РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 августа 2026 года г. Алексеевка
Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Чуприна Н.П., при секретаре Раренко Н.А., с участием представителя истца Новинкина Н.В. - Новинкин С.Н., действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новинкина Николая Васильевича к администрации Алексеевского муниципального округа Белгородской области о признании права собственности на объект завершенного строительства, установил:
Новинкин Н.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать за ним право собственности на объект завершенного строительства (100%) – здание магазина смешанных товаров с кадастровым номером № ..., расположенное по адресу: <...>.
Свои требования основывает на том, что постановлением главы местного самоуправления Алексеевского района и г.Алексеевка Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ. № ... Новинкину С.Н. был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером № ..., расположенный по адресу: <...> площадью 117 кв.м. для строительства магазина.
ДД.ММ.ГГГГ. Новинкину С.Н. администрацией «Алексеевского района и г.Алексеевка» было выдано разрешение на строительство данного магазина и заключен договор аренды № ... от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении земельного участка с кадастровым номером № ..., который является действующим по настоящее время.
ДД.ММ.ГГГГ. Новинкин С.Н. подарил Новинкину Н.В. нежилое помещение с кадастровым номером № ..., которое является объектом незавершенного строительства, площадь застройки -108,8 кв.м.
Истец заключил со специализированными организациями договора на холодное водоснабжение и энергоснабжение в отношении указанного объекта недвижимости, оборудовал объект системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией. Также выполнены работы по благоустройству прилегающей территории к зданию по согласованию с администрацией Алексеевского муниципального округа.
ДД.ММ.ГГГГ. Новинкин Н.В. обратился с заявлением в администрацию Алексеевского муниципального округа о выдаче акта ввода в эксплуатацию объекта завершенного строительства - здания магазина смешанных товаров, кадастровый номер № ..., расположенного по адресу: <...>, по результатам рассмотрения которого было принято решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ. Причиной такого решения послужили следующие обстоятельства: строительство объекта не было завершено в срок, установленный разрешением на строительство, срок действия разрешения истек - ДД.ММ.ГГГГ.; фактическое исполнение объекта капитального строительства кардинально отличается от визуальной концепции, представленной в эскизном проекте; отсутствуют документы, подтверждающие право на земельный участок заявителя. Учитывая изложенные обстоятельства, истец обратился с настоящим иском в суд.
Представитель истца Новинкина Н.В. - Новинкин С.Н. поддержал исковые требования. Пояснил, что договор аренды на имя истца не переоформлялся, т.к. нет документов подтверждающих право собственности на находящееся на нем спорное строение.
Представитель ответчика - администрации Алексеевского муниципального округа в судебное заседание не явился. Представлена письменная позиция по делу, в которой указано, что администрация Алексеевского муниципального округа не возражает против признания за истцом права собственности на спорный объект, в случае если он не создает угрозу жизни и здоровью, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
Между администрацией муниципального района «Алексеевского района и г.Алексеевка» и Новинкиным С.Н. был заключен договор аренды № ... от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении земельного участка площадью 117 кв.м, с кадастровым номером № ..., по адресу: <...>, который был ему предоставлен для строительства магазина, договор является действующим по настоящее время (л.д.50-53)
ДД.ММ.ГГГГ. Новинкину С.Н. администрацией «Алексеевского района и г.Алексеевка» выдано разрешение на строительство магазина смешанных товаров по адресу: <...> (л.д.49).
ДД.ММ.ГГГГ. Новинкин С.Н. подарил Новинкину Н.В. нежилое помещение – здание магазина смешанных товаров, с кадастровым номером № ..., которое является объектом незавершенного строительства, площадь застройки -108,8 кв.м, расположенное по адресу: по адресу: <...> (л.д.15).
Постановлением главы администрации Алексеевского городского округа № ... от ДД.ММ.ГГГГ. земельному участку с кадастровым номером № ..., присвоен адрес: <...>. (л.д.15).
Истец в 2021г.-2022г. заключил со специализированными организациями договора на холодное водоснабжение и энергоснабжение в отношении указанного объекта недвижимости, оборудовал объект системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией (л.д.58-67-90).
ДД.ММ.ГГГГ. Новинкин Н.В. обратился с заявлением в администрацию Алексеевского муниципального округа о выдаче акта ввода в эксплуатацию объекта завершенного строительства - здания магазина смешанных товаров, кадастровый номер № ..., расположенного по адресу: <...>., по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ. было принято решение об отказе, в котором указаны следующие причины: строительство объекта не было завершено в срок, установленный разрешением на строительство, срок действия разрешения истек - ДД.ММ.ГГГГ.; фактическое исполнение объекта капитального строительства кардинально отличается от визуальной концепции, представленной в эскизном проекте; отсутствуют документы, подтверждающие право на земельный участок заявителя (л.д.14).
Таким образом, истец принял надлежащие меры к вводу спорного объекта в эксплуатацию, устранить указанные в решении об отказе обстоятельства не представляется возможным по объективным причинам.
В силу положений статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, согласно которому право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в постановлении от 11 марта 1998 года N 8-П, определениях от 19 октября 2010 года N 1312-О-О, от 13 октября 2009 года N 1276-О-О, от 3 июля 2007 года N 595-О-П, от 25 марта 2004 года N 85-О, закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях. Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ.
Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51 и 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.
Из положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ следует, что к признанию постройки самовольной приводит либо частно-правовое нарушение (строительство на земельном участке в отсутствие соответствующего гражданского права на землю), либо публично-правовые нарушения: формальное (отсутствие необходимых разрешений) или содержательное (нарушение градостроительных и строительных норм и правил).
Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается на основании совокупности доказательств, применительно к особенностям конкретного дела.
По ходатайству истца определением суда от 08.06.2026г. по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ФГБУ «Белгородская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации».
Согласно заключения эксперта № ... от ДД.ММ.ГГГГ., в результате проведенного исследования установлено, что нежилое здание магазина смешанных товаров, с кадастровым номером № ..., расположенное по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером № ... соответствует строительным, градостроительным, противопожарным нормам и правилам, требованиям безопасной эксплуатации. Данное здание не создает препятствия в пользовании третьим лицам, в том числе прилегающим к земельному участку с кадастровым номером № ..., на котором здание магазина расположено. Установлена возможность эксплуатации объекта – здания магазина смешанных товаров, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с его функциональным назначением.
Заключение эксперта научно обоснованно, содержит подробное описание проведенного исследования, составлено на основании осмотра спорного строения-здания магазина.
Каких-либо доказательств, ставящих под сомнение правильность экспертного исследования, выводов эксперта, стороной ответчика не представлено.
Спорный объект недвижимости построен на основании разрешения на строительство, площадь застройки соответствует указанной площади в проекте на строительство, возведенное здание магазина соответствует строительным нормам и правилам, отвечает требованиям надежности и безопасности и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, и также нежилое здание не создает помехи смежным землепользователям в пользовании ими своим недвижимым имуществом.
Отступление в конфигурации построенного здания от проекта на строительство не является существенным нарушением, т.к. объект расположен в пределах границ земельного участка, предоставленного для строительства магазина, соответствующие отступы до соседних земельных участков соблюдены.
Существенных нарушений, допущенных ответчиком при строительстве объекта не установлены судом на основании всей совокупности доказательств, применительно к особенностям конкретного дела.
То, что земельный участок продолжает находиться в аренде у Новинкина С.Н. не является препятствием к признанию за истцом права собственности на расположенное на нем здание магазина, т.к. собственником земельного участка в любом случае является администрация Алексеевского муниципального округа и после признания за истцом права собственности на здание магазина у него имеется возможность заключить договор аренды в отношении земельного участка, на котором здание расположено.
Кроме того, ответчик - администрация Алексеевского муниципального округа не возражает против удовлетворения иска.
При таких обстоятельствах, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Новинкина Николая Васильевича к администрации Алексеевского муниципального округа Белгородской области о признании права собственности на объект завершенного строительства, удовлетворить.
Признать за Новинкиным Николаем Васильевичем (№ ...) право собственности на здание магазина смешанных товаров с кадастровым номером № ..., расположенное по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером № ....
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд.
Судья Чуприна Н.П.
Мотивированное решение изготовлено 24.08.2026 года.