РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2026 года г. Алексеевка
Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Штень О.В., при секретаре Первых Л.П., с участием представителя истца Селина Н.В. – Фоменко Л.Н., действующей на основании доверенности от 16.06.2026 г., представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области Герасименко И.А., действующей на основании доверенности от 15.10.2024 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Селина Николая Васильевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области об установлении факта постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Селин Н.В. обратился в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее - ОСФР по Белгородской области), в котором, с учетом уточненных исковых требований, просит установить факт проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 17.12.2021 г. по настоящее время; обязать ОСФР по Белгородской области включить ему в стаж постоянное проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с 17.12.2021 года по настоящее время и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты наступления права, т.е. с 18.12.2025 г.
Свои требования истец основывает на том, что 18.12.2025 г. он обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением возраста в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Однако, решением ОСФР по Белгородской области от 05.02.2026 г. ему было отказано в назначении пенсии по старости из-за отсутствия необходимого периода проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом на дату обращения.
Ответчиком не учтен факт его постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения в г. Алексеевка с 17.12.2021 г. по настоящее время, поскольку место его работы АО «Белгородское» по племенной работе, расположено на территории, не относящейся к зоне подвергшейся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС. При этом не учтено, что режим работы предусматривал разъездной характер по Алексеевскому району, после работы он каждый день на личном транспорте возвращался домой. Переехал жить в г.Алексеевка в силу возраста и здоровья, поскольку в данном населенном пункте проживают его дети и внуки.
В судебное заседание истец Селин Н.В. не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещался заранее и надлежащим образом (л.д.26), обеспечил участие своего представителя.
Представитель истца Селина Н.В. – Фоменко Л.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области Герасименко И.А. исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в письменных возражениях на исковое заявление, которые приобщены к материалам дела, просила в удовлетворении исковых требований отказать, указала, что сведения о регистрации не свидетельствуют о постоянном проживании Селина Н.В. в зоне с льготным социально-экономическим статусом, учитывая имеющиеся сведения о работе истца в спорный период времени в «чистой зоне».
Суд считает возможным, в соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), рассмотреть дело в отсутствие истца.
Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, допросив свидетелей, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч.2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон РФ от 15.05.1991 г. №1244-1) и другими федеральными законами (ст. 28.1 закона).
В соответствии с абз. 2 ч.2 ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018 г., в порядке, предусмотренном статьями 30-37 указанного Закона.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости признается за мужчинами, достигшими возраста 65 лет (с учетом положений предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).
По состоянию на 31.12.2018 г. данной нормой возраст выхода на пенсию по старости был установлен для мужчин 60 лет.
Частью 1 статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действие указанного Закона, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п.8).
Гражданам проживавшим (работавшим) на территории со льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1).
Основным документом, определяющим нахождение населенных пунктов в зоне с льготным социально-экономическим статусом, являются Перечни населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Алексеевский муниципальный округ Белгородской области, в частности город Алексеевка, отнесено к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, как в соответствии с ранее действовавшим Постановлением Правительства Российской Федерации № 1582 от 18.12.1997 года «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», так и ныне действующим Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2023 года № 745-р «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Как следует из материалов дела и установлено судом, 18.12.2025 года истец обращался в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1.
Решением ОСФР по Белгородской области от 05.02.2026 г. в назначении пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.
Период проживания истца в г. Алексеевка, п. Ольминского, д. 13, кв.14 с 17.12.2021 г. не включен в льготный стаж из-за работы в АО «Белгородское» по племенной работе, поскольку место работы не относится к зоне радиоактивного загрязнения.
Не согласившись с вынесенным решением, полагая, что он имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом – в г. Алексеевка в юридически значимый период с 17.12.2021 г. по настоящее время Селин Н.В. обратился с настоящим иском в суд.
В силу ст.264 Гражданско-процессуального кодекса (далее ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей при невозможности получения о них сведений на основании письменных доказательств.
При этом содержащийся в ст. 264 ГПК РФ перечень фактов, подлежащих установлению в судебном порядке, не является исчерпывающим.
Установление факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом имеет для истца юридическое значение, поскольку это необходимо для признания за ней права на назначение пенсии.
Согласно требованиям законодательства, регулирующих вопросы назначения пенсии со снижением пенсионного возраста, факт постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом должен подтверждаться совокупностью письменных доказательств - документами, из которых можно было достоверно определить такое юридически значимое обстоятельство.
С учетом исследования и оценки доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, факт постоянного проживания Селина Н.В. в период с 17.12.2021 г. по настоящее время в г. Алексеевка Белгородской области нашел свое подтверждение в судебном заседании.
Так, из паспорта истца следует, что Селин Н.В. зарегистрирован с 17.12.2021 г. в <...>.
Данная квартира принадлежит на праве собственности Селиной А.Н., что следует из договора купли-продажи квартиры от 12.05.2021 года (л.д. 48-54).
В судебном заседании свидетель ФИО6 пояснила, что истец приходится ей свёкром. Квартира, расположенная по адресу: <...>, приобретена ею в 2021 году, после чего родители супруга переехали в неё из сельской местности и проживают там по настоящее время.
Свидетель ФИО7, супруга истца, в судебном заседании пояснила, что в мае 2021 года они с супругом, в связи с его состоянием здоровья, из х. Березки переехали жить в г. Алексеевка, в квартиру своих детей. Селин Н.В. работал в АО «Белгородское» по племенной работе в должности техника-осеменатора, место работы его прямо не было определено, у него был разъездной характер работы, после выполнения заявок на осеменение или осмотр животных он возвращался на личном автомобиле домой.
Показания свидетелей не вызывают у суда сомнений в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства истца, на которые он ссылается как на основания своих требований.
Из справки АО «Белгородское» по племенной работе от 20.04.2026 г. следует, что Селин Н.В. работал на основании договоров возмездного оказания услуг с 01.03.2021 г., с 01.01.2022 г., с 10.01.2023 г., с 15.01.2024 г., характер работы разъездной по Алексеевскому району (л.д. 14).
Согласно справке за подписью главы Иващенковской администрации в домовладении, принадлежащем на праве собственности Селину Н.В. в х.Березки, никто не проживает (л.д. 36).
Селин Н.В. является инвалидом третьей группы (л.д.46-47), прикреплен к ОГБУЗ «Алексеевская ЦРБ» для медицинского обслуживания (л.д.37).
Как в исковом заявлении истец, так и в судебном заседании его представитель указали, что Селин Н.В. переехал на постоянное место жительства в г. Алексеевка в связи с его стоянием здоровья, он периодически проходит лечение в ОГБУЗ «Алексеевская ЦРБ».
Указанные доводы представителем ответчика не оспорены, доказательств обратного не представлено.
Факт постоянного проживания Селина Н.В. по месту регистрации в заявленный истцом период времени подтверждается, в том числе, справкой УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Алексеевский», согласно которой Селин Н.В. с 2021 года проживает в <...>.
Следовательно, период с 17.12.2021 г. года по настоящее время – 28.07.2026 года подлежит включению в период постоянного проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, что предоставляет истцу право выхода на пенсию в порядке ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1, со снижением возраста на один год.
Таким образом, с учетом постоянного проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в обозначенный выше период, Селин Н.В. имеет право на досрочное назначение пенсии с учетом снижения возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1, на 1 год, соответственно возраст, с которого у истца возникает право на назначение пенсии по старости, составляет 59 лет.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем (ч. 2 вышеуказанной статьи).
Селин Н.В. обратился в ОСФР по Белгородской области за назначением пенсии 18.12.2025 г., что следует из решения ответчика от 05.02.2026 г.
По состоянию на 18.12.2025 г., дату обращения Селина Н.В. с заявлением о назначении пенсии, у истца возникло право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1.
С учетом изложенного, исковые требования Селина Н.В. к ОСФР по Белгородской области подлежат удовлетворению.
О возмещении судебных расходов истец не заявляет.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 268 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Селина Николая Васильевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, и возложении обязанности назначить пенсию, удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания Селина Николая Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС № ...) в г. Алексеевка Белгородской области: в период с 17 декабря 2021 года по 28 июля 2026 года (включительно), то есть на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ОГРН 1023101648228) включить период проживания Селина Николая Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС № ...) в г. Алексеевка Белгородской области: в период с 17 декабря 2021 года по 28 июля 2026 года (включительно), в период постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, для определения его права на назначение пенсии по старости досрочно на основании ст. 34 Федерального Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ОГРН 1023101648228) назначить Селину Николаю Васильевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС № ...) пенсию по старости с уменьшением возраста в соответствии с Федеральным Законом от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 18.12.2025 года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья О.В. Штень
Мотивированное решение изготовлено 03.08.2026 года.