ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 июля 2026 года г. Николаевск-на-Амуре
Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи А.С. Новосёлова, рассмотрев в порядке ст. 203.1 ГПК РФ без проведения судебного заседания заявление администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края об отсрочке исполнения решения суда,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 07.07.2022 по гражданскому делу № 2-519/2022, по которому на администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность предоставить Новоструеву Николаю Владимировичу во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в пределах г. Николаевска-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения 22 кв.м.
В обоснование заявления указано, что на сегодняшний день, на исполнении у Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации находятся 72 решения Николаевского-на-Амуре городского суда о предоставлении гражданам во внеочередном порядке благоустроенных жилых помещений, в т.ч. решение от 07.07.2022 по гражданскому делу № 2-519/2022 которое настоящее время исполнить в установленные сроки не представляется возможным.
Вместе с тем, администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края считает, что все 72 решения Николаевского-на-Амуре городского суда будут исполнены в ближайшее время на основании следующего.
Глава Николаевского муниципального района направил в Министерство ЖКХ Хабаровского края обращение от 17.03.2026 № 1.1-60-2136, в котором в т.ч. просил рассмотреть вопрос о предоставлении району денежных средств в сумме 103463,9 тыс.руб. для приобретения 75 квартир на вторичном рынке для исполнения 75 решений суда о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенных жилых помещений из расчета 31716 руб. за 1 кв. м. (общая площадь жилых помещений по 75 решениям суда составляет 3262 кв. м.).
Министерство ЖКХ Хабаровского края письмом от 16.04.2026 № 2.4-36-4853 «О переселении граждан из аварийного жилищного фонда Николаевского муниципального района» рассмотрело направленное ранее обращение главы Николаевского муниципального района, и поддержало выделение району дополнительной финансовой помощи в размере 103463,9 тыс.руб. для приобретения 75 квартир для их предоставления на условиях социального найма взамен аварийного жилья в связи с отказами суда в предоставлении отсрочки их исполнения.
Правительство Хабаровского края распоряжением от 02.07.2026 № 413-рп «О выделении средств из резервного фонда Правительства Хабаровского края» в лице Губернатора Хабаровского края Д.В. Демешина поручило Министерству финансов Хабаровского края оказать разовую финансовую помощь бюджету Николаевского муниципального района Хабаровского края на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в отношении которых приняты решения суда о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения взамен аварийного, в сумме 103463,90 тыс. руб.
В настоящее время Администрацией Николаевского муниципального района проводится работа по приобретению необходимых квартир на вторичном рынке.
В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 203, 434 ГПК РФ администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края просит суд предоставить отсрочку исполнения решения Николаевского-на-Амуре городского суда от 07.07.2022 по гражданскому делу № 2-519/2022 сроком до 25.12.2026 года.
На основании части 1 статьи 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) заявление об отсрочке исполнения решения суда рассмотрено без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, решением Николаевского-на-Амуре городского суда от 07.07.2022 по гражданскому делу № 2-519/2022, на администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность предоставить Новоструеву Николаю Владимировичу во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в пределах г. Николаевска-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения 22 кв.м.
До настоящего времени решение суда не исполнено.
В соответствии с частью 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В силу статьи 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
По смыслу указанных норм права и официального акта их толкования предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. Ее предоставление предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, однако отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.
В силу этого вопрос о возможности предоставления отсрочки должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки (ч. 1 ст. 6.1 ГПК РФ).
С учетом положений части 1 статьи 56 ГПК РФ при рассмотрении требования о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения бремя доказывания исключительности обстоятельств, являющихся основанием для ее предоставления, лежит на заявителе.
Ходатайствуя о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, ответчик ссылается на следующие обстоятельства, на сегодняшний день, на исполнении у Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации находятся 72 решения Николаевского-на-Амуре городского суда о предоставлении гражданам во внеочередном порядке благоустроенных жилых помещений, в т.ч. решение от 07.07.2022 по гражданскому делу № 2-519/2022, которое настоящее время исполнить в установленные сроки не представляется возможным.
Вместе с тем, администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края считает, что все 72 решения Николаевского-на-Амуре городского суда будут исполнены в ближайшее время на основании следующего.
Глава Николаевского муниципального района направил в Министерство ЖКХ Хабаровского края обращение от 17.03.2026 № 1.1-60-2136, в котором в т.ч. просил рассмотреть вопрос о предоставлении району денежных средств в сумме 103463,9 тыс.руб. для приобретения 75 квартир на вторичном рынке для исполнения 75 решений суда о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенных жилых помещений из расчета 31716 руб. за 1 кв. м. (общая площадь жилых помещений по 75 решениям суда составляет 3262 кв. м.).
Министерство ЖКХ Хабаровского края письмом от 16.04.2026 № 2.4-36-4853 «О переселении граждан из аварийного жилищного фонда Николаевского муниципального района» рассмотрело направленное ранее обращение главы Николаевского муниципального района, и поддержало выделение району дополнительной финансовой помощи в размере 103463,9 тыс.руб. для приобретения 75 квартир для их предоставления на условиях социального найма взамен аварийного жилья в связи с отказами суда в предоставлении отсрочки их исполнения.
Правительство Хабаровского края распоряжением от 02.07.2026 № 413-рп «О выделении средств из резервного фонда Правительства Хабаровского края» в лице Губернатора Хабаровского края Д.В. Демешина поручило Министерству финансов Хабаровского края оказать разовую финансовую помощь бюджету Николаевского муниципального района Хабаровского края на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в отношении которых приняты решения суда о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения взамен аварийного, в сумме 103463,90 тыс. руб.
В настоящее время Администрацией Николаевского муниципального района проводится работа по приобретению необходимых квартир на вторичном рынке.
При этом, как установлено судом, распоряжением от 02.07.2026 № 413-рп «О выделении средств из резервного фонда Правительства Хабаровского края» предусмотрено, что:
5. Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края:
5.1. Использовать субсидию на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в отношении которых приняты решения суда о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения взамен аварийного.
5.2. Представить в министерство жилищно-коммунального хозяйства края отчет о расходах бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной соглашением, с приложением документов, подтверждающих фактически произведенные расходы, в срок до 30 сентября 2026 г.
Оценивая доводы заявления и прилагаемые к нему материалы, учитывая, основания и обстоятельства, на которые ссылается заявитель, принимая во внимание тот факт, что в настоящее время Администрацией Николаевского муниципального района проводится работа по приобретению необходимых квартир на вторичном рынке с целью исполнения решения суда, суд приходит к выводу, что предоставление отсрочки на срок до 30 сентября 2026 г., не приведет к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу судебного акта, а также нарушению прав и законных интересов взыскателя, в связи с чем заявление администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края об отсрочке исполнения решения суда подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.203, 434 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края об отсрочке исполнения решения суда, удовлетворить частично.
Предоставить администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края отсрочку исполнения решения Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 07.07.2022 по гражданскому делу № 2-519/2022, по которому на администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность предоставить Новоструеву Николаю Владимировичу во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в пределах г. Николаевска-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения 22 кв.м. на срок до 30 сентября 2026 г., включительно.
В остальной части заявленных требований отказать.
На определение может быть подана частная жалоба в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья А.С. Новосёлов