но получил отказ в назначении пенсии, поскольку у него отсутствует необходимое количество трудового стажа, предусмотренное п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обратившись в суд, Конотопов А.М., с учетом уточнения требований, просил признать подлежащими включению в стаж, связанный с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы с 31.07.1992 по 28.07.1994 в должности врача-интерна в Луганской областной клинической больнице, с 29.07.1994 по 26.08.2002, с 10.09.2002 по 08.01.2004, с 10.02.2004 по 07.02.2006, с 11.02.2006 по 13.03.2006, 18.03.2006 по 28.06.2006, 31.06.2006 по 05.11.2006, с 08.11.2006 по 31.05.2007, с 02.06.2007 по 01.01.2008, с 06.01.2008 по 05.10.2008, с 05.11.2008 по 26.12.2008 гг. в должности врача-невропатолога в Луганской областной клинической больнице; периоды прохождения курсов повышения квалификации с 09.01.2004 по 09.02.2004 гг., с 06.10.2008 по 04.11.2008 гг., обязав ответчика включить эти периоды в соответствующий страховой стаж, назначив соответствующую пенсию с даты обращения к ответчику 10.08.2026 года.
В судебном заседании истец поддержал приведённые выше требования. Пояснил, что обучался в медицинском институте г. Луганск, после чего стал постоянно работать в Луганской областной клинической больнице. Будучи врачом-интерном осуществлял трудовую деятельность специализированного врача в полном объеме, получал заработную плату как специалист, соблюдал правила трудового распорядка. Весь период работы в Луганской ОКБ работы фактически постоянно проживал в г. Луганск где и был зарегистрирован в принадлежащей ему квартире, однако сведения о регистрации не сохранились за давностью событий. Поскольку не выписался, также числился формально зарегистрированным в с. Борки Валуйского р-на Белгородской обл.
Представитель заинтересованного лица Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Белгородской области в судебное заседание не явилась. Передала письменные возражения на иск, в которых возражала против удовлетворения заявленных требований, сославшись на то, что у истца отсутствует специальный медицинский стаж необходимый продолжительности для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, а потому оснований для назначения досрочной пенсии по старости не имеется (л.д. 24-27).
Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца, поддержавшего исковые требования и допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.
Согласно ч. 1.1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пп. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").
13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украиной, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.
Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (п. 2 ст.13).
Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с 30.06.2022 года, Соглашение от 13.03.1992 денонсировано, его действие прекращено.
В отсутствии иного правового регулирования при переезде граждан из Украины в Российскую Федерацию их пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С 01.07.2025 вопросы пенсионного обеспечения граждан РФ, имеющих периоды на территории Украины, регулируются с учетом положений Федерального закона № 455-ФЗ от 13.12.2024 "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, ДНР и ЛНР, Республики Крым и города федерального значения Севастополя, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", в соответствии со статьей 2 которого при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего закона, в страховой (трудовой) стаж включаются, в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 01.01.1991 по 23.02.2022.
Таким образом, законодатель подтвердил право граждан Российской Федерации на включение в страховой (трудовой) стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины без каких-либо ограничений в части сроков и места проживания.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, Должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающих право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
В целях реализации положений ст. 30 Закона о страховых пенсиях, Правительством РФ 16.07.2014 принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В подпункте «н» пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев 4 и 5 пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.
Из представленной истцом трудовой книжки (л.д. 4-7), являющейся основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, следует, что она была оформлена 31.07.1992 года Луганской областной клинической больницей. В таковой содержится указание,, что до поступления на работу в ЛОКБ Конотопов А.М. учился в Луганском медицинском институте. 31.07.1992 он был зачислен врачом-интерном в неврологическое отделение на период обучения в интернатуре, 29.07.1994 переведен в нейротравматологическое отделение на должность врача-невропатолога; откуда был уволен 26.12.2008 по собственному желанию. 19.01.2009 принят на должность врача-невролога в неврологическое отделение Белгородской областной клинической больницы Святителя Иосафа, 02.02.2009 переведен на должность врача-невролога в поликлинику, 20.12.2010 переведен на должность врача-невролога в неврологическое отделение, где работает по настоящее время (л.д. 4-7).
В период трудовой деятельности истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, из которой производились необходимые страховые и пенсионные взносы, что подтверждается материалами дела в том числе в период работы врачом-интерном.
В качестве доказательств описанному истцом суду предоставлены ряд письменных доказательств: справка государственного учреждения Луганской Народной Республики УПФ ЛНР в Ленинском районе г. Луганска от 14.12.2022 года (л.д. 9); справка ГУ «Луганская республиканская клиническая больница» от 21.12.2022 о размере заработка Конотопова А.М. в период с 12 ноября 1992 по 31 августа 1996 гг. (л.д. 11); справка ГУ «Луганская республиканская клиническая больница» от 21.12.2022 о размере заработка Конотопова А.М. в период с 01 сентября 1996 по 31 декабря 2001 гг. (л.д. 11 оборот); справка ГУ «Луганская республиканская клиническая больница» от 21.12.2022 о размере заработка Конотопова А.М. в период с 01 августа 1992 г. по 11 ноября 1992 г. (л.д. 12), тарификация по областной клинической больнице по состоянию на 01.01.2006 г.; тарификация по областной клинической больнице по состоянию на 01.04.2008 г.; штатные расписания Луганской областной клинической больницы за 1990, 1992, 1994, 2002 годы; справка ГУ ЛНР - УПФ ЛНР в Ленинском районе г. Луганска от 08.08.2022 и архивные сведения за период с 1998 по 2001 гг. из реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования по форме ОК-5 на застрахованное лицо Конотопов А.М. с указанием ежемесячных сумм удержаний в пенсионный фонд; индивидуальные сведения о застрахованном лице за период с 1998 по 2001 гг. о суммах заработка истца для начисления пенсии, количестве дней стажа и уплате страховых взносов. Все приведенные документы содержат указание о выработке истцом полного рабочего дня, начислении заработной платы и удержаниях с таковой социальных взносов.
В периоды с 09.01.2004 по 09.02.2004, и с 06.10.2008 по 04.11.2008 гг. истец находился на курсах повышения квалификации, в подтверждение чего предоставил суду: удостоверение о прохождении повышения квалификации и специализации к диплому № ТВ № 956166; свидетельство о повышении квалификации к диплому № ТВ 956166.
Кроме того, Конотопов А.М. находился в отпусках без сохранения заработной платы: с 27.08.2002 по 09.09.2002, с 08.02.2006 по 10.02.2006, с 14.03.2006 по 17.03.2006, с 29.06.2006 по 30.06.2006, с 06.11.2006 по 07.11.2006 г., 01.06.2007, с 02.01.2008 по 05.01.2008 гг., что подтверждается справкой Луганской ОКБ (л.д. 10).
04.08.2026 года Конотопов А.М. обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, получив решение пенсионного органа об отказе в установлении (выплате) пенсии со ссылкой на то, что в связи с денонсацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения, при установлении пенсии стаж работы в Украине после 01.01.1991 не учитывается, в том числе для граждан, которые выехали на постоянное место жительства за пределы Донецкой и Луганской областей до 11.05.2014 года. По указанной причине в специальный стаж для назначения досрочной пенсии ответчиком не включены спорные периоды работы в Луганской областной клинической больнице (л.д. 14-15).
В письменном возражении на иск представитель ответчика также указала, что согласно паспорту гражданина РФ, Конотопов А.М. с 26.03.1996 числится зарегистрирован по месту жительства в <адрес>а (л.д. 8), следовательно не проживал в спорные периоды на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской областях, Республики Крым, г. Севастополя, в связи с чем не имеется оснований для включения периодов его работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии (л.д. 24-27).
Разрешая заявленный спор по существу, суд приходит к следующему.
Порядок прохождения одногодичной специализации (интернатуры) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинский институтов и медицинский факультетов университетов, на момент обучения истца в интернатуре, был урегулирован Приказом Министерства здравоохранения СССР № 44 от 20.01.1982, с приложением к которому является Положение об одногодичной специализации (интернатуре).
В силу п. 3 указанного Положения об интернатуре, интернатурой является продолжение первичной специализации, начатой на выпускном курсе медицинского института и проводимой на базе учреждений здравоохранения по типовым учебным планам и программ, утвержденным Министерством здравоохранения СССР.
Пунктом 16 Положения закреплено, что во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.
На врачей-интернов распространялись правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применялись правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.
Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливалась типовыми учебными планами и программами. Кроме того, названный пункт Положения об интернатуре допускал использование врачей-интернов для замещения уходящих в отпуск штатных врачей.
Согласно п. 9 Положения, заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивалась за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они походили одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа.
То есть характер работы, выполняемый врачом-интерном и врачом-специалистом соответствующего профиля одинаков.
Согласно действовавшему общероссийскому классификатору профессий, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденных постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367, врач-интерн относится в категории специалистов.
Согласно постановлению Минтруда РФ от 27.08.1997 № 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик", действовавшему до 01.12.2008 г., врач-интерн является специалистом с высшим медицинским и фармацевтическим образованием. Данным документов утверждаются тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. Разделом 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием" предусмотрены врачи-интерны, которые осуществляют функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия, выполняют рабочую нагрузку по специальности устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов.
Таким образом, врач-интерн в период интернатуры выполняет практически те же функции, что и врач, работающий по своей специальности, приобретает практические навыки посредством выполнения всех поручаемых ему операций, несет ответственность в случае неверно выбранных методов и форм лечения.
С учетом того, что врачам-интернам оформлялась трудовая книжка, выплачивалась заработная плата за весь период прохождения интернатуры, они обладали правами и несли ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе, выполняли рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемую на основании планов подготовки врачей-интернов, суд приходит к выводу о необходимости включения периода работы истца с 31.07.1992 по 28.07.1994 гг. в должности врача-интерна в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Далее, как было указано выше, согласно ст. 2 Федерального закона № 455-ФЗ, при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются, в том числе периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 01 января 1991 по 23 февраля 2022 гг.
То есть, законодатель подтвердил право граждан Российской Федерации на включение в страховой (трудовой) стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 01 января 1991 года по 23 февраля 2022 года.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, военной службой, выполнением других значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий (определение от 1 марта 2001 года № 49-О; постановление от 15 июня 1998 года № 18-П).
Конституционный Суд РФ в ряде постановлений указывал на недопустимость формального применения норм права.
В случаях, когда суды не исследуют по существу обстоятельства дела, ограничиваясь только установлением формальных условий применения нормы, право на судебную защиту, закрепленное ст. 46 (часть 1) Конституции, оказывается существенно ущемленным, а конституционным правам и свободам не обеспечивается реальное действие (постановления от 30 июня 2020 года № 31-П, от 11 июля 2017 года № 20-П, от 14 июля 2003 года № 12-П).
В судебном заседании истец пояснил, что действительно, с 1996 года числился зарегистрированным в <адрес>, однако постоянно работал и фактически проживал в г. Луганске, где у него имелась своя квартира. Ежедневный проезд от Валуйского р-на в г. Луганск ЛНР невозможен в следствие значительности расстояния между населенными пунктами.
Описанные обстоятельства подтвердили опрошенные судом свидетели ФИО5 и ФИО6 Последние пояснили, что много лет знакомы с заявителем родившимся и выросшим в <адрес> Последний поступил в Луганский медицинский институт, после окончания учебы в 1992 устроился на работу в Луганскую областную клиническую больницу сначала врачом-интерном, а затем работал врачом невропатологом до 2008 года, далее уехав жить и работать в Белгородскую областную больницу. Всё это время он фактически проживал в г. Луганске, в собственной квартире расположенной в <адрес>. Они (свидетели) приезжали к нему в г. Луганск, были в гостях у него в его квартире, а так же по месту работы в Луганской ОКБ.
У суда не имеется оснований ставить под сомнение показания опрошенных лиц, поскольку свидетели не являются родственниками истца, не заинтересованы в исходе дела, и их показания согласуются с иными доказательствами по делу.
Таким образом, вывод ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж спорных периодов работы истца в Луганской областной клинической больнице из-за отсутствия регистрации в г. Луганске ставит Конотопова А.М. в худшее правовое положение по сравнению с другими пенсионерами, чья трудовая деятельность осуществлялась на территории Украины и которые имели подтвержденное постоянное проживание на территориях новых субъектов Российской Федерации (ЛНР).
Такой подход противоречит принципу справедливости и юридического равенства, на основе которых должно реализовываться право на пенсионное (социальное) обеспечение и осуществляться пенсионное (социальное) обеспечение в целом.
Принимая во внимание конституционные принципы справедливости и равенства, лежащие в основе системы пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации, общеправовой принцип справедливости, который исключает формальный подход к рассмотрению дел данной категории, суд полагает, что спорные периоды работы в Луганской ОКБ в должности врача-интерна и врача-невропатолога, с учетом вычета периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы (с 27.08.2002 по 09.09.2002, с 08.02.2006 по 10.02.2006, с 14.03.2006 по 17.03.2006, с 29.06.2006 по 30.06.2006, с 06.11.2006 по 07.11.2006, 01.06.2007, с 02.01.2008 по 05.01.2008 гг.) не подлежащих включению в страховой стаж по причине того, что в эти дни истцу не начислялась заработная плата и не уплачивались страховые взносы, подлежат включению в стаж работы истца, связанный с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.
Аналогичная правовая позиция изложена в определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 12 мая 2026 г. № 88-10501/2026 (13MS0035-01-2024-001816-45).
Далее, согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за работником сохранятся место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
В статье 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, по тем же основаниям подлежит включению в специальный стаж и период нахождения в командировках. Указанные периоды подлежали включению в специальный стаж истца при осуществлении им врачебной деятельности в таком же порядке (календарном или льготном).
Таким образом, периоды с 09.01.2004 по 09.02.2004, и с 06.10.2008 по 04.11.2008 гг. нахождения Конотопова А.М. на курсах повышения квалификации, подтвержденные удостоверением о прохождении повышения квалификации и специализации к диплому №ТВ № 956166; свидетельством о повышении квалификации к диплому № ТВ 956166 подлежат включению в стаж, связанный с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.
При этом, истец просил суд обязать ответчика назначить ему пенсию с даты обращения к ответчику с соответствующим заявлением 10.08.2026 года.
Данное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
С учетом зачета в судебном порядке спорных периодов работы истца в страховой стаж, связанный с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, следует полагать выработанным не ранее 24.10.2022 года. В то время, как право на назначение страховой пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в рассматриваемом случае возникает не ранее чем через 48 месяцев) после возникновения права, согласно Приложению 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии повторного обращения за назначением пенсии (25.10.2026 года).
При совокупности описанных обстоятельств оснований для возложения на ОСФР по Белгородской области обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию с 10.08.2026 не имеется.
В свою очередь заявитель наделен возможностью реализовать свои права на пенсионное обеспечение путем повторного обращения с заявлением в ОСФР по Белгородской области с учетом установленных настоящим судебным актом обстоятельств.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
Исковое заявление Конотопова Алексея Михайловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области (ОСФР) о включении периодов работы в страховой стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности для назначения пенсии - удовлетворить частично.
Признать периоды работы Конотопова Алексея Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС № с 31.07.1992 по 28.07.1994 гг. в должности врача-интерна Луганской областной клинической больницы, с 29.07.1994 по 26.08.2002, с 10.09.2002 по 08.01.2004, с 10.02.2004 по 07.02.2006, 11.02.2006 по 13.03.2006, 18.03.2006 по 28.06.2006, 31.06.2006 по 05.11.2006, с 08.11.2006 по 31.05.2007, с 02.06.2007 по 01.01.2005, с 06.01.2008 по 05.10.2008, с 05.11.2008 по 26.12.2008 гг. в должности врача-невропатолога в Луганской областной клинической больницы в календарном исчислении, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 09.01.2004 по 09.02.2004, с 06.10.2008 по 04.11.2008 гг. в календарном исчислении - подлежащими включению в стаж связанный с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, обязав ОСФР России по Белгородской области включить указанные периоды в соответствующий страховой стаж Конотопова Алексея Михайловича.
В удовлетворении остальной части заявленных требований Конотопова Алексея Михайловича отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение 1 (одного) месяца со дня его принятия судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Валуйский районный суд.
Решение суда принято в окончательной форме «21» октября 2026 года.
Судья