РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2026 года г. Иркутск
Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Гуртовой А.В., при секретаре ФИО3, с участием представителя истца – помощника прокурора ФИО4, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД № 38RS0036-01-2026-004654-26 (2-3638/2026) по иску прокурора Братского района Иркутской области к акционерному обществу «Иркутская электросетевая компания» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об энергетике,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Братского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к АО «Иркутская электросетевая компания» (далее –АО «ИЭСК»), указав в его обоснование, что линия электропередачи «Октябрьская 35 кВ» протяженностью 103 километра, эксплуатируемая АО «ИЭСК «СЭС», снабжает электроэнергией жителей п. Добчур общей численностью населения 552 человека, в том числе: 96 детей, 40 лиц с инвалидностью различных групп, 1 ребенок-инвалид, а также к линии электропередачи подключены социально значимые объекты: МКОУ «Добчурская СОШ», МКДОУ детский сад «Брусничка», фельдшерско-акушерский пункт, культурно-досуговый центр и отделение Почты России.
Вышеуказанная воздушная линия электропередачи эксплуатируется филиалом АО «ИЭСК» «Северные электрические сети», как собственник линии электропередачи обязано осуществлять текущий и капитальный ремонт сетей электроснабжения, а также организовывать расчистку просек, вырубку или обрезку крон деревьев (лесных насаждений), высота которых превышает 4 метра, произрастающих в охранной зоне.
Прокуратурой района в ходе проверки объектов электроснабжения АО «ИЭСК» «Северные электрические сети» на территории Добчурского муниципального образования выявлены следующие нарушения п. 543 Правил № 1070, пп. «б» п. 23 Правил № 160 в районе опор 48-59 BЛ 35 кВ «Октябрьская» отпайка 35 кВ Добчур не обеспечено поддержание ширины просек, в размерах, предусмотренных проектами строительства объектов электросетевого хозяйства и требованиями, определяемыми в порядке, установленном законодательством, путем вырубки, обрезки крон деревьев (кустарников) и иными способами, вырубка или обрезка крон деревьев (лесных насаждений), высота которых превышает 4 метра, произрастающих в охранной зоне.
27.04.2026 в адрес директора филиала АО «ИЭСК» «Северные электрические сети» внесено представление об устранении нарушений закона (далее - Представление) с требованием организовывать расчистку просек, вырубку или обрезку крон деревьев (лесных насаждений).
По состоянию на 10.06.2026 филиал АО «ИЭСК» «Северные электрические сети» не организовали расчистку просек, вырубку или обрезку крон деревьев (лесных насаждений), сославшись в ответе на представление от 04.05.2026 на то, что воздушная линия электропередачи BT-35 кВ «Октябрьская» проходит в труднодоступной местности за Братским водохранилищем по лесным массивам и заболоченным участкам, где отсутствует транспортная инфраструктура, в связи с чем, необходимые работы по устранению выявленных нарушений будут выполнены до 30.10.2026.
Таким образом, до настоящего времени действенных мер по устранению нарушений федерального законодательства АО «ИЭСК» «Северные электрические сети» не предпринимает.
Несмотря на то, что вышеуказанная линия электропередачи передана АО «ИЭСК» для эксплуатации и содержания своему филиалу «Северные электрические сети», в соответствии со ст. 210 ГК РФ АО «ИЭСК», как собственник объекта электроэнергетики и распорядитель финансовых средств общества, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и финансирует процесс осуществления ремонтных работ на объектах электроэнергетики. В связи с изложенным надлежащим ответчиком по исковому заявлению прокурора будет являться АО «ИЭСК», а не его филиал - «Северные электрические сети». В связи с чем, истец просит суд обязать АО «Иркутская электросетевая компания» в срок не позднее 01.01.2027 устранить нарушения федерального законодательства: произвести расчистку просек участков сооружения-линии электропередачи BЛ 35 кВ «Октябрьская» отпайка 35 кВ Добчур, принадлежащей на праве собственности Акционерному обществу «Иркутская электросетевая компания», в районе опор <Номер обезличен> произвести вырубку или обрезку крон деревьев (лесных насаждений), высота которых превышает 4 метра, на участках сооружения - линии электропередачи ВЛ 35 кВ «Октябрьская» отпайка 35 кВ Добчур, принадлежащей на праве собственности Акционерному обществу «Иркутская электросетевая компания», в районе опор <Номер обезличен>.
Представитель истца помощник прокурора Свердловского района г. Иркутска ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления, поддержав доводы письменных возражений.
Ответчиком в адрес суда ранее направлен отзыв на исковое заявление в котором указано, что спорная линия электропередач ВЛ-35 кВ отпайка 35 кВ Добчур проходит в труднодоступной местности за Братским водохранилищем по лесным массивам и заболоченным участкам, где отсутствует транспортная инфраструктура. Вместе с тем ответчик указывает, что работы по устранению замечаний, выявленных прокуратурой Братского района в ходе проверки деятельности филиала АО «ИЭСК» Северные электрические сети будут выполнены в срок до 01.01.2027. В связи с чем, считает исковые требования прокурора не подлежащими удовлетворению.
Обсудив в судебном заседании доводы искового заявления, обстоятельства дела, пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно сведений из ЕГРЮЛ АО "ИЭСК" зарегистрировано в качестве юридического лица 30.06.2009, основной вид деятельности указан: "Передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям".
Свидетельством о государственной регистрации права <адрес обезличен> от <Дата обезличена> АО "ИЭСК" подтверждается принадлежность на праве собственности сооружения ЛЭП 35 кв ПС Покосное-п. Добчур, протяженностью 127714,41 м., назначение: сооружение, инв. <Номер обезличен>, лит. Л, адрес объекта: Иркутская область, Братский район, с. Покосное-п. Добчур.
10.02.2026 и.о. главы Добчурского сельского поседения Ларионова А.Н. направила в адрес прокуратуры Братского района письмо N 23/В. В котором указала, что на территории Добчурского МО находится ЛЭП протяженностью около 20 кв. до узкости реки, далее ЛЭП протянута через реку Ия, не относящуюся к <адрес обезличен>. Указанную ЛЭП обслуживает РЭС-4. Состояние ЛЭП на территории п. Добчур неудовлетворительное, требуется замена ветхих опор и вырубка леса, ЛЭП по всей своей протяженности заросла деревьями
Как следует из материалов дела, <Дата обезличена> жители <адрес обезличен> обратились в прокуратуру <адрес обезличен> с письменным обращением, указав, что в июне и сентябре 2025 года неоднократно происходили аварийные отключения электрической энергии на линии ВЛ-35кВ, обусловленные тем, что примерно в 5-6 км. от поселка в непосредственной близости с опорами расположены кустарники и деревья с большими кронами, ветви которых при сильных порывах ветра обрывают линии электропередач, в связи с тем, что недостаточно расчищены просеки и ЛЭП. Жители <адрес обезличен> указывают, что отключение электрической энергии негативно влияют на жизнедеятельность поселка, население которого составляет 500 человек. В поселке имеется школа, детский сад, фельдшерско акушерский пункт, которые нуждаются в стабильном электроснабжении.
На основании поручения и.о. прокурора <адрес обезличен> от 01.04.2026 <Номер обезличен> прокурору Братского района направлено для разрешения указанное выше коллективное обращение граждан п. Добчур Братского района.
Согласно справки помощника прокурора Добчурского МО ФИО7 от <Дата обезличена> сообщено, что <адрес обезличен> обеспечивается электричеством АО «ИЭСК» РЭС-4. Факты, указанные в коллективном обращении граждан с. Добчур, установлены в ходе выезда на территорию. Место расположения опор, где допущены указанные нарушения в районе опор 48-59 ВЛ 35 кВ «Октябрьская» отпайка 35 кВ Добчур.
Согласно справке помощника прокурора ФИО8 от 27.04.2026 в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об электроснабжении установлено, что снабжение электроэнергией жителей п. Добчур осуществляется с помощью ЛЭП 35 кВ «Октябрьская» отпайка 35 кВ протяженностью 103 кп, эксплуатируемая АО «ИЭСК» «Северные электрические сети». На основании поступившего коллективного обращения, сведений представленных электромонтером сельского поселения и иных материалов установлено нарушение законодательства а именно в нарушение п. 543 Правил № 1070, пп. «б» п. 23 Правил № 160 в районе опор 48-59 BЛ 35 кВ «Октябрьская» отпайка 35 кВ Добчур не обеспечено поддержание ширины просек, в размерах, предусмотренных проектами строительства объектов электросетевого хозяйства и требованиями, определяемыми в порядке, установленном законодательством, путем вырубки, обрезки крон деревьев (кустарников) и иными способами в районе опор 48-59 ВЛ 35 кВ «Октябрьская» отпайка 35 кВ Добчур не обеспечивается вырубка или обрезка крон деревьев (лесных насаждений), высота которых превышает 4 метра, произрастающих в охранной зоне.
27.04.2026 в адрес директора филиала АО «ИЭСК» «Северные электрические сети» внесено представление об устранении нарушений закона (далее - Представление) с требованием организовывать расчистку просек, вырубку или обрезку крон деревьев (лесных насаждений).
В ответ на представление директор филиала АО «ИЭСК» «Северные электрические сети» ФИО9 направил в адрес прокурора Братского района письмо № ИЭСК-Исх-СЭС-26-0688 от 04.05.2026. В данном письме указано, что линия электропередач ВЛ-35 кВ отпайка 35 кВ Добчур проходит в труднодоступной местности за Братским водохранилищем по лесным массивам и заболоченным участкам, где отсутствует транспортная инфраструктура. В связи с указанными обстоятельствам работы по вырубке и обрезке крон деревьев, высота которых превышает 4 метра, на указанном участке ВЛ будут выполнены до 30.10.2026.
В силу пункта 1 статьи 1 ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относится, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а ст. 12 этого же кодекса устанавливает способы защиты гражданских прав, при этом выбор способа защиты права принадлежит лицу, обращающемуся за судебной защитой.
В п. 2 ст. 1 ФЗ "О прокуратуре РФ" установлено, что в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура РФ осуществляет надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.
Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором (абзац 2 п. 2 ст. 21 указанного Федерального закона).
В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, при этом требования об устранении выявленных в ходе прокурорской проверки нарушения федерального законодательства в виде необходимости совершения процессуального истца, в силу ст. 56 ГПК РФ, при надлежаще выбранном способе защиты права не может быть возложена обязанность по доказыванию необходимости и соразмерности выбранного им способа защиты права выявленным нарушениям законодательства.
Статьей 6 ФЗ "Об электроэнергетике" к общим принципам организации экономических отношений и основам государственной политики в сфере электроэнергетики отнесен принцип обеспечения бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики.
Основой системы обеспечения потребителей электрической энергией являются надежная схема энергоснабжения и выполнение всех требований правил технической эксплуатации электростанций и сетей (пункт 2 статьи 38 ФЗ "Об электроэнергетике").
Как предусмотрено п. 3 ст. 5 указанного Федерального закона субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.
Как следует из положений ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно п. 3 ст. 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2018 N 937 утверждены правила технологического функционирования электроэнергетических систем (правила N 937).
Пунктом 1 ст. 1 Правила N 937 устанавливают: порядок технологического функционирования Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем;
порядок и условия обеспечения параллельной работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей электрической энергии в составе электроэнергетической системы (далее - энергосистема), общие требования к планированию развития энергосистемы, планированию и управлению режимами работы энергосистем, организации и осуществлению оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике (далее - оперативно-диспетчерское управление) и оперативно-технологического управления;
общие условия взаимодействия субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии в целях обеспечения надежности и устойчивости энергосистемы, качественного и надежного снабжения потребителей электрической энергией;
общие системные требования к релейной защите и автоматике, линиям электропередачи, оборудованию электрических станций и сетей, электроустановкам потребителей электрической энергии как элементам энергосистемы, организации и осуществлению их эксплуатации, выполнение которых необходимо для обеспечения технологической совместимости указанных элементов энергосистемы, обеспечения надежности и устойчивости энергосистемы, обеспечения возможности надежной и безопасной работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок в ее составе.
Согласно п. 138 Правил № 937 владельцы объектов электроэнергетики в том числе обязаны организовать и осуществлять:
эксплуатацию принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании линий электропередачи, оборудования, комплексов релейной защиты и автоматики и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, обеспечивающую их надежную работу в течение всего жизненного цикла, в том числе в гололедный и грозовой периоды, период экстремально высоких температур и при прохождении паводка, в соответствии с правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
проведение ремонта и технического обслуживания, обеспечивающих поддержание линий электропередачи, оборудования, комплексов релейной защиты и автоматики и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления, зданий и сооружений объектов электроэнергетики в исправном и работоспособном состоянии, в соответствии с правилами организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики и правилами технического обслуживания устройств и комплексов релейной защиты и автоматики, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Минэнерго России от 25.10.2017 N 1013 утверждены Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики. Правила N 1013 устанавливают требования к организации технического обслуживания, планирования, подготовки, производства ремонта и приемки из ремонта (далее - ТОиР) объектов электроэнергетики (за исключением атомных электростанций), входящих в электроэнергетические системы, а также требования по контролю за организацией ремонтной деятельности указанных объектов субъектами электроэнергетики.
Приказом Минэнерго России от 04.10.2022 N 1070 утверждены Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, которые устанавливают требования к эксплуатации объектов по производству электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства, функционирующих в составе Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, в части обеспечения надежности функционирования указанных электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и возможности их использования по функциональному назначению в составе указанных электроэнергетических систем.
Требования Правил распространяются на собственников и иных законных владельцев объектов по производству электрической энергии, в том числе функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, и (или) объектов электросетевого хозяйства (далее - владелец объекта электроэнергетики) и принадлежащие им объекты по производству электрической энергии и объекты электросетевого хозяйства (далее - объекты электроэнергетики), за исключением принадлежащих потребителям электрической энергии объектов электросетевого хозяйства классом напряжения 0,4 кВ и ниже, присоединенных к электрическим сетям на уровне напряжения 0,4 кВ; системного оператора и иных субъектов оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах (далее - субъект оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике) - в части учета требований Правил при планировании и изменении технологического режима работы и эксплуатационного состояния объектов электроэнергетики в соответствии с Правилами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 854 <10> (далее - Правила ОДУ), а также в части требований к взаимодействию субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике с владельцами объектов электроэнергетики при эксплуатации автоматических систем диспетчерского управления и каналов связи, технологически связанных с автоматизированными системами управления (далее - АСУ) и каналами связи, эксплуатируемыми такими владельцами.
В соответствии с п. 543 Правил № 1070 владельцы объектов электроэнергетики обязаны организовать прокладку и осуществлять содержание просеки вдоль ВЛ и по периметру подстанций и распределительных устройств в случае их расположения в лесных массивах и зеленых насаждениях, в безлесном состоянии, осуществлять вырубку и опиловку деревьев и кустарников, вырубку деревьев, угрожающих падением на ВЛ, для недопущения аварийных отключений ВЛ. При ремонте ВЛ должны выполняться работы по восстановлению исправности и работоспособности ВЛ и их элементов путем ремонта или замены новыми, повышающими их надежность и улучшающими эксплуатационные характеристики ВЛ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.
В соответствии с пп «б» п. 23 Правил № 160 сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать поддержание ширины просек в размерах, предусмотренных проектами строительства объектов электросетевого хозяйства и требованиями, определяемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, путем вырубки, обрезки крон деревьев (кустарников) и иными способами
Таким образом, вышеуказанными нормами права предусмотрены специальные требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, порядок осуществления контроля за их соблюдением, обязанность по соблюдению которых возложена на собственника, и которые направлены на обеспечение надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок в целях безопасной способности электроэнергетической системы осуществлять производство, передачу электрической энергии (мощности) и снабжение потребителей электрической энергией.
При этом довод ответчика о трудной доступности спорной линии электропередач и намерение устранить выявленные нарушения в срок до 01.01.2027 не являются основанием для оставления исковых требований без удовлетворения, и не освобождает ответчика от обязанности устранить нарушения законодательства.
В соответствии со ст. 22 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов выделение специалистов для выяснения возникших вопросов.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
При рассмотрении дела достоверно установлено наличие неоднократного аварийного отключения электроэнергии на территории п. Добчур, повлекшее обращение граждан, причинами таких отключений стало нахождение в непосредственной близости с опорами ЛЭП кустарников и деревьев с большими кронами, ветви которых при сильных порывах ветра обрывают линии электропередач, что свидетельствует о таком содержании линии, которое не отвечает признакам надежности и безопасности
Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание требования действующего законодательства, а также требования Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей, нарушение Правил устройства электроустановок для прохождения ВЛ, Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства учитывая, что выявленные нарушения опор линии свидетельствует о ненадлежащем содержании электрических сетей, влекущем нарушение прав неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о наличии нарушении АО "ИЭСК" федерального законодательства в сфере энергетики, что нарушает права неопределенного круга лиц на качественное, надежное и безопасное предоставление соответствующих услуг.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Братского района Иркутской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, об обязании устранить нарушения законодательства об энергетике, а именно произвести расчистку просек участков сооружения-линии электропередачи BЛ 35 кВ «Октябрьская» отпайка 35 кВ Добчур, принадлежащей на праве собственности Акционерному обществу «Иркутская электросетевая компания», в районе опор <Номер обезличен>, произвести вырубку или обрезку крон деревьев (лесных насаждений), высота которых превышает 4 метра, на участках сооружения - линии электропередачи ВЛ 35 кВ «Октябрьская» отпайка 35 кВ Добчур, принадлежащей на праве собственности Акционерному обществу «Иркутская электросетевая компания», в районе опор <Номер обезличен>.
Принимая во внимание положения части 2 ст. 206 ГПК РФ, суд приходит к выводу об установлении для ответчика срока до 01.01.2027 года для исполнения решения суда. При установлении указанного срока суд учитывает разумность указанного срока.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес обезличен> удовлетворить.
Обязать Акционерное общество «Иркутская электросетевая компания» (ИНН 3812122706) в срок не поздне 01.01.2027 устранить нарушения федерального законодательства:
-произвести расчистку просек участков сооружения – линии электропередачи ВЛ 35 кВ «Октябрьская» отпайка 35 кВ Добчур, принадлежащей на праве собственности акционерному обществу «Иркутская электросетевая компания» в районе опор <Номер обезличен>
-произвести вырубку или обрезку крон деревьев (лесных насаждений), высота которых превышает 4 метра, на участках сооружения – линии электропередачи ВЛ 35 кВ «Октябрьская» отпайка 35 кВ Добчур, принадлежащей на праве собственности акционерному обществу «Иркутская электросетевая компания» в районе опор <Номер обезличен>
Взыскать с Акционерного общества «Иркутская электросетевая компания» (ИНН 3812122706) в бюджет муниципального образования города Иркутска государственную пошлину в размере <Номер обезличен>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Судья А.В. Гуртовая
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 31.08.2026.