РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 февраля 2026 года <адрес>
<адрес>
<адрес> суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кондратьевой А.В., при секретаре Овчинниковой А.А., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России <адрес> к Титееву С.А. об установлении административного надзора, установил:
административный истец обратился в суд с иском об установлении административного надзора в отношении Титеева С.А., указав, что Титеев С.А. <данные изъяты>
Титеев С.А. отбывал наказание в колонии строго режима ФКУ ИК- № ГУФСИН России по <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден условно-досрочно на не отбытый срок <данные изъяты>
После освобождения из мест лишения свободы Титеев С.А. прибыл по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, где проживает по настоящее время.
По месту жительства Титеев С.А. характеризуется посредственно, жалобы на поведение в быту со стороны жителей села в МО МВД России <адрес> не поступали, в распитии и злоупотреблении алкогольной продукции в настоящий период времени замечен не был.
Согласно п. «а» ч.2 ст. 18 УК РФ в действиях Титеева С.А. установлен опасный рецидив преступлений, при совершении тяжкого преступления, за которое осужден к реальному лишению свободы, так как раннее два раза был осужден за умышленное преступление средней тяжести к лишению свободы.
Таким образом, Титеев С.А. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве преступлений. Учитывая вышеизложенное, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить административный надзор в отношении ФИО7 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с момента отбытия наказания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на 3 года. Установить в отношении него административные ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес>, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор; запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов. Обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц. Также просил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя МО МВД России <адрес>
Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. При этом Титеев С.А. в заявлении указал, что с требованиями не согласен, так как установление административного надзора будут мешать трудовой деятельности.
Прокурор полагала целесообразным требования удовлетворить.
На основании статьи 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, заслушав прокурора, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.
Согласно пункту 2 части 1, части 5 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается органом внутренних дел в суд в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы, по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.
Из содержания пункта 1 статьи 1, статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) следует, что под «административным надзором» понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождениям (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (часть 4 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15), разъяснил, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из содержания части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (пункт 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3).
В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, разъяснено, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а предоставляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Титеев С.А. осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по <данные изъяты> Титеева С.А. установлен опасный рецидив преступлений.
Постановлением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об устранении описки, освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок <данные изъяты>; с возложением на него обязанности в соответствии со ст. 79 ч. 2 УК РФ, в течение семи суток после освобождения встать на учет в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства, один раз в месяц являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию, не менять постоянного места жительства без уведомления инспекции.
Из представленной в материалы дела характеристики следует, что Титеев С.А. по месту жительства характеризуется посредственно, от жителей поселка жалобы на поведение Титеев С.А. в МО МВД России <адрес> не поступали. Титеев С.А. официально не трудоустроен, на бирже труда не состоит, в распитии алкогольной продукции замечен не был.
Предусмотренное <данные изъяты> УК РФ преступление, за которое осужден Титеев С.А., в соответствии со статьей 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, судимость за которое погашается в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления Титеевым С.А.), по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Судом установлено, что Титеев С.А., имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи, с чем в отношении административного ответчика следует установить административный надзор сроком на восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за тяжкое преступление, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, при этом вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Виды административных ограничений перечислены в части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ. При этом в силу части 2 статьи 4 указанного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Кроме того в пункте 29 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом изложенного, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости установления Титеев С.А. административных ограничений виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23 до 06 часов; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Необходимость установления административных ограничений в большем размере, чем устанавливается судом, не является обоснованной, подтвержденной основаниями иска.
Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции Российской Федерации, поскольку, они установлены Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления права административного ответчика.
Доводы административного ответчика о том, что административные ограничения будут препятствовать его трудовой деятельности, судом отклоняются, поскольку установленные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения им правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов, каких-либо доказательств того, что административные ограничения нарушают права и свободы Титеева С.А. суду не представлено.
При этом статьей 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрен механизм исполнения избранных ограничений, в том числе, при решении вопросов при трудоустройстве.
Кроме того, в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление МО МВД России <адрес>» к Титееву С.А. об установлении административного надзора, удовлетворить частично.
Установить в отношении Титеева С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить Титееву С.А. административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов; обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.
Установить начало исчисления срока административного надзора после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, возложенных на Титеева С.А. в соответствии со статьей 79 УК РФ постановлением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении административного иска в остальной части - отказать.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в <адрес>вой суд, с подачей апелляционной жалобы через <адрес> суд <адрес>.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.В. Кондратьева