ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
05 августа 2026 г. г. Улан-Удэ
Мировой судья судебного участка №2 Советского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия Рахманько В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «ИнжСтрой-Инновации», <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.07.2026г., следует, что в ходе проведенной проверки, на основании решения прокурора Советского района г.Улан-Удэ от 28.05.2026г. в отношении ООО «ИнжСтрой-Инновации», находящегося по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО>, по выявлению и пресечения нарушений федерального законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, было установлено: - отсутствие сигнальных фонарей в сочетании с временными дорожными ограждающими устройствами в районе дома № 32 по ул. Балтахинова г. Улан-Удэ; - отсутствие временных дорожных знаков 3.24 на 40, 1.25, 3.24 на 20, 1.25, информационного щита от дома № 12/4 по ул. Соборная до дома № 2 по ул. Коммунистическая; - отсутствие временных дорожных знаков 3.24 на 40, 1.25, 3.24 на 20, 1.25, информационного щита от дома № 14 по ул. Набережная до дома № 2 по ул. Коммунистическая; - отсутствие временных дорожных знаков 1.25, 1.34.2, 1.25, 4.2.2, информационного щита в районе от дома № 22 по ул. Набережная до дома № 20А по ул. Набережная; - отсутствие сигнальных фонарей в сочетании с временными дорожными ограждающими устройствами по ул. Набережная в районе координат: 51.821226, 107.587845; - отсутствие временных дорожных знаков 6.8.2, 4.2.2, 1.25, 1.34.2 в районе дома № 16 по ул. Каландаришвили; - отсутствие информационного щита в районе дома № 18 по ул. Смолина; - отсутствие временных дорожных знаков 3.24 на 20, 1.20.3, 6.8.1, 4.2.2, 1.25, 1.34.2 в районе дома № 14 по ул. Каландаришвили; - отсутствие информационного щита в районе дома № 10, ул. Каландаришвили; - отсутствие временных технических средств организации дорожного движения (информационные щиты, дорожные знаки, дорожные ограждающие устройства) при производстве работ на участке проезжей части от ул. Свободы по ул. Банзарова, ул. Куйбышева, ул. Кирова, в связи с чем в бездействии ООО «ИнжСтрой-Инновации» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Законный представитель юридического лица ООО «ИнжСтрой-Инновации», будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотрение административного дела в отсутствии законного представителя ООО «ИнжСтрой-Инновации», отсутствие которого не препятствует всестороннему, полному и объективному рассмотрению административного дела.
Помощник прокурора Советского района г.Улан-Удэ Леонтьев Л.Л., действующий на основании доверенности, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просил привлечь ООО «ИнжСтрой-Инновации» к административной ответственности, назначить наказание в виде штрафа.
Выслушав помощника прокурора Советского района г.Улан-Удэ Леонтьева Л.Л., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В силу статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» проектирование, строительство и реконструкция дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения (пункт 1). Ответственность за соответствие дорог установленным требованиям в части обеспечения безопасности дорожного движения на этапе проектирования возлагается на исполнителя проекта, а на этапах реконструкции и строительства - на исполнителя работ (пункт 2).
В соответствии со ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Согласно статье 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
В соответствии с условиями муниципального контракта № 224/2 от 21.10.2022г., заключенного между МУ «Улан-Удэстройзаказчик» и ООО «ГП-МФС», осуществляется строительство и реконструкция инженерных сетей центральной исторической части г. Улан-Удэ, водоснабжение и канализация. Строительство и реконструкция инженерных сетей центральной исторической части г.Улан-Удэ. Теплоснабжение.
Для выполнения данных работ ООО «ГП-МФС» привлечена подрядная организация ООО «Инжстрой-Инновации», что подтверждается договором подряда №Д1666197/22 от 29.11.2022г.
Согласно пункту 4.3.2 контракта все работы по новому строительству, реконструкции, капитальному ремонту, связанные с разрытием земли (выемка грунта), работы по подготовке территории необходимо осуществлять в соответствии с требованиями приказа Госстроя России от 15.12.1999 № 153 «Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации», а также в порядке, установленным решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30.08.2018 № 447-42 «Об утверждении Правил благоустройства территорий городского округа «Город Улан-Удэ».
Генеральный подрядчик восстанавливает разрушенные и поврежденные при производстве строительных работ, в том числе за территорией строительной площадки в радиусе 150 метров, дорожные покрытия дорог, проездов, тротуаров, зеленые насаждения, газоны, малые архитектурные формы в 30-дневный срок после сдачи объектов в эксплуатацию.
Согласно пункту 9.1 Правил благоустройства физические лица и юридические лица на территории города имеют право производить строительство, реконструкцию объектов капитального строительства только при наличии разрешения Комитета по строительству Администрации г. Улан-Удэ в соответствии с законодательством.
При осуществлении ремонтных, строительных, земляных работ на территории города строительные площадки, места осуществления работ по благоустройству и места осуществления демонтажа, сноса зданий, строений, сооружений должны быть огорожены для предотвращения несанкционированного проникновения людей и животных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Строительные площадки, участки работ при строительстве и реконструкции зданий, строений, сооружений, проезды и подходы к ним в темное время должны быть освещены в соответствии с требованиями государственных стандартов.
При въезде на строительную площадку должны быть установлены информационные щиты с указанием информации, предусмотренной пунктом 7.15 СП 48.13330.2019 «Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004» (пункт 9.3 Правил благоустройства). ГОСТ Р 58350-2019 «Национальный стандарт Российской -Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» (далее - ГОСТ Р 58350-2019) распространяется на технические средства организации дорожного движения, применяемые на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городских и сельских поселений, железнодорожных переездах в местах производства работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог, а также других работ, требующих временного изменения организации дорожного движения, а также устанавливает технические требования к ним и правила применения.
Согласно пункту 4.1 ГОСТ Р 58350-2019 при проведении долгосрочных и краткосрочных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог, а также других работ на участке проезжей части, обочин, откосов земляного полотна, разделительной полосы, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, для обустройства зоны работ используют временные технические средства организации дорожного движения по ГОСТ 32757 и прочие средства, предусмотренные настоящим стандартом (информационные щиты — по 5.5, динамические информационные табло — по 5.6, фронтальные дорожные ограждения — по 6.5.4).
Пунктом 5.8 ГОСТ Р 58350-2019 временные технические средства организации дорожного движения в случае их отсутствия в соответствии с проектом (схемой) организации дорожного движения устанавливают в срок не более 1 сут, при отклонении от проектного положения - в течение 2 ч с момента обнаружения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения прокурора Советского района г.Улан-Удэ от 28.05.2026г. в отношении ООО «ИнжСтрой-Инновации», находящегося по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО>, была проведена проверка по выявлению и пресечению нарушений федерального законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой было установлено: - отсутствие сигнальных фонарей в сочетании с временными дорожными ограждающими устройствами в районе дома № 32 по ул. Балтахинова г. Улан-Удэ; - отсутствие временных дорожных знаков 3.24 на 40, 1.25, 3.24 на 20, 1.25, информационного щита от дома № 12/4 по ул. Соборная до дома № 2 по ул. Коммунистическая; - отсутствие временных дорожных знаков 3.24 на 40, 1.25, 3.24 на 20, 1.25, информационного щита от дома № 14 по ул. Набережная до дома № 2 по ул. Коммунистическая; - отсутствие временных дорожных знаков 1.25, 1.34.2, 1.25, 4.2.2, информационного щита в районе от дома № 22 по ул. Набережная до дома № 20А по ул. Набережная; - отсутствие сигнальных фонарей в сочетании с временными дорожными ограждающими устройствами по ул. Набережная в районе координат: 51.821226, 107.587845; - отсутствие временных дорожных знаков 6.8.2, 4.2.2, 1.25, 1.34.2 в районе дома № 16 по ул. Каландаришвили; - отсутствие информационного щита в районе дома № 18 по ул. Смолина; - отсутствие временных дорожных знаков 3.24 на 20, 1.20.3, 6.8.1, 4.2.2, 1.25, 1.34.2 в районе дома № 14 по ул. Каландаришвили; - отсутствие информационного щита в районе дома № 10, ул. Каландаришвили; - отсутствие временных технических средств организации дорожного движения (информационные щиты, дорожные знаки, дорожные ограждающие устройства) при производстве работ на участке проезжей части от ул. Свободы по ул. Банзарова, ул. Куйбышева, ул. Кирова.
Вина ООО «ИнжСтрой-Инновации» подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.07.2026г., копией решения о проведении проверки от 28.05.2026г., копией муниципального контракта №224/2 от 21.10.2022г. с приложениями, копией договора подряда №Д1666197/22 от 29.11.2022г., ответом директора МУП «Водоканал» от 23.06.2026г., ответом УМВД России по г.Улан-Удэ от 18.06.2026г., ответом и.о. председателя Комитета по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству с приложением схем организации дорожного движения от 22.06.2026г., копией справки о результатах проверки старшего помощника прокурора Советского района Михалевой Т.С. от 24.06.2026г., письменными объяснениями Кирьязова К.Ю. от 03.07.2026г., ответом ООО «Генеральный подрядчик-МФС» от 05.06.2026г., письменными объяснениями Очирова О.В. от 08.07.2026г. с приложением фото-видео фиксации нарушений, письменными объяснениями Кирьязова К.Ю. от 10.07.2026г. с приложением фотографий.
Доводы представителя юридического лица Кирьязова К.Ю. об отсутствии нарушений в действиях ООО «ИнжСтрой-Инновации» суд считает несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела, доказательств обратному не представлено, и расценивает как способ защиты с целью уклонения от административной ответственности.
Фото представленные представителем юридического лица, не подтверждают отсутствие установленных в ходе проведенной проверки нарушений, поскольку согласно пояснений Кирьязова К.Ю. указанные фото сделаны в период с 07.07.2026г. по 09.07.2026г., тогда как проверка проведена в период с 15.06.2026г. по 18.06.2026г.
При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельствами смягчающими административную ответственность являются принятие меры по устранению выявленного нарушения.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность, как и обстоятельства, исключающих производство по делу, судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «ИнжСтрой-Инновации» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.
Перечислить штраф за административное правонарушение в установленный законом срок по следующим реквизитам: получатель - УФК по Республике Бурятия (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия л/с 04022200060), ИНН/КПП 0326509435/032601001, р/счет:03100643000000010200 Банк: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Бурятия г.Улан-Удэ БИК 018142016 к/с 40102810545370000068, 0411540400400525044820261 УИН, 00011601123010003140 КБК
Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия, расположено по адресу: 670034 г.Улан-Удэ, ул. Красноармейская, 20, ОГРН 1120327016622, ОКПО 38624699.
В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В силу ст. 31.5 ч. 2 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев. Заявление рассматривается этим же судьей, с которым необходимо обратиться в суд в течение вышеуказанных шестидесяти дней с представлением доказательств в обоснование заявления о рассрочке.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об АП, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Документы, удостоверяющие оплату штрафа, должны быть представлены в канцелярию мирового судьи судебного участка №2 Советского района г. Улан - Удэ до истечения указанного срока (представить оригинал и копию).
Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья Рахманько В.А.