ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 августа 2026 года г. Иркутск
Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Гуртовой А.В., при секретаре судебного заседания ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД № 38RS0036-01-2026-004644-56 (производство 2-3644/2026) по исковому заявлению администрации г. Иркутска к ФИО2 о признании расторгнутым договора социального найма, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
В Свердловский районный суд <адрес обезличен> обратилась администрация <адрес обезличен> с иском к ФИО2 о признании расторгнутым договора социального найма, снятии с регистрационного учета, в обоснование указав, что в соответствии с заключением от <Дата обезличена> <Номер обезличен> принято решение о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением заместителя мэра-председателя комитета по градостроительной политике администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> многоквартирный дом по адресу: <адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений в указанном многоквартирном доме предложено осуществить в установленном законом порядке расселение граждан и снос указанного дома в течение 1,5 лет со дня издания данного распоряжения.
Ответчик ФИО2 состоит на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: <адрес обезличен>. Указанное жилое помещения предоставлялось ФИО10 на условиях договора социального найма, в качестве членов семьи нанимателя данного жилого помещения указаны –ФИО3-супруга, ФИО11-сын, ФИО2-сын, ФИО7-внук, ФИО8-внучка.
В связи с признанием многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен> аварийным и подлежащим сносу приказом начальника департамента жилищной политики комитета по градостроительной политике администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> принято решение предоставить гражданам, проживающим в указанном многоквартирном доме, жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с типовым договором социального найма жилого помещения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> с ФИО10 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью <Номер обезличен> кв.м., в том числе жилой <Номер обезличен> кв.м., ФИО3-супруга, ФИО11-сын, ФИО2-сын, ФИО7-внук, ФИО8-внучка включены в указанный договор в качестве членов семьи нанимателя.
Согласно регистрационного досье о регистрации граждан (СМЭВ 3) на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: <адрес обезличен> до настоящего времени состоит ответчик ФИО2
На основании изложенного истец администрация <адрес обезличен> просит суд признать расторгнутым с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.
В судебное заседание истец администрация <адрес обезличен>, не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), просил о проведении судебного разбирательства в без участия представителя истца.
Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца в соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 113, 117 ГПК РФ, статьями 20, 165.1 ГК РФ, путем направления судебной повестки, которая возвратилась отправителю из-за истечения срока хранения, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
Суд предпринял все необходимые меры для своевременного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания. Однако, ответчик не явился в судебное заседание без уважительных причин.
В соответствии со статьей 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, с учетом заявления истца, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Суд, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.
В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно статье 1 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2005 г. введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.
В силу статьи 5 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
На основании части 3 статьи 6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Суд, рассматривая исковые требования, принимает решение в соответствии с требованиями ЖК РСФСР и требованиями ЖК РФ, поскольку жилищные правоотношения, связанные с правом ответчиков на спорное жилое помещение, возникли и прекратились до введения в действие нового ЖК РФ, а также в соответствии с требованиями ЖК РФ, поскольку жилищные правоотношения, связанные с правом ответчиков на спорное жилое помещение, являются длящимися.
Статьей 47 ЖК РСФСР предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилого фонда в силу статьи 50 ЖК РСФСР осуществляется на основании договора найма жилого помещения.
В соответствии с частью 1 статьи 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (часть 2 статьи 53 ЖК РСФСР).
Согласно части 3 статьи 53 ЖК РСФСР если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
В силу статьи 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
В силу частей 1, 2 статьи 53 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Согласно статье 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
В силу статьи 1 ЖК РФ одним из принципов жилищного законодательства является необходимость обеспечения безопасности жилища, недопустимости произвольного лишения жилища.
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.
Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.
В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Судом установлено, что между администрацией <адрес обезличен> (Наймодатель) и ФИО10 (Наниматель) заключен типовой договор социального найма жилого помещения <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которого, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из <Номер обезличен> комнат, общей площадью <Номер обезличен> кв.м., в том числе жилой <Номер обезличен> кв.м., по адресу: <адрес обезличен> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных слуг (пункт 1 договора).
Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО3-супруга, ФИО11-сын, ФИО2-сын, ФИО7-внук, ФИО8-внучка (пункт 3 договора).
Судом также установлено, что в соответствии с заключением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от <Дата обезличена> <Номер обезличен> принято решение о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением заместителя мэра-председателя комитета по градостроительной политике администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> многоквартирный дом по адресу: <адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений в указанном многоквартирном доме предложено осуществить в установленном законом порядке расселение граждан и снос указанного дома в течение 1,5 лет со дня издания данного распоряжения.
Согласно приказу комитета по градостроительной политике начальника департамента жилищной политики от <Дата обезличена> <Номер обезличен> гражданам, проживающим в многоквартирном доме по адресу: <адрес обезличен> предоставить жилое помещение по договору социального найма.
Как следует из приложения к приказу от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ФИО10 и членам его семьи ФИО3, ФИО11, ФИО2, ФИО7, ФИО8 будет предоставлена трехкомнатная квартира, расположена по адресу: <адрес обезличен>.
Как следует из выписки из ЕГРН от <Дата обезличена> жилое помещение с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенное по адресу: <адрес обезличен> снято с кадастрового учета <Дата обезличена>.
В соответствии с типовым договором социального найма жилого помещения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> с ФИО10 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, состоящее из трех комнат общей площадью 56,6 кв.м., в том числе жилой 40,4 кв.м. В качестве членов семьи нанимателя в договоре указаны: ФИО3-супруга, ФИО11-сын, ФИО2-сын, ФИО7-внук, ФИО8-внучка.
Из представленного суду обязательства следует, что ФИО10, ФИО3, ФИО11, ФИО2, ФИО7, ФИО8 обязуются освободить и передать в распоряжение администрации <адрес обезличен> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>.
Как следует из справки <Номер обезличен>-С11-000391 от <Дата обезличена> в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, зарегистрированы ФИО10, ФИО9, ФИО2, ФИО11
Согласно сведений из регистрационного досье о регистрации граждан (СМЭВ 3) по состоянию на <Дата обезличена> ФИО2 значится зарегистрированным по месту жительства: <адрес обезличен>.
Таким образом, судом установлено, что в настоящее время ответчик ФИО2 не снялся с регистрационного учета по указанному адресу в жилом доме, который в настоящее время снесен.
В соответствии с частью 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчик, не проживает в спорной квартире, расположенной по адресу: <адрес обезличен> связи с чем, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен> заключенный с ФИО2 подлежит расторжению.
Доказательств, опровергающих выводы суда, ответчик в силу статьи 56 ГПК РФ не представил и данный факт судом расценивается как отсутствие таковых.
В соответствии со статьей 7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижений, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
На основании пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
В силу того, что требования истца о признании расторгнутым с ФИО2 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, настоящее решение является основанием для снятия ответчика с регистрационного учёта по адресу: <адрес обезличен>.
В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 8 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.
Поскольку администрация <адрес обезличен> освобождена от оплаты государственной пошлины, суд полагает, что с ФИО2 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <Номер обезличен> рублей в доход местного бюджета муниципального образования город Иркутск.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации г. Иркутска удовлетворить.
Признать расторгнутым договор социального найма, заключенный с ФИО2, <Номер обезличен> жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.
Решение суда является основанием для снятия ФИО2, <Номер обезличен>) с регистрационного учёта по адресу: <адрес обезличен>.
Взыскать с ФИО2 (<Номер обезличен>) в доход местного бюджета муниципального образования <адрес обезличен> государственную пошлину в размере <Номер обезличен> рублей
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.В. Гуртовая
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 17.08.2026.