РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 февраля 2026 года <адрес>
Партизанский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Бобровой О.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дунаевой И.Н., с участием помощника прокурора <адрес> Пугач А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> к М.Н.А. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении М.Н.А., подлежащего освобождению ДД.ММ.ГГГГ, лица, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Административный истец просил установить ответчику административный надзор на срок три года, с административными ограничениями в виде: запрета на пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах; запрета посещения мест проведения массовых народных гуляний, митингов и демонстраций и участие в их проведении; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, не являющегося местом жительства в период с 23:00 до 06:00 часов; запретить выезд за пределы края (области) являющегося местом проживания. Возложить на М.Н.А. обязанность - являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего присутствия.
Административный ответчик М.Н.А. о дне и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, от личного участия в судебном заседании отказался.
Суд, определил, о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца и ответчика, в соответствии со ст.150 КАС РФ.
Изучив материалы дела, выслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, суд пришел к выводу о том, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.
М.Н.А. осужден приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного постановления <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> к 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Конец срока- ДД.ММ.ГГГГ.
В отношении М.Н.А. принято распоряжение о нежелательности пребывания (проживания в Российской Федерации) ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ.
На момент осуждения отбывал наказание в ФКУ ИК№ ГУФСИН России по <адрес> по приговору <адрес> районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ. Является гражданином <адрес>. За время отбывания наказания зарекомендовал себя отрицательно.
Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом (пункт 1).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (статья 2 Закона об административном надзоре).
Пунктом 1 части 1 статьи 3, статьей 6 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 данного федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
В абзаце втором статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) указано, что иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
В силу абзаца 9 пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ "законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в <адрес>" установлено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации или допустивших грубое нарушение обязанностей, предусмотренных статьей 4 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо лица, которому не разрешен въезд в <адрес>, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации,
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в <адрес> или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Согласно пунктам 11 и 12 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о не разрешении въезда в <адрес>, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ).
Согласно абзацу восемнадцатому пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Судом установлено и следует из материалов дела, что М.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики <адрес>, документирован паспортом иностранного гражданина №, регистрации и места жительства на территории Российской Федерации не имеет, из карточки личного дела на осужденного указано место жительства <адрес>, <адрес>.
Распоряжением Федеральной службы исполнения наказания (далее - ФСИН России) от ДД.ММ.ГГГГ № признано пребывание (проживание) гражданина Республики <адрес> М.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Российской Федерации нежелательным на срок <данные изъяты>) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Постановлением начальника ФКУ ИК№ ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ М.Н.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Поскольку М.Н.А. имеет судимость, в том числе за совершение преступления, предусмотренного частью <данные изъяты> УК РФ, относящегося к категории тяжких преступлений, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка, как следствие, имеют место быть условия, указанные в пункте 1 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, для установления в отношении М.Н.А. административного надзора.
Учитывая что М.Н.А. является гражданином <адрес>, фактические обстоятельства дела, указывающие на принятие в отношении иностранного гражданина решения о нежелательности пребывания в Российской Федерации, которое не отменено и не оспорено, а также реализации мер по депортации последнего в страну гражданской принадлежности, отсутствие у административного ответчика документов, подтверждающих правомерность нахождения на территории Российской Федерации, а также доказательств, подтверждающих гражданство Российской Федерации, отсутствие социальных связей на территории Российской Федерации, законные основания для пребывания (проживания) М.Н.А. после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации отсутствуют, в связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что оснований для установления административного надзора в отношении М.Н.А. не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> к М.Н.А. об установлении административного надзора, оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в <адрес> суд, через Партизанский районный суд <адрес>.
Судья О.Н.Боброва