РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующего судьи
Апкина В.П., при секретаре
ФИО1, с участием представителя истца Нижнеудинского транспортного прокурора -
ФИО3, представителя ответчика открытого акционерного общества "Российские железные дороги" по доверенности -
ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (2-4820/2025) по иску Нижнеудинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" в лице Восточно-Сибирской железной дороги – филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" об обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере транспортной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Нижнеудинский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (далее – ОАО "РЖД", общество) в лице Восточно-Сибирской железной дороги – филиала ОАО "РЖД" (далее - ВСЖД) об обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере транспортной безопасности, в соответствии с которым просил суд обязать ОАО "РЖД" в лице Зиминской дистанции пути – структурного подразделения Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО "РЖД" устранить в течение 1 года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу следующие нарушения установленных требований:
- устранить возвышения междурельсового настила над верхом головки рельсов, отдельные углубления и впадины в покрытии междурельсового пространства на железнодорожных переездах <адрес> (4935 км пк 6), <адрес> (4908 км пк4), <адрес> (4908 км пк 10), <адрес> (4874 км пк 1), <адрес> (4855 км ПК 10);
- установить полный комплект направляющих (сигнальных) столбиков, в соответствии с установленными требованиями к их обозначению, колометрическим требованиям и расположению, разместить световозвращающие элементы на направляющих столбиках на железнодорожных переездах <адрес> (4908 км пк 7), <адрес> (4908 км пк 10), <адрес> (4935 км пк 6);
- устранить дефекты проезжей части на железнодорожных переездах <адрес> (4908 км пк 10), <адрес> (4855 км пк 10), устранить дефекты дорожных знаков на железнодорожных переездах <адрес> (4908 км пк 10), <адрес> (4908 км пк 7).
В обоснование иска прокурор указал, что Нижнеудинской транспортной прокуратурой проведена проверка железнодорожных переездов, состоящих на балансе Нижнеудинской дистанции пути - структурного подразделения Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО "РЖД" (далее - Нижнеудинская дистанция пути), в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства.
В ходе выездной проверки Нижнеудинской транспортной прокуратуры выявлены следующие нарушения.
В нарушение п. 22 Условий, п. 5.2 ФИО5 50597-2017 на железнодорожных переездах <адрес> (4855 км пк 10), <адрес> (4874 км пк 1), <адрес> (4908 км пк 4), <адрес> (4908 км пк 10), <адрес> (4888 км пк 10), <адрес> (4935 км пк 6), установлены возвышения междурельсового настила над верхом рельсов и неровности в покрытии междурельсового пространства (настиле), превышающие разрешенные значения (1 см).
В нарушение п. 24 Условий п. 4.2.4.3 ГОСТ 33151-2014 на железнодорожных переездах <адрес> (4855 км пк 10), <адрес> (4874 км пк 1), <адрес> (4908 км пк 4), <адрес> (4908 км пк 10), <адрес> (4935 км пк 6), установлен неполный комплект направляющих (сигнальных) столбиков, в нарушение пп. 5.1.1, 5.2 ГОСТ 32843-2014 на железнодорожном переезде на <адрес> (4935 км пк 6) установка столбиков не соответствует требованиям стандарта, на железнодорожных переездах на <адрес> (4908 км пк 4), <адрес> (4908 км пк 7) столбики зягрязнены, что не позволяет обеспечить их видимость.
В нарушение п. 27 Условий на железнодорожных переездах <адрес> (4855 км пк 10), <адрес> (4908 км пк 4), <адрес> (4888 км пк 10), <адрес> (4935 км пк 6) горизонтальная разметка 1.1, 1.12 (осевая линия, "стоп-линия" соответственно) отсутствует или требует обновления.
В нарушение п. 72 Условий, п. 5.2.4 ФИО5 50597-2017 на железнодорожных переездах <адрес> (4908 км пк 4), <адрес> (4908 км пк 10), <адрес> (4935 км пк 6) установлены дефекты проезжей части в виде выбоин и просадок, в нарушение п. 6.2.1, 6.2.2, 6.2.4 ФИО5 50597- 2017 на железнодорожном переезде <адрес> (4908 км пк 4), <адрес> (4908 км пк 10) установлен знак однопутная железная дорога (знак 1.3.1) при том, что указанные железнодорожные переезды пересекают 2 железнодорожных пути, на железнодорожном переезде <адрес> (4908 км пк 10) лицевая поверхность дорожного знака "Железнодорожный переезд без шлагбаума" (знак 1.2) имеет дефекты и загрязнения, не позволяющие распознать символы и надписи, положение знаков нарушено, на железнодорожных переездах <адрес> (4888 км пк 10), <адрес> (4908 км пк 4), <адрес> (4908 км пк 10) выявлены дефекты дорожных знаков "Однопутная (многопутная) железная дорога".
Представитель истца Нижнеудинского транспортного прокурора – прокурор ФИО3 в судебном заседании исковые требования Нижнеудинского транспортного прокурора поддержала в полном объеме, настаивала на их полном удовлетворении по доводам искового заявления.
Представитель ответчика ОАО "РЖД" по доверенности – ФИО2 в судебном заседании исковые требования Нижнеудинского транспортного прокурора не признала в полном объеме, просила суд в удовлетворении иска Нижнеудинскому транспортному прокурору отказать полностью по доводам письменных возражений.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные по делу письменные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте" (далее - Федеральный закон о железнодорожном транспорте) безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта — состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного 1 подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.
Обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - система экономических, организационно- правовых, технических и иных мер, предпринимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами, а также физическими лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических
Согласно части 2 статьи 20 Федерального закона о железнодорожном транспорте владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают, в том числе, рез опасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
В силу пункта 4 статьи 21 Федерального закона о железнодорожном транспорте условия эксплуатации железнодорожных переездов порядок их открытия и закрытия устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел и федеральным с органом исполнительной власти в области транспорта и с учетом предложений органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Пунктом 71 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Условия эксплуатации железнодорожных переездов) утверждено, что владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владельцы железнодорожных путей необщего пользования должны оборудовать железнодорожные переезды техническими средствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения поездов, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержат участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожного переезда в соответствии с требованиями Условий и технических регламентов, в сфере дорожного хозяйства.
Согласно карточкам на железнодорожные переезды (приложение № к Условиям эксплуатации железнодорожных переездов) <адрес> (4935 км пк 6), <адрес> (4908 км пк 4), <адрес> (4908 км пк 7), <адрес> (4908 км пк 10), <адрес> (4888 км пк 10), <адрес> (4874 км пк 1), <адрес> (4855 км пк 10) владельцем переездов является Зиминская дистанция пути.
В соответствии с пунктом 22 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, величины возвышения междурельсового настила над верхом головки рельсов и отдельные углубления и впадины в покрытии междурельсового пространства (настиле) должны соответствовать требованиям, приведенным в таблице 5.3 пункта 5.2 ФИО5 50597-2017.
Согласно пункту 5.2 "ФИО5 50597-2017" Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее - ФИО5 50597-2017), возвышение междурельсового настила над верхом рельсов на железнодорожных переездах более 1 см и неровность в покрытии междурельсового пространства (настиле) глубиной более 1 см являются дефектами покрытия дорожной части и должны быть устранены в срок не более 2 суток.
В соответствии с пунктом 24 Условий эксплуатации железнодорожных переездов направляющие (сигнальные) столбики должны соответствовать требованиям пункта 5 ГОСТ 32843-2014 "Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Столбики сигнальные дорожные. Технические требования", введенного в действие приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее - ГОСТ 32843-2014) и устанавливаться в соответствии с ГОСТ 33151-2014 "Межгосударственный стандарт" Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения", введенного в действие приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее - ГОСТ 33151-2014).
В соответствии с пунктами 5.1.8, 5.2 ГОСТ 32843-2014 столбики должны иметь световозвращатели или световозвращающие элементы по ГОСТ 32866, а столбики для установки на обочине - и вертикальную разметку, предназначенную для обозначения сигнальных столбиков, соответствовать колориметрическим требованиям.
Согласно пункту 4.2.4.3 ГОСТ 33151-2014 на железнодорожных переездах обеих сторон переезда устанавливается по 10 столбиков с каждой стороны дороги через каждые (1,5 +/- 0,1) м. При этом ближайший к крайнему рельсу столбик устанавливают на расстоянии от него 2,5 м.
В соответствии с пунктом 27 Условий эксплуатации железнодорожных переездов для разделения транспортных потоков противоположных управлений (осевая линия) на автомобильных дорогах (при числе полос для движения две или более) перед железнодорожными переездами наносится разметка 1.1 на протяжении 100 м от ближнего рельса.
В соответствии с пунктом 71 Условий эксплуатации железнодорожных переездов владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования содержат участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожного переезда в соответствии с требованиями Условий и технических регламентов, в сфере дорожного хозяйства.
Согласно пункту 72 Условий эксплуатации железнодорожных переездов работы по содержанию участков автомобильных дорог, расположенных в границах железнодорожных переездов, осуществляются в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования транспортного средства).
В соответствии с пунктом 5.2.4 ФИО5 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.
Пунктом 6.2 ФИО5 50597-2017 предусмотрены требования к положению дорожных знаков.
В ходе выездной проверки Нижнеудинской транспортной прокуратуры выявлены следующие нарушения.
В нарушение п. 22 Условий, п. 5.2 ФИО5 50597-2017 на железнодорожных переездах <адрес> (4855 км пк 10), <адрес> (4874 км пк 1), <адрес> (4908 км пк 4), <адрес> (4908 км пк 10), <адрес> (4888 км пк 10), <адрес> (4935 км пк 6), установлены возвышения междурельсового настила над верхом рельсов и неровности в покрытии междурельсового пространства (настиле), превышающие разрешенные значения (1 см).
В нарушение п. 24 Условий п. 4.2.4.3 ГОСТ 33151-2014 на железнодорожных переездах <адрес> (4855 км пк 10), <адрес> (4874 км пк 1), <адрес> (4908 км пк 4), <адрес> (4908 км пк 10), <адрес> (4935 км пк 6), установлен неполный комплект направляющих (сигнальных) столбиков, в нарушение пп. 5.1.1, 5.2 ГОСТ 32843-2014 на железнодорожном переезде на <адрес> (4935 км пк 6) установка столбиков не соответствует требованиям стандарта, на железнодорожных переездах на <адрес> (4908 км пк 4), <адрес> (4908 км пк 7) столбики зягрязнены, что не позволяет обеспечить их видимость.
В нарушение п. 27 Условий на железнодорожных переездах <адрес> (4855 км пк 10), <адрес> (4908 км пк 4), <адрес> (4888 км пк 10), <адрес> (4935 км пк 6) горизонтальная разметка 1.1, 1.12 (осевая линия, "стоп-линия" соответственно) отсутствует или требует обновления.
В нарушение п. 72 Условий, п. 5.2.4 ФИО5 50597-2017 на железнодорожных переездах <адрес> (4908 км пк 4), <адрес> (4908 км пк 10), <адрес> (4935 км пк 6) установлены дефекты проезжей части в виде выбоин и просадок, в нарушение п. 6.2.1, 6.2.2, 6.2.4 ФИО5 50597- 2017 на железнодорожном переезде <адрес> (4908 км пк 4), <адрес> (4908 км пк 10) установлен знак однопутная железная дорога (знак 1.3.1) при том, что указанные железнодорожные переезды пересекают 2 железнодорожных пути, на железнодорожном переезде <адрес> (4908 км пк 10) лицевая поверхность дорожного знака "Железнодорожный переезд без шлагбаума" (знак 1.2) имеет дефекты и загрязнения, не позволяющие распознать символы и надписи, положение знаков нарушено, на железнодорожных переездах <адрес> (4888 км пк 10), <адрес> (4908 км пк 4), <адрес> (4908 км пк 10) выявлены дефекты дорожных знаков "Однопутная (многопутная) железная дорога".
В связи с выявленными нарушениями законодательства Нижнеудинским транспортным прокурором ДД.ММ.ГГГГг. внесено представление начальнику Зиминской дистанции пути №
Согласно ответу начальника Зиминской дистанции пути от ДД.ММ.ГГГГ № № устранение замечаний запланировано в ходе летних путевых работ.
В соответствии с ответом от ДД.ММ.ГГГГ № № выявленные в ходе проверки нарушения устранены.
В ходе обследования железнодорожных переездов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ совместно с главным инженером Зиминской дистанции пути и государственными инспекторами дорожного надзора Госавтоинспекции МО МВД России "Тулунский", МО МВД России "Зиминский" установлено, что не устранены следующие нарушения.
В нарушение п. 22 Условий, п. 5.2 ФИО5 50597-2017 на железнодорожных переездах <адрес> (4935 км пк 6), <адрес> (4908 км пк 4), <адрес> (4908 км пк 10), <адрес> (4874 км пк 1), <адрес> (4855 км пк 10) установлены возвышения междурельсового настила над верхом рельсов и неровности в покрытии междурельсового пространства (настиле), превышающие разрешенные значения (1 см).
В нарушение п. 24 Условий, п. 4.2.4.3 ГОСТ 33151-2014 на железнодорожных переездах <адрес> (4908 км пк 7), <адрес> (4908 км пк 10), <адрес> (4935 км пк 6) установлен неполный комплект направляющих (сигнальных) столбиков.
В нарушение п. 72 Условий, п. 5.2.4 ФИО5 50597-2017 на железнодорожных переездах <адрес> (4908 км пк 10), <адрес> (4855 км пк 10) установлены дефекты проезжей части в виде выбоин и просадок, в нарушение п. 6.2.3 ФИО5 50597-2017 на железнодорожном переезде <адрес> (4908 км пк 10) утрачен дорожный знак "Многопутная железная дорога", в нарушение п. 6.2.2 ФИО5 50597-2017 дорожный знак на железнодорожном переезде <адрес> (4908 км пк 10) имеет дефекты и загрязнения, не позволяющие распознать символы и надписи, в нарушение п. 6.2.4 ФИО5 50597-2017 изменено положение дорожных знаков на железнодорожных переездах <адрес> (4908 км пк 10), <адрес> (4908 км пк 7).
Таким образом, бездействие Нижнеудинской дистанции пути как владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и владельца железнодорожных путей необщего пользования в части оборудования железнодорожных переездов и содержания в соответствии с установленными требованиями участков автомобильных дорог, расположенных в границах железнодорожного переезда, влечет угрозу безопасности движения поездов, транспортных средств и других участников дорожного движения.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что иск Нижнеудинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО "РЖД" в лице ВСЖД об обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере транспортной безопасности подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования Нижнеудинского транспортного прокурора к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" об обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере транспортной безопасности.
Обязать открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (ОГРН: 1037739877295, ИНН: 7708503727) в лице Зиминской дистанции пути - структурного подразделения Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги” устранить в течение 1 года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу следующие нарушения установленных требований:
- устранить возвышения междурельсового настила над верхом головки рельсов, отдельные углубления и впадины в покрытии междурельсового пространства на железнодорожных переездах <адрес> (4935 км пк 6), <адрес> (4908 км ПК 4), <адрес> (4908 км пк 10), <адрес> (4874 км пк 1), <адрес> (4855 км ПК 10);
- установить полный комплект направляющих (сигнальных) столбиков, в соответствии с установленными требованиями к их обозначению, колометрическим требованиям и расположению, разместить световозвращающие элементы на направляющих столбиках на железнодорожных переездах <адрес> (4908 км пк 7), <адрес> (4908 км пк 10), <адрес> (4935 км пк 6);
- устранить дефекты проезжей части на железнодорожных переездах <адрес> (4908 км пк 10), <адрес> (4855 км пк 10), устранить дефекты дорожных знаков на железнодорожных переездах <адрес> (4908 км пк 10), <адрес> (4908 км пк 7).
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья В.П. Апкин
Мотивированное решение суда составлено:
"2" марта 2026 г.
Председательствующий судья В.П. Апкин