ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 июля 2026 года г. Николаевск-на-Амуре
Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи И.Ф. Киселевой, рассмотрев без проведения судебного заседания заявление администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о предоставлении отсрочки исполнения решения Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 02 июля 2024 года по гражданскому делу по исковому заявлению Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах ФИО1 к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма, площадью не менее ранее занимаемой, отвечающее установленным требованиям находящимся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края,
УСТАНОВИЛ:
Вступившим в законную силу решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 07.05.2024 года удовлетворены исковые требования исполняющего обязанности Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах ФИО1 к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма, площадью не менее ранее занимаемой, отвечающее установленным требованиям находящимся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края. Судом постановлено возложить обязанность на Администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края, ИНН 2705020306, ОГРН 1022700615849, адрес местонахождения юридического лица: Хабаровский край, Николаевский район, г. Николаевск-на-Амуре, ул. Советская, д. 73 -предоставить ФИО1, СНИЛС № во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в пределах г. Николаевска-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения 31,9 кв. м.
До настоящего времени решение суда не исполнено.
13.07.2026 года администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком до 25.12.2026 года, указав в обоснование, что все 72 решения Николаевского-на-Амуре городского суда будут исполнены в ближайшее время. Глава Николаевского муниципального района направил в Министерство ЖКХ Хабаровского края обращение от 17.03.2026 № 1.1-60-2136, в котором в том числе просил рассмотреть вопрос о предоставлении району денежных средств в сумме 103 463,9 тыс. руб. для приобретения 75 квартир на вторичном рынке для исполнения 75 решений суда о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенных жилых помещений из расчета 31716 руб. за 1 кв. м. (общая площадь жилых помещений по 75 решениям суда составляет 3 262 кв. м.). Министерство ЖКХ Хабаровского края письмом от 16.04.2026 № 2.4-36- 4853 «О переселении граждан из аварийного жилищного фонда Николаевского муниципального района» рассмотрело направленное ранее обращение главы Николаевского муниципального района, и поддержало выделение району дополнительной финансовой помощи в размере 103 463,9 тыс. руб. для приобретения 75 квартир для их предоставления на условиях социального найма взамен аварийного жилья в связи с отказами суда в предоставлении отсрочки их исполнения. Правительство Хабаровского края распоряжением от 02.07.2026 № 413-рп «О выделении средств из резервного фонда Правительства Хабаровского края» в лице Губернатора Хабаровского края Д.В. Демешина поручило Министерству финансов Хабаровского края оказать разовую финансовую помощь бюджету Николаевского муниципального района Хабаровского края на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в отношении которых приняты решения суда о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения взамен аварийного, в сумме 103 463,90 тыс. руб. В настоящее время Администрацией Николаевского муниципального района проводится работа по приобретению необходимых квартир на вторичном рынке.
На основании ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ вопрос о предоставлении отсрочки исполнения решения суда рассматривается без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 2 статьи 13 ГПК РФ).
В силу статьи 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 указанного кодекса.
Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения (статья 203 ГПК РФ).
Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений статьи 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (абзацы первый, второй и третий пункта 25 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
При рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению (абзац третий пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции»).
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 ГПК РФ).
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 ГПК РФ).
В силу части 4 статьи 67 ГПК РФ результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя суд вправе решить вопрос о рассрочке исполнения решения суда при наличии установленных законом оснований и исходя из совокупности представленных сторонами доказательств с учетом принципов равноправия и состязательности сторон, а также принципа справедливости судебного разбирательства. Основанием для рассрочки исполнения решения суда являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. К числу указанных обстоятельств может быть отнесено, в частности, тяжелое имущественное положение должника. Суд при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя о рассрочке исполнения решения суда в каждом конкретном случае должен установить наличие или отсутствие таких обстоятельств, препятствующих исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. При этом суду необходимо обеспечить соблюдение двух основополагающих положений - конституционного принципа исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника, с тем чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования. В целях установления баланса интересов сторон (должника и взыскателя) суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости предоставления рассрочки исполнения решения суда, возражения взыскателя относительно такой рассрочки по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда.
Таким образом, вопрос о предоставлении отсрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения требований справедливости и соразмерности.
Как следует из материалов гражданского дела и установлено судом, Правительство Хабаровского края распоряжением от 02.07.2026 № 413-рп «О выделении средств из резервного фонда Правительства Хабаровского края» в лице Губернатора Хабаровского края Д.В. Демешина поручило Министерству финансов Хабаровского края оказать разовую финансовую помощь бюджету Николаевского муниципального района Хабаровского края на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в отношении которых приняты решения суда о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения взамен аварийного, в сумме 103 463,90 тыс. руб.
Обращаясь в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, должник указывает на возможность исполнения решения суда в ближайшее время за счет выделенных средств из резервного фонда Правительства Хабаровского края.
В настоящее время Администрацией Николаевского муниципального района проводится работа по приобретению необходимых квартир на вторичном рынке.
В распоряжении от 02.07.2026 № 413-рп «О выделении средств из резервного фонда Правительства Хабаровского края» предусмотрено: «5. Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края: 5.1. Использовать субсидию на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в отношении которых приняты решения суда о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения взамен аварийного. 5.2. Представить в министерство жилищно-коммунального хозяйства края отчет о расходах бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной соглашением, с приложением документов, подтверждающих фактически произведенные расходы, в срок до 30 сентября 2026 года».
Оценивая доводы заявления и прилагаемые к нему материалы, учитывая, основания и обстоятельства, на которые ссылается заявитель, принимая во внимание тот факт, что в настоящее время Администрацией Николаевского муниципального района Хабаровского края проводится работа по приобретению необходимых квартир на вторичном рынке в том числе с целью исполнения настоящего решения суда, суд приходит к выводу, что предоставление отсрочки на срок до 30 сентября 2026 года не приведет к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу судебного акта, а также нарушению прав и законных интересов взыскателя, в связи с чем заявление администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края об отсрочке исполнения решения суда подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 203, 224-225, 434 ГПК РФ, суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
заявление администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о предоставлении отсрочки исполнения решения Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 02 июля 2024 года по гражданскому делу по исковому заявлению Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах ФИО1 к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма, площадью не менее ранее занимаемой, отвечающее установленным требованиям находящимся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края удовлетворить частично.
Предоставить администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края отсрочку исполнения решения Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 02 июля 2024 года по гражданскому делу по исковому заявлению Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах ФИО1 к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма, площадью не менее ранее занимаемой, отвечающее установленным требованиям находящимся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края на срок до 30 сентября 2026 года.
На определение может быть подана частная жалоба в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение 15 дней со дня вынесения определения.
Председательствующий И.Ф. Киселева