РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
<адрес>
Партизанский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бобровой О.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дунаевой И.Н., с участием помощника прокурора <адрес> Пугач А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Ш.В.О., установил:
ФКУ ИК№ ГУФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Ш.В.О., подлежащего освобождению ДД.ММ.ГГГГ, лица, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Административный истец просил установить ответчику административный надзор на срок три года, с административными ограничениями в виде: запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах; запрета посещения мест проведения массовых народных гуляний, митингов и демонстраций и участие в их проведении; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, не являющегося местом жительства в период с 23:00 до 06:00 часов; запретить выезд за пределы края (области) являющегося местом проживания. Возложить на Ш.В.О. обязанность - являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК№ ГУФСИН России по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик в судебном заседании участвовать не пожелал, в заявлении выразил согласие с заявленными требованиями.
На основании статьи 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.
Прокурор в судебном заседании считал требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, полагает следующее.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ст. 173.1 ч. 2 УИК РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
В отношении указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу положений статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом, административные ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В судебном заседании установлено, что Ш.В.О. осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес>вого суда, по <данные изъяты> УК РФ к 18 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Из характеристики и материалов дела следует, что Ш.В.О. характеризуется отрицательно, за время отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 75 нарушений установленного порядка отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как склонный к совершению побега с ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по ПК от ДД.ММ.ГГГГ Ш.В.О. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Ш.В.О. зарегистрирован по адресу: <адрес>ём <адрес>.
Таким образом, Ш.В.О. осужден за совершение особо тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии с заключением администрации исправительного учреждения характеризуется отрицательно, имеет не снятые и непогашенные взыскания.
Указанные сведения о личности осужденного, и его поведении отражены административным истцом в характеристике личности, и иных материалах, доказательств обратного суду не представлено.
Судом, установлено, что Ш.В.О. относится к категории лиц, указанных в п. 1 ч.1 ст. 3 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, осужден за совершение особо тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и пришел к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений на 3 года.
Установление мер административного надзора на данный срок будет способствовать контролю со стороны органов внутренних дел за поведением осужденного, в целях профилактики совершения им новых преступлений и правонарушений.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона об административном надзоре.
При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 29 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 32 Пленума №).
В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении Ш.В.О. следует установить ограничения: в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы <адрес> городского округа <адрес>, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор; обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.
Необходимость установления административных ограничений в большем размере, чем устанавливается судом, не является обоснованной, подтвержденной основаниями иска.
Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции Российской Федерации, поскольку, они установлены Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления права административного ответчика.
При этом в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
административный иск – удовлетворить частично.
Установить в отношении Ш.В.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор с возложением на него следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, не являющегося местом жительства в период с 23:00 до 06:00 часов; запретить выезд за пределы <адрес> городского округа <адрес> без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор. Обязать являться на регистрацию 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора установить на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляя со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Ш.В.О. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в <адрес> суд, с подачей апелляционной жалобы через Партизанский районный суд <адрес>.
Судья О.Н. Боброва