РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2026 года город Иркутск
Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Прибытковой Н.А., при секретаре судебного заседания Матвеевой Т.Ф., с участием представителя ответчика Дыма Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД № по исковому заявлению ФИО3 к Главному управлению МВД России по <адрес> о взыскании денежного довольствия за выполнение сверхурочной работы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к Главному управлению МВД России по Иркутской области (далее – ШУ МВД России по Иркутской области) о взыскании денежного довольствия за выполнение сверхурочной работы.
В обоснование своих исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ, в последний рабочий день в органах внутренних дел, на основании ч. 6 ст. 53 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-?3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» им направлены обращение и рапорт на имя заместителя начальника ГУ МВД России по <адрес> с просьбой о предоставлении денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за период службы в ГСУ ГУ МВД России по <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ) в количестве 73 часов (9 дней и 1 часа), учтённых в табеле служебного времени по состоянию на декабрь 2024 г., а также 165 суток, не учтённых надлежащим образом уполномоченными лицами в табеле служебного времени.
ДД.ММ.ГГГГ получен ответ № от руководства ГСУ ГУ МВД России по <адрес>, в котором в предоставлении указанной компенсации отказано, а также не предоставлен ответ в полном объёме на некоторые изложенные в рапорте просьбы.
ДД.ММ.ГГГГ им данное решение было обжаловано в ГУРЛС МВД России в связи с тем, что предоставленный ответ является незаконным и необоснованным.
ДД.ММ.ГГГГ получен ответ за № на обращение, в котором обжаловалось решение ГСУ ГУ МВД России по <адрес>. В ответе было сообщено о необходимости обратиться в отдел по работе с личным составом ГСУ ГУ МВД России по <адрес> с заявлением о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни за 2024 год, где ДД.ММ.ГГГГ при очередном обращении сообщили, что готовы оплатить только 3 нерабочих и праздничных дня.
ДД.ММ.ГГГГ в рамках инспектирования деятельности ГУ МВД России по <адрес> данное решение (от ДД.ММ.ГГГГ за №) обжаловано главному инспектору МВД России генерал- майору полиции ФИО6
ДД.ММ.ГГГГ получен ответ №, в котором за ним признали право выплаты денежной компенсации только за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, учтённые в табеле учёта служебного времени за 2024, 2025 г.г., в количестве 6 дней. Вместе с тем, не представлено надлежащего ответа по существу жалобы о причинах отказа приведения в соответствие табелей учёта служебного времени и выплаты на их основании денежной компенсации за все дни привлечения к выполнению служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни; нет мотивированных ответов на другие изложенные в обращении просьбы.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации на основании контракта от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении службы в органах внутренних дел РФ в должности следователя специализированного следственного отдела но расследованию дорожно-транспортных преступлений главного следственного управления ГУ МВД России по <адрес> (далее - ССО по ДТП ГСУ ГУ МВД России по <адрес>) (далее - контракт №); а с ДД.ММ.ГГГГ в должности следователя отдела по расследованию преступлений, совершённых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий следственной части но расследованию организованной преступной деятельности ГСУ на основании контракта от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении службы в органах внутренних дел РФ (далее - контракт №), однако фактически в этот период был откомандирован в ССО по ДТП ГСУ ГУ МВД России по <адрес> и проходил службу там до увольнения из органов внутренних дел.
Условиями данных контрактов было предусмотрено, что врио начальника ГУ МВД России по <адрес> генерал-майор полиции ФИО1 (контракт №), и заместитель начальника ГУ МВД России по <адрес> - начальник Главного следственного управления генерал-майор юстиции ФИО2 (контракт №) обязуются обеспечить гражданину (сотруднику) прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-?3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а в п. 6.2. своевременную и в полном объёме выплату денежного довольствия и предоставление социальных гарантий сотруднику и членам его семьи в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Также в п. 3 данных контрактов предусмотрено, что сотрудник имеет права, предусмотренные ст. 11 и другими статьями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-?3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В период прохождения службы в ГСУ ГУ МВД России по <адрес> ему был установлен рабочий день с 9 часов до 18 часов с перерывом на обед, а также ненормированный рабочий день. Также в указанный период (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ) я привлекался к суточным дежурствам (то есть к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни) на основании графика дежурств, ежемесячно утверждаемого руководителем ГСУ ГУ МВД России по <адрес>, в следующие дни (полужирным начертанием выделены выходные и нерабочие праздничные дни):
в 2022 году - в октябре (5, 15, 26 в качестве основного дежурного; 3, 12, 23 в качестве резервного); в ноябре (11, 20, 22 в качестве основного дежурного; 4, 8, 18 в качестве резервного); в декабре (4, 16, 20 в качестве основного дежурного; 10, 25, 31 в качестве резервного);
в 2023 году - в январе (2, 17, 20, 30 в качестве основного дежурного; 10, 13, 25 в качестве резервного); в феврале (8, 12, 20 в качестве основного дежурного; 4, 14, 24 в качестве резервного); в марте (9, 19, 30 в качестве основного дежурного; 4, 16, 25 в качестве резервного); в апреле (14, 22, 26 в качестве основного дежурного; 16, 18 в качестве резервного); в мае (1, 4, 29 в качестве основного дежурного; 12, 19, 25 в качестве резервного); в июне (2, 7, И в качестве основного дежурного; 5, 6, 9, 13 в качестве резервного); в июле (6, 9 в качестве основного дежурного; 4, 12, 15 в качестве резервного); в августе (22, 26, 31 в качестве основного дежурного; 28 в качестве резервного); в сентябре ( 16, 25, 27 в качестве основного дежурного; 7, 10, 19, 22 в качестве резервного); в октябре (12, 18, 24 в качестве основного дежурного; 4, 10, 15 в качестве резервного); в ноябре (4, 17, 30 в качестве основного дежурного; 9, 15, 25 в качестве резервного); в декабре (1 в качестве основного дежурного; 3 в качестве резервного);
в 2024 году - в январе (21, 24 в качестве основного дежурного; 19, 26, 30 в качестве резервного); в марте (9, 24, 29 в качестве основного дежурного; 13, 19, 21, 31 в качестве резервного); в апреле (21, 24 в качестве основного дежурного; 18, 27, 29 в качестве резервного); в мае (9, 20, 25, 28 в качестве основного дежурного; 16, 18, 31 в качестве резервного); в июне (6, 12, 15, 28 в качестве основного дежурного; 3, 8, 22, 26 в качестве резервного); в июле (4, 6, 12, 28 в качестве основного дежурного; 2, 10, 20, 23, 25 в качестве резервного); в сентябре (7, 13, 19 в качестве основного дежурного; 10 в качестве резервного); в октябре (6, 14, 16, 25 в качестве основного дежурного; 11, 21 в качестве резервного); в ноябре (5, 10, 14, 20 в качестве основного дежурного; 2, 16, 29 в качестве резервного); в декабре (3, 7 в качестве основного дежурного; 1 в качестве резервного);
в 2025 году - в январе (26, 30 в качестве основного дежурного; 28 в качестве резервного); в феврале (2, 14, 25 в качестве основного дежурного; 5, 7, 9 в качестве резервного); в марте (4, 13, 16 в качестве основного дежурного; 1, 7, 28 в качестве резервного); в апреле (6, 10, 17, 29 в качестве основного дежурного; 8, 20, 23 в качестве резервного); в мае (1, 18, 21 в качестве основного дежурного; 5, 12 в качестве резервного).
Привлечение сотрудника к выполнению служебных обязанностей в указанное время (сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни) должно осуществляться, фиксироваться (табелироваться) и компенсироваться в установленном федеральным законом от 30.11.2011 № 342- ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядке, а именно: в соответствии с п. 6 ст. 53 федерального закона от 30.11.2011 № 342-?3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.
В соответствии с п. 10 ст. 53 федерального закона от 30.1 1.2011 № 342-?3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 данного федерального закона, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Такой порядок установлен Порядком организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 01.02.2018 № 50 (далее - Порядок прохождения службы) и Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 31 марта 2021 г. № 181.
Согласно п. 275 Порядка прохождения службы сотрудник привлекается к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта.. . руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России,.. .. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку.
Согласно п. 277 Порядка прохождения службы в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в которых указывается время начала и окончания выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации.
Кроме того, п. 5 ст. 53 федерального закона от 30.11.2011 № 342-?3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено установление ненормированного служебного дня, а также, что сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск.
В соответствии с изложенными нормами поскольку я был привлечен в указанные дни к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, на основании правового акта уполномоченного руководителя - графика дежурства, утвержденного начальником структурного подразделения генерал-майором юстиции ФИО2, такое время должно табелироваться в установленном порядке. Поскольку должностной инструкцией для меня был установлен ненормированный рабочий день, за который мне предоставлялся дополнительный отпуск, то время выполнения служебных обязанностей, относящееся к категории «сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени» (то есть с 18 часов до 22 часов и с 6 часов до 9 часов) в будние дни табелированию не подлежало. Следовательно, сотруднику, привлекаемому к суточному дежурству в рабочие (будние) для него дни, для которого установлен ненормированный рабочий день, компенсируется только период выполнения служебных обязанностей в ночное время.
Таким образом, выполнение служебных обязанностей в ночное время (с 22 часов до 6 часов), выходные и нерабочие праздничные дни должно было табелироваться и компенсироваться в установленном порядке.
Согласно п. 284 Порядка прохождения службы сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха. То есть компенсация за работу в ночное время должна была составлять 8 часов. С учётом установленной нормальной продолжительности служебного времени для сотрудника органов внутренних дел (40 часов в неделю/8 часов в день), компенсация времени отдыха в размере 8 часов в перерасчёте на дни составляет 1 рабочий день. В случае выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в течение суток табелированию подлежат 16 часов дневного времени с 6 часов до 22 часов и 8 часов ночного.
Однако со стороны ГСУ ГУ МВД России по Иркутской области данные требования законодательства не выполнялись и в табеле учёта служебного времени фиксировали лишь время привлечения к выполнению служебных обязанностей в отдельные дни дежурств.
Несение службы в суточных дежурствах осуществлялось на основании графиков, издаваемых начальником ГСУ ГУ МВД России по Иркутской области, после которых дни отдыха нс предоставлялись, что подтверждается в числе прочего отсутствием какого-либо правоустанавливающего акта ГСУ ГУ МВД России по Иркутской области, позволяющий непосредственному руководителю следователя ССО по ДТП освобождать его от служебных обязанностей в день, следующий за днем дежурства.
В соответствии с п. 6 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-?3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.
Поскольку в период прохождения службы в ГСУ ГУ МВД России по Иркутской области время выполнения служебных обязанностей в течение суточных дежурств надлежащим образом не табелировалось, воспользоваться днями отдыха не было возможности в том числе и ввиду установленного следователям ненормированного рабочего дня, обуславливающего потребность каждый день задерживаться на службе по причине большого объёма работы и специфики этой должности.
В связи с этим, при увольнении из органов внутренних дел он обратился в установленном порядке с обращением и рапортом на имя заместителя начальника ГУ МВД России по <адрес> с просьбой о предоставлении мне денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за период службы в ГСУ ГУ МВД России по <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ) в количестве 165 суток, нс учтённых в табеле учёта служебного времени, и также 73 часов (9 дней и 1 час), учтённых в табеле учёта служебного времени по состоянию на декабрь 2024 г.
Однако руководство ГСУ ГУ МВД России по <адрес>, ГУ МВД России по <адрес>, главный инспектор МВД России генерал- майор полиции ФИО6 в нарушение вышеназванных требований законодательства указанную компенсацию в полном объёме ему не произвели (компенсированные 6 дней оплачены не в соответствии с порядком расчёта денежной компенсации, установленном нормативными актами - расчёт прилагается) и не предприняли необходимых мер, направленных на приведение в соответствие табелей учёта служебного времени для производства денежной компенсации за всё время выполнения служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в период службы в ГСУ ГУ МВД России по <адрес>.
Сумма денежной компенсации в размере 16 202 рубля, выплаченная ему по решению главного инспектора МВД России генерал-майора полиции ФИО6 за 6 дней привлечения его к суточным дежурствам на основании приказа начальника ГСУ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с не соответствует полагающемуся размеру (48 507 рублей 69 копеек) согласно установленным правилам её расчёта.
Обращение о реализации права на получение денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни направлялось со дня увольнения из органов внутренних дел, однако до сих пор не реализовано ввиду необоснованных и незаконных отказов о приведении в соответствие Табелей учёта служебного времени со стороны ГСУ ГУ МВД России по <адрес>, отказа в выплате указанной денежной компенсации.
В соответствии со ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
Поскольку окончательный отказ органов внутренних дел в лице руководства его территориальных органов, где он проходил службу, и вышестоящих органов, о производстве денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни был представлен в ответе на обращение ДД.ММ.ГГГГ за №, когда он узнал о том, что его право нарушено, срок обращения в суд надлежит считать своевременным.
Итоговая сумма, подлежащая компенсации с учётом налога на доходы физических лиц и с учётом частично произведённой компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в период службы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в ГСУ ГУ МВД России но <адрес> составляет 769 223 рубля 81 копейку. Сумма, подлежащая компенсации без учета налога на доходы физических лиц и с учётом частично произведенной компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в период службы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в ГСУ ГУ МВД России по <адрес> составляет 884 165 рублей 29 копеек. Сумма налога на доходы физических лиц сумма составляет 114 941 рубль 49 копеек.
ФИО3 просит суд взыскать с ГУ МВД России но <адрес> сумму причитающейся ему денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за период службы в ГСУ ГУ МВД России по <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 884 165 рублей 29 копеек. Удержать из указанной суммы налог на доходы физических лиц в размере 13% (114 941 рубль 49 копеек).
В судебное заседание истец ФИО3 не явился, будучи надлежащим образом извещен. Перед судебным заседанием представил суду заявление об отложении судебного разбирательства в связи с занятостью в рассмотрении уголовного дела в качестве государственного обвинителя в Свердловском районном суде <адрес>.
В силу части 1 статьи 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (часть 3 статьи 167 ГПК РФ).
Суд, выслушав мнение представителя ответчика Дыма Е.С., принимая во внимание, что настоящее дело находится в производстве с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 принимал участие в судебных заседаниях, возможность представить дополнительные доказательства и дать пояснения по существу заявленных требований у него имелась, приходит к выводу, что возможно рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца.
Представитель ответчика Дыма Е.С., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО3 не признала по правовым основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнениях к отзыву, заявила ходатайство о пропуске истцом срока на обращение в суд, просила отказать в удовлетворении требований.
Выслушав пояснения представителя ответчика Дыма Е.С., исследовав письменные материалы дела, оценив все исследованные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО3, лейтенант полиции, проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ – следователь специализированного следственного отдела по расследованию дорожно-транспортных преступлений главного следственного управления ГУ МВД России по <адрес>, последняя замещаемая должность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - следователь отдела по расследованию преступлений, совершенных с использованием информационно - телекоммуникационных технологий, СЧ ГСУ ГУ МВД России по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истцом подан рапорт об увольнением со службы в ОВД по инициативе сотрудника. При этом в рапорте не содержалась просьба о выплате денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в ночное время, выходные, нерабочие и праздничные дни за 2022 -2024 год.
ДД.ММ.ГГГГ с истцом проведена беседа, подготовлено представление, где указано, что он имеет претензии только а связи с возмещением затрат за обучение в ВСИ МВД России.
ДД.ММ.ГГГГ приказом ГУ МВД России по <адрес> №л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволен со службы в органах внутренних дел, с приказом ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика поступило обращение ФИО3 о выплате денежной компенсации за ранее отработанное время (без указания периода работы).
На указанное обращение ДД.ММ.ГГГГ истцу дан ответ по существу, в котором указано, что отсутствуют правовые основания для выплаты требуемой денежной компенсации, и кроме того указано, что при прохождении процедуры увольнения до истца доводилась информация о возможности подачи рапорта о предоставлении дополнительных дней отдыха за ранее отработанное время в выходные и нерабочие праздничные дни за 2024,2025 год. Однако рапорт о предоставлении дней отдыха в ГСУ ГУМ МВД не поступал, в рапорте на увольнение из ОВД о выплате денежной компенсации не заявлялось.
По результатам обращений ФИО3 выплачена денежная компенсация в сумме 16 202,97 руб. на основании приказа ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ (внесены изменения в приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ) за 6 календарных дней работы: 17 и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ:
Среднедневное денежное довольствие истца в 2022 году составило: 2382,91 руб. (среднемесячное денежное довольствие 72488,36/30,42);
Среднедневное денежное довольствие истца в 2023 году составило: 2576,14 руб. (среднемесячное денежное довольствие 78366,23/30,42);
Среднедневное денежное довольствие истца в 2024 году составило: 2654,96 руб. (среднемесячное денежное довольствие 80976,35/30,52);
Среднедневное денежное довольствие истца в 2025 году составило: 3106,04 руб. (среднемесячное денежное довольствие 94423,54/30,4).
В остальной части истцу ответчиком даны ответы об отсутствии правовых оснований в предоставлении денежной компенсации в связи с отсутствием подтверждающих документов (приказов о привлечении к несению службы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени).
Судом установлено, что в период службы в 2023-2025 г.г. истцу был установлен ненормированный служебный день, за который ему предоставлялись дополнительные отпуска по его рапортам.
Вместе с тем, ранее ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с просьбой о выплате денежной компенсации ФИО3 не обращался.
Давая оценку доводам истца, приведенным им в исковом заявлении, суд находит их ошибочными, основанными на неверном толковании норм материального права в силу следующего.
Отношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц (постановления от 6 июня 1995 г. N 7-П, от 18 марта 2004 г. N 6-П и от 21 марта 2014 г. N 7-П, определения от 21 декабря 2004 г. N 460-О, от 16 апреля 2009 г. N 566-О-О, от 25 ноября 2010 г. N 1547-О-О и др.).
В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, нормы трудового законодательства применяются в случаях, не урегулированных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами, регламентирующими данные правоотношения.
Трудовой кодекс Российской Федерации в ч. 7 ст. 11 установил, что на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.
При этом положения Трудового кодекса Российской Федерации в части оплаты труда не применимы к оспариваемым правоотношениям, поскольку, в силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, регулируются поименованным федеральным законом, а также изданными в целях его исполнения ведомственными нормативными правовыми актами МВД России. Следовательно, как верно учтено судами, указанными нормами предусмотрено субсидиарное применение норм трудового законодательства и законодательства о государственной службе к отношениям, связанным со службой в органах внутренних дел.
Согласно части 2 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. 342-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.
В соответствии с частью 5 данной статьи ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава. Правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения ненормированный служебный день может устанавливаться для сотрудников, замещающих иные должности в органах внутренних дел, в соответствии с утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел перечнем должностей в органах внутренних дел, что указывается в контракте. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 указанного Федерального закона.
Согласно части 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.
В соответствии с частью 5 статьи 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Приказом Министра внутренних дел России от 1 февраля 2018 г. N 50 утвержден Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту также - Порядок N 50 от 1 февраля 2018 г.).
В соответствии с пунктом 274 Порядка N 50 от 1 февраля 2018 г., в случае служебной необходимости сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности.
Сотрудник привлекается к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта Министра, заместителя Министра, руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, начальника структурного подразделения органа, организации, подразделения МВД России, в составе которого имеется кадровое подразделение, которому он подчинен по службе. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения (пункт 275 названного Порядка).
В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в которых указывается время начала и окончания выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации (пункт 277 указанного Порядка).
Согласно пункту 284 Порядка N 50 от 1 февраля 2018 г. сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.
В силу пункта 285 Порядка N 50 от 1 февраля 2018 г. компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года. В приказе о предоставлении основного или дополнительного отпуска указывается количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации.
Согласно пункту 286 Порядка N 50 от 1 февраля 2018 г. сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе.
Пунктом 290 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации установлено, что предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем.
В силу пункта 293 Порядка N 50 от 1 февраля 2018 г., сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 марта 2021 г. N 181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (далее - Порядок N 181 от 31 марта 2021 г.).
В соответствии с п. 303 Порядка N 50 от 1 февраля 2018 г., дополнительный отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сотрудникам ежегодно в соответствии с графиком отпусков одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника на основании его рапорта.
Как установлено судом, право на дополнительные отпуска за ненормированный служебный день ФИО3 реализовано в полном объеме.
Спор между сторонами по данному вопросу отсутствует.
Согласно пунктам 61 и 62 Порядка N 181 от 31 марта 2021 г., сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может в пределах фонда денежного довольствия сотрудников выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
В силу пункта 4 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013 N 65, выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.
В соответствии с пунктом 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013 N 65 сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
В приказе руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, указывается количество дней выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
В соответствии с пунктом 64 Порядка N 181 от 31 марта 2021 г., размер денежной компенсации за каждый день определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на дату издания приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, на производство выплаты, на среднемесячное число календарных дней.
Среднемесячное число календарных дней определяется путем деления числа календарных дней в данном календарном году на 12.
В соответствии с частью 6 ст. 99 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
На основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, сотрудникам производится компенсационная выплата (п. 65 Порядка обеспечения денежным довольствием). Компенсационная выплата, указанная в п. 65 названного порядка, производится за каждый час работы в соответствующих условиях в следующих размерах: в нерабочие праздничные дни - одинарной часовой ставки (п. п. 66 и 66(1) Порядка обеспечения денежным довольствием); в ночное время - 20 процентов часовой ставки (п. 66 (2) Порядка).
Исходя из прямого указания вышеизложенных норм, выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени вместо предоставления дополнительных дней отдыха может осуществляться только по просьбе сотрудника, изложенной в рапорте, то есть носит заявительный характер, следовательно, при отсутствии волеизъявления сотрудника оснований для выплаты компенсации не имеется. Ни специальными нормами, ни трудовым законодательством не предусмотрена обязанность работодателя в одностороннем порядке выплатить сотруднику денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.
В соответствии с определением Верховного Суда Российской Федерации от 15 апреля 2016 г. N 73-КГ16-3, для реализации сотрудником права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока с предстоящими отпусками за последующие годы. В связи с изложенным компенсация предоставляется сотруднику по его рапорту в текущем календарном году либо одновременно с отпуском в течение следующего календарного года, если в текущем году право на отпуск уже реализовано. Вместо предоставления дополнительного времени отдыха соответствующей продолжительности (дополнительных дней отдыха) сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, на основании приказа руководителя (начальника) может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, 11 в выходные и нерабочие праздничные дни в соответствии с разделом IX Порядка обеспечения денежным (довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65.
Как следует из положений пункта 285 указанного Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы. Учетным периодом в данном случае является рабочий ежегодный период, продолжительностью один календарный (текущий) год (12 месяцев, с 01 января по 31 декабря текущего года).
Таким образом, учитывая вышеизложенное, сотрудник имеет право реализовать свое право на предоставление ему компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности выполнения служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни либо на выплату по его просьбе денежной компенсации вместо предоставления дополнительных дней отдыха не позднее последнего дня рабочего ежегодного периода (с 01 января по 31 декабря текущего года), в котором сотрудник выполнял служебные обязанности в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
При исследовании в судебном заседании представленных ответчиком табелей служебного времени сотрудников специализированного следственного отдела по расследованию дорожно-транспортных преступлений ГСУ ГУ МВД (период с октября 2022 по май 2025 годов), записей в журнале учета выездов на места происшествия за периоды с 2023 года по май 2025 годов, судом установлено что:
В 2022 году: декабрь - ФИО3 к служебным обязанностям сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не привлекался, на места происшествия не выезжал (выезды осуществлены 02.12, 14.12, 13.12, 28.12, 29.12 иными сотрудниками);
ноябрь - к служебным обязанностям сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не привлекался, на места происшествия выезжал 08.11 (будний день) в 07:00 и 11.11 (будний день) в 17:00;
октябрь - ФИО3 привлекался к служебным обязанностям сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни - выезжал на место происшествия 16.10 (выходной день) в 04:30 (табель за указанный период не представлен, сведения о предоставлении дополнительного дня отдыха, денежной компенсации отсутствуют).
В 2023 году: январь - ФИО3 привлечен к служебным обязанностям сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни - 2 января (нерабочий праздничный день, сведения о предоставлении дополнительного дня отдыха, денежной компенсации отсутствуют), на место происшествия выезжал 20.01. (будний день) в 16:20;
февраль - ФИО3 к служебным обязанностям сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не привлекался, на места происшествия не выезжал (выезды осуществлены 05.02, 21.02, 22.02, 24.02 иными сотрудниками);
март - ФИО3 привлечен к служебным обязанностям сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни - 30 марта (выходной день) в 15:20 выезжал на место происшествия (в табеле указанное время не учтено, сведения о предоставлении дополнительного дня отдыха, денежной компенсации отсутствуют);
апрель - ФИО3 привлечен к служебным обязанностям сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни - 16.04 (выходной день, сведения о предоставлении дополнительного дня отдыха, денежной компенсации отсутствуют), 26.04 (будний день) выезжал на место происшествия в 10:00;
май - ФИО3 привлечен к служебным обязанностям сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни - 01.05 (нерабочий праздничный день), на места происшествия не выезжал (выезды осуществлены 02.05, 07.05, 22.05, 29.02 иными сотрудниками);
июнь - ФИО3 привлечен к служебным обязанностям сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни - 11.Об (нерабочий праздничный день, предоставлен день отдыха), на места происшествия не выезжал (выезды осуществлены 04.06, 18.06, 08.06, 22.06, 28.06 иными сотрудниками);
июль - ФИО3 к служебным обязанностям сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не привлекался, на места происшествия выезжал в будний день 09.07 в 09:30;
август - ФИО3 к служебным обязанностям сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не привлекался, на места происшествия не выезжал (выезды осуществлены 06.08, 14.08, 27.08, 30.08 иными сотрудниками);
сентябрь - ФИО3 привлечен к служебным обязанностям сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни - выезд на место происшествия 17.09. (выходной день, сведения о предоставлении дополнительного дня отдыха, денежной компенсации отсутствуют) в 01:50;
октябрь - ФИО3 к служебным обязанностям сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не привлекался, на места происшествия выезжал 12.10. (будний день) в 11:50;
ноябрь - ФИО3 к служебным обязанностям сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не привлекался, на места происшествия не выезжал (выезд осуществлен 13.11 иным сотрудником);
декабрь - ФИО3 привлекался к служебным обязанностям сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни - выезжал на место происшествия 01.12. в 23:05 (табель за указанный период не представлен, сведения о предоставлении дополнительного дня отдыха, денежной компенсации отсутствуют).
В 2024 году: январь - ФИО3 к служебным обязанностям сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не привлекался, на места происшествия не выезжал (выезд осуществлен 16.01 иным сотрудником);
февраль - ФИО3 к служебным обязанностям сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не привлекался, на места происшествия не выезжал (выезды осуществлены 03.02, 07.02, 12.02., 19.02, 27.02 иными сотрудниками);
март - ФИО3 привлечен к служебным обязанностям сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни 15 марта (будний день 3 часа ночного времени, выплачена денежная компенсация), 17 марта (выходной день, выплачена денежная компенсация); 24. (выходной день) истец выезжал на место происшествия в 21:18 выплачена денежная компенсация;
апрель - ФИО3 к служебным обязанностям сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не привлекался, на места происшествия не выезжал (выезд осуществлен 04.04, 28.04 иными сотрудниками);
май - ФИО3 привлечен к служебным обязанностям сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни 9 мая (нерабочий праздничный день, выплачена денежная компенсация); на места происшествия не выезжал (выезды осуществлены 02.05, 10.05, 16.05, 22.05, 24.05 иными сотрудниками);
июнь - ФИО3 к служебным обязанностям сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не привлекался, на места происшествия выезжал 06.06. (будний день (четверг) в 17:00), 12.06. (будний день (среда) в 08:20);
июль - ФИО3 привлечен к служебным обязанностям сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни 06.07 (выплачена денежная компенсация,); 12.07 (будний день, выезд на место происшествия в 19:30);
август – ФИО3 к служебным обязанностям сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не привлекался, находился в отпуске, на места происшествия не выезжал;
сентябрь - ФИО3 привлечен к служебным обязанностям сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни - 14.09. (выходной день, выплачена денежная компенсация), на места происшествия не выезжал (выезды осуществлены 05.09, 06.09, 16.09, 18.09, 27.09 иными сотрудниками);
октябрь – ФИО3 к служебным обязанностям сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не привлекался, на места происшествия не выезжал (выезды осуществлены 11.10, 20.10, 21.10, 23.10, 29.10, 31.10 иными сотрудниками);
ноябрь – ФИО3 к служебным обязанностям сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не привлекался, на места происшествия выезжал 22.11 (будний день (пятница) в 13.50);
декабрь – ФИО3 к служебным обязанностям сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не привлекался, на места происшествия не выезжал (выезд осуществлен 23.12 иным сотрудником).
в 2025 году: в январе 2025 года ФИО3 к служебным обязанностям сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не привлекался, на места происшествия не выезжал (выезды осуществлены 07.01, 16.01, 29.01 иными сотрудниками);
в феврале 2025 года ФИО3 к служебным обязанностям сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не привлекался, на места происшествия не выезжал (выезд осуществлен ДД.ММ.ГГГГ иным сотрудником);
в марте 2025 года ФИО3 к служебным обязанностям сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не привлекался, на места происшествия не выезжал (выезды осуществлены 15.03, 21.03 иными сотрудниками);
в апреле 2025 года ФИО3 к служебным обязанностям сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не привлекался, на места происшествия не выезжал (выезд осуществлен 01.04, 04.04, 24.04 иными сотрудниками);
в мае 2025 года ФИО3 привлечен к служебным обязанностям сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни ДД.ММ.ГГГГ (выплачена денежная компенсация), в остальные дни к служебным обязанностям сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не привлекался, на места происшествия не выезжал (выезд осуществлен 03.05, 09.05, 10.05, 20.05, 17.05, 19.05, 26.05 иными сотрудниками).
При исследовании графиков дежурств следователей специализированного следственного отдела по расследованию дорожно-транспортных преступлений ГСУ ГУ МВД за период с октября 2022 года по май 2025 года установлено, что дни дежурств истца ФИО3 не учтены в табелях служебного времени сотрудников специализированного следственного отдела по расследованию дорожно-транспортных преступлений ГСУ ГУ МВД.
При таких обстоятельствах, давая оценку исследованным документам, суд не может отнести к допустимым доказательствам в обоснование исковых требований представленные истцом графики дежурств, поскольку они не корреспондируют с имеющимися у работодателя документами, подтверждающим продолжительность выполнения ФИО3 служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.
Согласно произведенному стороной ответчика по запросу суда расчету денежной компенсации на основе анализа представленных в материалы дела табелей учета рабочего времени за 2022 – 2025 г.г.:
за сверхурочную работу ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ денежная компенсация составит 2382,91 руб., в 2023 году: за сверхурочную работу 2 января, 30 марта, 16 апреля, 1 мая, 11 июня, 17 сентября, 1 декабря (7 дней) = 2576,14 * 7 = 18032,98 руб., в 2024 году: за сверхурочную работу 17 марта, 24 марта, 9 мая, 6 июля, 14 сентября ФИО3 выплачена денежная компенсация на основании приказа ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с, которым внесены изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ №л/с, в 2025 году: выплачена денежная компенсация за работу 1 мая (приказом ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с внесены изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ №л/с).
Таким образом, денежная компенсация за 2024-2025 г.г. ФИО3 не положена.
Давая оценку представленным письменным доказательствам, суд приходит к выводу, что истец ФИО3 в течение 2022-2025 г.г. согласно поданным им рапортам использовал свое право на предоставление дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени; на дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, дни отдыха им получены при предоставлении ежегодного отпуска; на выплату денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, за исключением одного некомпенсированного дня в 2022 году (16.10), 7 дней в 2023 году (02.01, 30.03, 16.04, 01.05, 11.06, 17.09, 01.12) на сумму 17 169,95 рублей.
В свою очередь, представленный истцом в материалы дела расчет денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени на сумму 884 165,29 руб. суд не может принять в качестве доказательства наличия у ответчика обязанности по её возмещению, считает его неверным и ошибочным, поскольку данный расчет не соответствует фактическим обстоятельствам дела, противоречит вышеприведенным нормам права, регулирующим спорные правоотношения, не корреспондирует с имеющимися в деле доказательствами.
При таких обстоятельствах суд принимает решение об отказе в удовлетворении требований ФИО3 о взыскании с ГУ МВД России по <адрес> денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в сумме 884 165,29 руб.
Более того, стороной ответчика заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд с настоящим иском, а истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске в силу п. 2 ст. 199 ГК РФ.
В обоснование своего заявления сторона ответчика указала, что после увольнения со службы, ДД.ММ.ГГГГ, в адрес ответчика через сайт ГУ МВД России по <адрес> поступило обращение истца датированное ДД.ММ.ГГГГ о выплате денежной компенсации за ранее отработанное время (без указания периода работы). В обращении также указано, что рапорт с приложениями подкрепить не представилось возможным, в связи с некорректной работой сайта. На указанное обращение ДД.ММ.ГГГГ истцу дан ответ по существу, в котором указано, что отсутствуют правовые основания для выплаты требуемой денежной компенсации, и кроме того указано, что при прохождении процедуры увольнения до истца доводилась информация о возможности подачи рапорта о предоставлении дополнительных дней отдыха за ранее отработанное время в выходные и нерабочие праздничные дни за 2024, 2025 год. Однако рапорт о предоставлении дней отдыха в ГСУ ГУ МВД не поступал, и в рапорте на увольнение из ОВД о выплате денежной компенсации не заявлялось. Учитывая, что срок обращения с рапортом о предоставлении дополнительного времени отдыха либо замены такого отдыха денежной компенсацией при наличии к тому оснований ограничен периодом прохождения службы в ОВД, то дата начала течения трехмесячного срока на обращение для разрешения служебного спора к руководителю или в суд - ДД.ММ.ГГГГ (дата ознакомления истца с приказом об увольнении и получении полагающихся при увольнении документов) и соответственно дата прекращения этого срока - ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, обратившись с исковым заявлением в суд только ДД.ММ.ГГГГ истцом пропущен скок для обращения.
Данные доводы стороны ответчика заслуживают внимания суда.
Служебный спор в органах внутренних дел - неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере внутренних дел и контракта, между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и сотрудником органов внутренних дел или гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником (часть 1 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).
Сотрудник органов внутренних дел для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу к прямому руководителю (начальнику) или в суд (часть 3 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.
В случае пропуска по уважительным причинам сроков, установленных частью 4 настоящей статьи, руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель вправе продлить соответствующий срок и рассмотреть служебный спор по существу (часть 5 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, названные сроки выступают в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений и правоотношений по прохождению службы в органах внутренних дел. Сами по себе эти сроки не могут быть признаны неразумными и несоразмерными, поскольку направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работников и сотрудников органов внутренних дел и являются достаточными для обращения в суд (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. N 465-О, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26 марта 2019 г. N 670-О, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2019 г. N 1072-О).
Согласно части 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.
В соответствии с частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2, 3 и 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, они могут быть восстановлены судом (часть 5 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).
В абзаце 5 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
Разъяснения по вопросам пропуска работником срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора также содержатся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 г. N 15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 г. N 15) и являются актуальными для всех субъектов трудовых отношений.
В абзаце 3 пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 г. N 15 обращено внимание судов на необходимость тщательного исследования всех обстоятельств, послуживших причиной пропуска работником установленного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
Оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, суд не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора (абзац 4 пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда от 29 мая 2018 г. N 15).
В абзаце 5 пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда от 29 мая 2018 г. N 15 отмечено, что обстоятельства, касающиеся причин пропуска работником срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора, и их оценка судом должны быть отражены в решении (часть 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Руководствуясь приведенными нормами права, исходя из того, что нормами специального законодательства дано понятие служебного спора, регламентирован порядок и сроки обращения в суд за разрешением служебного спора, суд приходит к выводу о том, что возникший между сторонами спор является служебным спором, и срок для обращения в суд за его разрешением установлен Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ.
С учетом заявленного ответчиком ходатайства о применении последствий пропуска истцом срока, предусмотренного частью 4 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, установив, что с иском в суд ФИО3 обратился ДД.ММ.ГГГГ (согласно почтовому штемпелю на конверте), а с приказом ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с об увольнении истец был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что истец пропустил срок для обращения в суд с указанными требованиями.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Главному управлению МВД России по <адрес> о взыскании денежного довольствия за выполнение сверхурочной работы оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Прибыткова
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.