РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 августа 2026 года г. Алексеевка
Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Штень О.В., при помощнике судьи Мирошник Ю.В., с участием ответчика Дьяченко Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кириченко Ирины Владимировны к Дьяченко Галине Ивановне о признании не членом семьи собственника жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Кириченко И.В. обратилась в суд с указанным иском, в котором просит признать ее не членом семьи Дьяченко Г.И.
В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: <...>А, <...>, собственником которой является ее бабушка Дьяченко Г.И. При этом фактически истец проживает и работает в городе Санкт-Петербурге, совместное хозяйство с Дьяченко Г.И. не ведет, не несет расходы по содержанию данного жилого помещения. Установление факта отсутствия статуса члена семьи собственника жилого помещения необходимо для постановки на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения согласно п.п. «а» п.2 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 г. №63.
В судебное заседание истец Кириченко И.В. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом путем вручения повестки лично (л.д.88), представила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия (л.д.163).
Ответчик Дьяченко Г.И. в судебном заседании пояснила, что Кириченко И.В. приходится ей внучкой, с апреля 2021 года истец зарегистрирована в ее квартире, но фактически по месту регистрации не проживает. Ранее Кириченко И.В. была зарегистрирована в домовладении своих родителей по <...> в <...>, после того как домовладение было продано она прописала внучку у себя. С 2014 года Кириченко И.В. уехала в г. Санкт-Петербург, там училась, а после устроилась на работу, где и проживает в настоящее время. Исковые требования признала.
Представители третьих лиц Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербург и Ленинградской области (далее также Межрегиональное управление), Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, Межрегиональное управление на адрес электронной почты (л.д.92-93), Роспотребнадзор заказным электронным письмом (ШПИ80404522634891) вручено 27.07.2026 г. (л.д.91, 185).
Представитель Межрегионального управления просил рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.98).
Учитывая требования ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав ответчика, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.
Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предусмотрена система государственных гарантий, включающая в том числе право на предоставление единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.
Так, пунктом 4 статьи 53 названного Закона предусмотрено, что гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, может предоставляться право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно постановлением Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 года N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" утверждены Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее – Правила).
В соответствии с подп. «а» п.2 Правил, единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального государственного органа (руководителя территориального органа федерального государственного органа - в случае наделения его такими полномочиями) гражданскому служащему в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии, что гражданский служащий не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения.
Согласно п. 4 Правил, к членам семьи гражданского служащего, учитываемым при расчете единовременной выплаты, относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также его дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданского служащего, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Часть 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника, и что другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Соответственно, данная норма, а также рассматриваемая с ней во взаимосвязи часть 2 той же статьи, наделяющая членов семьи собственника жилого помещения правом пользования этим помещением наравне с его собственником, предполагают возможность признания членами семьи собственника только совместно проживающих с ним граждан.
Исходя из разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в подпунктах "а" и "б" пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц членами семьи собственника достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
В отношении иных лиц требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).
Регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами (абз. 6 п. 11 постановления Пленума РФ от 02.07.2009 N 14).
Материалами дела подтверждается, что ответчик приходится истцу бабушкой.
Следовательно, юридически значимыми обстоятельствами по делу являются выяснение содержания волеизъявления Дьяченко Г.И. как собственника, проживание Кириченко И.В. с собственником в спорной квартире и ведение ими общего хозяйства, оказание взаимной материальной и иной поддержки.
Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <...> А, <...>, где с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована Кириченко И.В., принадлежит на праве собственности Дьяченко Г.И. (л.д. 182-184).
Как указано истцом и признается ответчиком, Кириченко И.В. не была вселена в данную квартиру в качестве члена семьи Дьяченко Г.И., совместно они не проживают и общего хозяйства не ведут, расходы по содержанию данного жилого помещения несет собственник.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, данный факт нашел свое подтверждение в судебном заседании.
Так, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована по месту жительства своих родителей по адресу: <...>.
С ДД.ММ.ГГГГ года Кириченко И.В. являлась студенткой ФГБОУ ВО «Северо-Западного государственного медицинского Университета» им. Мечникова и проживала в г. Санкт-Петербурге, что подтверждается регистрацией по месту пребывания по адресу: <...> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.168).
После окончания учебного заведения Кириченко И.В. трудоустроена в Северный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу, с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность специалиста-эксперта, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность ведущего специалиста-эксперта, с ДД.ММ.ГГГГ на должность главного специалиста-эксперта, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в форме присоединения к нему Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области, переведена на должность главного специалиста-эксперта Северного территориального отдела Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области, где и работает по настоящее время (л.д.20-21).
Факт проживания истца в г. Санкт-Петербурге подтверждается также представленными ею договорами найма (аренды) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, чеками, удостоверяющими внесение платы за жилое помещение (л.д.22-25, 26-28, 30-44).
Таким образом, Кириченко И.В. с 2014 года, момента начала учебы в ФГБОУ ВО «Северо-Западного государственного медицинского Университета» им. Мечникова, постоянно проживает в г. Санкт-Петербурге.
Суд находит доводы истца убедительными, так как они полностью согласуются с представленными в материалы дела доказательствами, которые не оспорены и не опровергнуты остальными участвующими в деле лицами.
Указанные обстоятельства (проживание истца и осуществление трудовой деятельности в другом субъекте Российской Федерации на протяжении длительного времени (более 12 лет), отсутствие ведения совместного хозяйства, общего бюджета) свидетельствуют о том, что стороны членами одной семьи не являются.
При вынесении решения, судом также принято во внимание то обстоятельство, что ответчик Дьяченко Г.И. признала исковые требования в полном объеме, о чем представила суду письменное заявление.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
О возмещении судебных расходов истец не заявляет.
Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кириченко Ирины Владимировны к Дьяченко Галине Ивановне о признании не членом семьи собственника жилого помещения, удовлетворить.
Признать Кириченко Ирину Владимировну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС № ...) не членом семьи собственника жилого помещения Дьяченко Галины Ивановны ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС № ...), расположенного по адресу: <...>
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья О.В. Штень
Мотивированное решение составлено 21.08.2026 года.