РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
Санкт-Петербург 09 февраля 2026 года
Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Андреева Л.Ш., в зале 106 Калининского районного суда Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4), с участием защитника Зуева Б.В., в отсутствие Басенко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Басенко А.В. на постановление № от 05.11.2025 начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Калининского района Санкт-Петербурга Васильева А.С., в соответствии с которым
Басенко А. В., ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № от 05.11.2025 начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Калининского района Санкт-Петербурга Васильева А.С. Басенко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.7-8).
Не согласившись с указанным постановлением, Басенко А.В. подал жалобу, в которой указал, что протокол об административном правонарушении и постановление вынесены в один день, что свидетельствует о ненадлежащем извещении и нарушении процессуальных требований. В нарушение требование ст.29.10 КоАП РФ обжалуемое постановление является немотивированным, не содержит оценку доказательств виновности Басенко А.В. Указывает, что он не является лицом, подлежащим призыву. После получения документа о регистрации по месту жительства 30.10.2025 он незамедлительно сообщил об этом военкомат, тем самым своевременно исполнил возложенную на него обязанность, в связи с чем полагает, что в его действиях отсутствует состав правонарушения (л.д.1-4).
Басенко А.В., будучи надлежащим образом уведомленным о рассмотрении жалобы путем получения телефонограммы лично (л.д.17), в суд не явился, сведений об уважительности неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица.
Защитник Зуев Б.В. по изложенным в жалобе доводам просил отменить постановление и прекратить производство по делу.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему выводу.
Из приложенной к жалобе копии постановления № от 05.11.2025 начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Калининского района Санкт-Петербурга Васильева А.С. следует, что Басенко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Согласно тексту названного решения при обращении в военный комиссариат Калининского района Санкт-Петербурга Басенко А.В., зарегистрированный по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в нарушение ст.10 Федерального закона от 23.08.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Закон №53), ст.17 (4) Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» не сообщил об изменении учетных данных.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Басенко А.В. к административной ответственности по ч.2 ст.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы о том, что должностным лицом нарушены процессуальные требования, связанные с вынесением постановления и составления протокола об административном правонарушении в один день, не влечет отмену состоявшегося решения, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит такого запрета, при этом из текста процессуального документа следует, что Басенко А.В. принимал участие в рассмотрении дела.
Равным счетом подлежит отклонению довод о том, что Басенко А.В. не является лицом, подлежащим призыву, следовательно, у него отсутствовала обязанность сообщать учетные данные, поскольку в силу ст.10 Закона №53 такая обязанность возложена на всех граждан, которые подлежат учету в военном комиссариате, безотносительно от того, являются ли они лицами, подлежащими призыву.
Вместе с тем, обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.
В силу положений ст.1.5 КоАП РФ бремя доказывания лежит на органе, ведущем производство по делу об административном правонарушении, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Как усматривается из материалов дела, судом в порядке подготовки жалобы к рассмотрению из юрисдикционного органа неоднократно направлялись запросы об истребовании материалов дела об административном правонарушении, возбужденном в отношении Басенко А.В., вместе с тем ни материалы дела в подлиннике, ни его копии, заверенные надлежащим образом, суду не представлены.
Согласно ответу военного комиссара Калининского района Санкт-Петербурга материал об административном правонарушении, на основании которого вынесено обжалуемое постановление, в отношении Басенко А.В. не представляется возможным направить в суд в связи с его утратой (л.д.15).
При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что юрисдикционным органом не представлено достаточных доказательств совершения Басенко А.В. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Следует отметить, что исходя из представленной Басенко А.В. копии постановления должностным лицом в нарушение требований ст.29.10 КоАП РФ не приведены доказательства, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о виновности Басенко А.В. в совершении административного правонарушения, не дана им оценка; не установлена дата совершения правонарушения, то есть дата истечения двухнедельного срока, в течение которого Басенко А.В. должны были быть представлены сведения учетных данных, при этом обжалуемое постановление не содержит, какие конкретные данные должны были быть представлены Басенко А.В. (сведения о месте жительства, об образовании или иные данные), следовательно, обстоятельства, подлежащие доказыванию по данному делу, в нарушение требований п.п.4,6 ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлены.
В случае если должностное лицо пришло к выводу, что объективная сторона правонарушения выражалась в непредставлении данных о новом месте регистрации подателя жалобы, то с учетом представленных в обоснование жалобы данных о том, что услуга о регистрации по месту пребывания оказана Басенко А.В. 22.10.2025 (л.д.6), суд находит, что на момент вынесения 05.11.2025 постановления двухнедельный срок на представление учетных данных не истек, а при таких обстоятельствах не представляется возможным установить, на основании каких доказательств должностное лицо пришло к выводу о виновности Басенко А.В. в совершении вышеуказанного административного правонарушения.
Учитывая, что доказательств совершения Басенко А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, органом не представлено, суд находит, что обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем в силу положений п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление № от 05.11.2025 начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Калининского района Санкт-Петербурга Васильева А.С., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Басенко А. В. – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения, с соблюдением требований, установленных ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ.
Судья <данные изъяты>