РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 октября 2026 года город Валуйки
Валуйский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Шелайкина В.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шипиловым К.Н., в отсутствие лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агафонова Павла Андреевича к Администрации Валуйского муниципального округа о признании недействительным договора приватизации жилого помещения и применении последствий недействительности сделки, установил:
Агафонов П.А. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что он вместе со своим отцом проживал в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> по договору социального найма.
В связи с обращением представителя в интересах Агафонова П.А. к ответчику с заявлением о приватизации вышеуказанного жилого помещения, кадастровым инженером ОГАУ «Белоблтехинвентаризация» произведены кадастровые работы, объект недвижимости поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера.
28.09.2023 года между истцом и ответчиком заключен договор № передачи спорного жилого помещения в собственность (приватизация жилого помещения).
Из-за ошибки кадастрового инженера при изготовлении технического плана жилого помещения в 2023 году в период реализации истцом права приватизации, Агафоновым П.А. в 2026 году обнаружено, что приватизированная им комната не соответствует фактически занимаемому жилому помещению, являясь в действительности нежилым помещением.
Ссылаясь на указанные обстоятельства и необходимость восстановления жилищных прав в связи с допущенной ошибкой, истец просил признать договор № от 28.09.2023 года передачи жилого помещения в собственность (приватизация жилого помещения) недействительным. Прекратить право собственности его, Агафонова Павла Андреевича, на комнату №, площадью 9,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>. Исключить запись о государственной регистрации права № из Единого государственного реестра недвижимости. Признать право его, Агафонова Павла Андреевича, на приватизацию нереализованным.
В отзыве на исковое заявление представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области указала, что Управление не является участником гражданско-правовых отношений относительного того имущества, права на которое оно регистрирует, не имеет и не может иметь материальную заинтересованность в исходе дела, материальный интерес к объекту недвижимости, поэтому просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Также указала, что основанием для внесения записи в государственный реестр прав являются судебные акты, в резолютивной части которых решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки. Судебный акт, представленный заявителем на государственную регистрацию, должен однозначно свидетельствовать о возникновении, прекращении, переходе, ограничении (обременении) прав в отношении объекта недвижимого имущества.
Лица, участвующие в деле, извещенные о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились: истец, его представитель по доверенности, представитель ответчика администрации Валуйского муниципального округа Белгородской области - посредством вручения судебной повестки под расписку; в заявлениях ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие; представитель ответчика не возражал против удовлетворения исковых требований; третьи лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области и ОГАУ «Белоблтехинвентаризация» - посредством единого портала государственных и муниципальных услуг с использованием государственной почтовой системы в соответствии с видом сведений «Универсальный сервис отправки сообщений пользователям ЕПГУ государственной почтовой системы (ГЭПС)» (отказ в приеме сообщений 21.09.2026 года), а также посредством направления судебной повестки на электронную почту; причин неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.
В силу ст. ст. 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих лиц.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
На основании ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Положениями ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена защита гражданских прав, которая осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; самозащиты права; прекращения или изменения правоотношения, иными способами, предусмотренными законом.
Судом установлено, что Агафонов П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 13.03.1995 года (как член семьи нанимателя), его отец Агафонов А.Н. с 05.07.2010 года (как наниматель) с другими членами семьи, на основании договора социального найма жилого помещения № от 05.12.2016 года (л.д. 16-19) проживали в муниципальном жилом помещении, принадлежащем муниципальному району город Валуйки и Валуйский район Белгородской области, расположенном по адресу: <адрес>, в котором они были зарегистрированы, что подтверждается доводами иска, паспортами истца и его представителя (л.д. 9-10, 45-46), сообщением ОВМ ОМВД России по Валуйскому городскому округу от 16.06.2023 года (л.д. 11) и не оспаривается ответчиком и третьими лицами.
Согласно доводам иска, не оспоренным ответчиком и третьими лицами, 29.06.2023 года, Свидерская К.А., действуя по доверенности в интересах Агафонова П.А., а также Беленко В.А., действуя по доверенности в интересах Агафонова А.Н., в соответствии Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», обратились в администрацию Валуйского городского округа с заявлением (л.д. 20-21) о приватизации жилого помещения, которым пользовались истец и его отец по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>. При этом Агафонов А.Н. отказался от приватизации указанного помещения, о чем имеются подписи заявителей.
Для реализации права Агафонова П.А. на приватизацию, администрация Валуйского городского округа обратилась в ОГАУ «Белоблтехинвентаризация» для изготовления технического плана указанного жилого помещения, поскольку в отношении квартиры №, находящейся в муниципальной собственности, государственный учет ранее не был осуществлен, в договоре социального найма сведения о площади жилого помещения отсутствовали.
В результате произведенных кадастровым инженером ОГАУ «Белоблтехинвентаризация» кадастровых работ был изготовлен технический план жилого помещения, местоположение квартиры было определено в соответствии с поэтажным планом 1 этажа многоквартирного дома по адресу: <адрес> от 30.12.2004 года.
01.06.2023 года на государственный кадастровый учет поставлено жилое помещение (квартира) № площадью 9,6 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальной собственности Валуйского муниципального округа.
28.09.2023 года между администрацией Валуйского городского округа и Агафоновым П.А. заключен договор № передачи спорного жилого помещения в собственность (приватизация жилого помещения) в отношении жилого помещения - комнаты общей площадью 9,6 кв.м, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, находящейся в муниципальном жилищном фонде (л.д. 42-44), что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Валуйского городского округа по состоянию на 17.03.2023 года (л.д. 23).
27.10.2023 года за Агафоновым П.А. в порядке приватизации было зарегистрировано право собственности на приобретенное указанное жилое помещение, о чем внесена запись о государственной регистрации права №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 33-37).
Согласно доводам иска, в 2026 году Агафоновым П.А. обнаружено, что приватизированная им комната по адресу: <адрес>, не соответствует фактически занимаемому им жилому помещению. Комната, приватизированная им по договору приватизации от 28.09.2023 года, площадь которой составляет 9,6 кв.м, не является жилой, в то время как занимаемое Агафоновым П.А. жилое помещение состоит из двух комнат общей площадью 21,5 кв.м.
В связи с указанными обстоятельствами истец обратился в администрацию Валуйского муниципального округа Белгородской области за разъяснением сложившейся ситуации.
По обращению истца сотрудниками администрации Валуйского муниципального округа Белгородской области совершен выезд на место нахождения помещений площадью 9,6 кв.м и 21,5 кв.м по адресу: <адрес>, в результате которого установлено, что жилое помещение, в котором проживал Агафонов П.А. по договору социального и был зарегистрирован с марта 1995 года, не является тем помещением, на которое кадастровым инженером в 2023 году был изготовлен технический план, и которое впоследствии было передано истцу в собственность по договору приватизации от 28.09.2023 года.
Действительно, в соответствии с экспликацией к поэтажному плану жилого <адрес>, расположенного в городе Валуйки по <адрес>, занимаемая Агафоновым П.А. квартира № состоит из комнат под № площадью 8,6 кв.м, назначение – жилая, и № площадью 12,92 кв.м., назначение – жилая. Указанные комнаты расположены на первом этаже дома и имеют общий вход, однако указанное в договоре приватизации от 28.09.2023 года помещение, является нежилым, расположено также на первом этаже дома под №, имеет площадь 9,6 кв.м.
Таким образом, в результате проведения государственного кадастрового учета жилого помещения для дальнейшей его передачи в собственность граждан на этапе подготовки технического плана жилого помещения кадастровым инженером была допущена ошибка в определении точного местоположения жилого помещения и его площади, а именно, в результате допущенной кадастровым инженером ошибки в определении точного местоположения жилого помещения и его площади, Агафонову П.А., было передано в собственность по договору приватизации нежилое помещение площадью 9,6 кв.м, не подлежащее приватизации в соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Согласно доводам иска, не оспоренным ответчиком, спорное нежилое помещение площадью 9,6 кв.м. предназначено для обслуживания более одного помещения в многоквартирном жилом доме и в силу ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. Данное нежилое помещение фактически не выбывало из пользования собственников помещений и никогда не находилось в личном пользовании истца.
Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из реестра муниципальной собственности Валуйского городского округа (л.д. 23, 24), экспликацией поэтажного плана жилого дома от 03.02.1970 года (л.д. 25, 26), сообщением о направлении администрацией Валуйского муниципального округа информации в адрес ОГАУ «Белоблтехинвентаризация» от 03.02.2026 (л.д. 14-15), подтверждаются доводами иска, не оспорены стороной ответчика и третьими лицами.
В целях устранения допущенной ошибки 03.02.2026 года администрация Валуйского муниципального округа обратилась в ОГАУ «Белоблтехинвентаризация» (л.д. 14-15), в результате чего кадастровым инженером подготовлено заключение от 16.04.2026 года (л.д. 22) и новый технический план помещения от 18.03.2026 года (л.д. 27-32) для постановки на государственный кадастровый учет именно той квартиры, которая фактически находилась в пользовании Агафонова П.А. по договору социального найма, что следует из сообщения ОГАУ «Белоблтехинвентаризация» от 05.02.2026 (л.д. 12) и не оспорено сторонами.
По окончании кадастровых работ жилому помещению общей площадью 21,5 кв.м, распложенному по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №, квартира была поставлена на кадастровый учет под номером 1 «б», что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 38-41).
В соответствии с п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
На основании п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В силу п. 1 ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Согласно положениям ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно (п. 1).
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 2).
Анализ представленных суду доказательств позволяет сделать вывод о наличии ошибочных сведений в указанном выше договоре № о передаче жилого помещения в собственность (приватизация жилого помещения) от 28.09.2023 года. Так, площадь помещения в нем указана 9,6 кв.м, наименование имущества – жилое помещение №, тогда как согласно выписке из реестра муниципальной собственности Валуйского муниципального округа (л.д. 23), экспликации поэтажного плана жилого дома (л.д. 2, 26) помещение площадью 9,6 кв.м с наименованием имущества – нежилое помещение.
На основании изложенного суд считает требования Агафонова П.А. о признании недействительным договора № о передаче жилого помещения в собственность (приватизация жилого помещения) от 28.09.2023 года подлежащими удовлетворению.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что спорный договор № о передаче жилого помещения в собственность (приватизация жилого помещения) от 28.09.2023 года подлежит признанию недействительным, суд считает необходимым применить последствия недействительности ничтожной сделки, а именно: прекратить право собственности Агафонова П.А. на комнату №, площадью 9,6 кв.м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в связи с чем исключить запись из Единого государственного реестра недвижимости о государственной регистрации права №, и соответственно, признать право Агафонова П.А. на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования, предусмотренное ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», нереализованным.
Изложенное позволяет суду сделать вывод о наличии оснований для удовлетворения иска Агафонова П.А. в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
иск Агафонова Павла Андреевича к Администрации Валуйского муниципального округа о признании недействительным договора приватизации жилого помещения и применении последствий недействительности сделки удовлетворить.
Признать договор № от 28.09.2023 года передачи жилого помещения в собственность (приватизация жилого помещения), заключенный между администрацией Валуйского городского округа, в лице главы администрации Валуйского городского округа Дыбова Алексея Ивановича, и Агафоновым Павлом Андреевичем, за которого по доверенности <адрес>4 от 27.02.2023 года, удостоверенной нотариусом Наро-Фоминского нотариального округа <адрес> Лобановой Р.Н., зарегистрирована в реестре №, действовала Свидерская Ксения Андреевна, недействительным.
Прекратить право собственности Агафонова Павла Андреевича <данные изъяты> на жилое помещение (комната) №, площадью 9,6 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.
Исключить запись о государственной регистрации права № от 27.10.2023 года из Единого государственного реестра недвижимости.
Признать право Агафонова Павла Андреевича <данные изъяты> на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования, предусмотренное ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», нереализованным.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Валуйский районный суд Белгородской области.
Судья:
<данные изъяты>