РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 февраля 2026 г. с. Владимиро-Александровское
Приморского края
Партизанский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Коженовской Н.В., при секретаре Нижегородцевой С.В., с участием помощника прокурора Партизанского района Приморского края Комаровой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Приморскому краю к Глинкин В.Ю. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Приморскому краю обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Глинкина В.Ю., лица, совершившего особо тяжкое преступление, подлежащего освобождению от отбытия срока наказания 03.08.2026.
Административный истец просил установить ответчику административный надзор на срок погашения судимости, с административными ограничениями в виде запрета на пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, запретить посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связанна с воспитанием и обучением несовершеннолетних (только для несовершеннолетних), запретить посещение мест проведения массовых народных гуляний, митингов и демонстраций и участие в их проведении, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23:00 до 06:00 часов, запрета выезда за пределы края (области) являющегося местом проживания, а также возложить обязанность являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик о назначенном судебном заседании извещен надлежащим образом, не пожелал принять участие в судебном заседании.
На основании статьи 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и ответчика.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом в силу положений пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Согласно разъяснениям, данным в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
При этом, согласно п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении: п.1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Суд при разрешении требования истца об установлении административного надзора учитывает всю совокупность представленных сведений о личности осужденного, его отношении к труду, к воспитательным и культурным мероприятиям.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что приговором Находкинского городского суда Приморского края от 23.11.2016 Глинкин В.Ю. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 135 ч. 3 УК РФ (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 377-ФЗ), ст. 135 ч. 3 УК РФ (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 377-ФЗ), ст. 30 ч. 3 ст. 135 ч. 3 УК РФ (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 377-ФЗ), по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В период отбывания наказания Глинкин В.Ю. имеет два взыскания, два поощрения. Мероприятия воспитательно-профилактического характера посещает под контролем администрации, для себя старается делать правильные выводы. Характеризуется администрацией исправительного учреждения <данные изъяты>.
Указанные сведения о личности осужденного, и его поведении отражены административным истцом в характеристике в отношении Глинкина В.Ю., доказательств обратного суду не представлено.
Таким образом, доводы административного истца об установлении административного надзора, суд считает обоснованными, с учетом личности осужденного, его характеристики и поведения в период отбывания наказания.
В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные законом виды, а также иные сроки в пределах, установленных Федеральным законом.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость определяется временем совершения преступлений, Глинкин В.Ю. совершил два особо тяжких преступления и покушение на особо тяжкое преступление в отношении несовершеннолетних.
Глинкин В.Ю. осужден приговором Находкинского городского суда Приморского края от 23.11.2016. Рассматриваемые особо тяжкие преступления совершены 26.10.2010, 28.01.2011, 04.05.2011.
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 377-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Суд считает, что в отношении Глинкина В.Ю. следует установить срок административного надзора – восемь лет, указанный срок устанавливается исходя из требований пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Анализируя заявленные истцом ограничения, суд приходит к следующему выводу.
Глинкин В.Ю. был зарегистрирован с 24.09.2001 по месту жительства: <адрес>, снят с регистрационного учета, согласно отметке в паспорте осужденного, по указанному адресу 21.11.2013.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории устанавливается в обязательном порядке в отношении поднадзорного лица, не имеющего места жительства или пребывания.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления № 15, следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Учитывая, характер совершенных преступлений, личность ответчика, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении Глинкина В.Ю. следует установить ограничение: запретить выезд за пределы Приморского края без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.
В отношении Глинкин В.Ю. следует установить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 до 06:00.
Указанное ограничение подлежит соблюдению по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде, обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (пункты 1, 2 и 5 части 1 статьи 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
В отношении Глинкин В.Ю. дополнительно следует установить запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, запрета посещения мест проведения массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участие в их проведении, исходя из тяжести совершенных административным ответчиком преступлений, характеристики личности ответчика за период его отбывания наказания.
Согласно ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония № 27» ГУФСИН России по Приморскому краю к Глинкин В.Ю. об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении Глинкин В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> края, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить в отношении Глинкин В.Ю. административные ограничения в виде запрета на пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, запретить посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связанна с воспитанием и обучением несовершеннолетних (только для несовершеннолетних), посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур, запретить посещение мест проведения массовых народных гуляний, митингов и демонстраций и участие в их проведении, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23:00 до 06:00 часов, запрета выезда за пределы Приморского края, а также возложить обязанность являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц.
Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Приморский краевой суд, с подачей апелляционной жалобы через Партизанский районный суд Приморского края.
Судья Н.В. Коженовская