ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 июля 2026 года г. Иркутск
Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:
председательствующего судьи Палагуты Ю.Г., при секретаре судебного заседания Бочкарниковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0036-01-2026-000579-29 (2-1960/2026) по иску ФИО1 к администрации г. Иркутска о признании права пользования на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к администрации <адрес обезличен> о признании права пользования, права собственности на квартиру в порядке приватизации, указав в основание иска, что истец проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, на основании договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда <адрес обезличен> от <Дата обезличена>. Договор найма был подписан с матерью истца ФИО2, истец является членом семьи нанимателя и постоянно проживает в спорном жилом помещении. Наниматель выразила отказ от приватизации в пользу дочери.
Таким образом, с 2007 года по настоящее время истец законно, открыто владеет и пользуется квартирой, несет бремя по содержанию имущества. Однако истец не может реализовать свое право на приватизацию в досудебном порядке, поскольку администрация <адрес обезличен> отказала в приватизации.
На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) истец ФИО1 просит суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, площадью 10,7 кв.м., на условиях социального найма и признать право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес обезличен>, площадью 10,7 кв.м.
Истец ФИО1, ее представитель Клещенок М.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в суд направили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, против вынесения заочного решения не возражали.
Представитель администрации <адрес обезличен> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в представленном суду ответе на запрос указал о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен> не значится в реестре муниципальной собственности <адрес обезличен>.
Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, в суд направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Обсудив доводы иска, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.
В силу требований ст. 1 Федерального закона от <Дата обезличена> № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской федерации» с <Дата обезличена> введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации (ЖК РФ).
Частью 4 ст.1 ЖК РФ предусмотрено, что граждане, законно находящиеся на территории РФ, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
Согласно ч. 3 ст. 6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из: договоров и иных сделок;… из судебных решений;… вследствие действий (бездействий) участников жилищных отношений.
Согласно ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме (ст. 61 ЖК РФ).
Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:
1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;
2) сдавать жилое помещение в поднаем;
3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;
4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;
5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
Как установлено судом и следует из материалов дела, <Дата обезличена> Постановлением мэра <адрес обезличен> <Номер обезличен> утвержден Примерный договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда <адрес обезличен>.
На основании указанного Постановления <Дата обезличена> между администрацией <адрес обезличен> и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения, состоящего из одной комнаты, и расположенного по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>.
В соответствии с указанным договором наймодатель обязуется передать нанимателю и лицам, постоянно проживающим с нанимателем по договору найма во владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, площадью 13,2 кв.м., по адресу: <адрес обезличен>.
В соответствии с условиями договора найма жилое помещение предоставляется в наём за плату (п.2), срок договора найма пять лет, по истечению срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок, не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма, наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение в наем, если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях на тот же срок (подпункты «а,б» п. 6 договора).
Согласно п. 4.1 договора найма наниматель вправе с согласия наймодателя и граждан, постоянно с ним проживающих, вселить в жилое помещение граждан в качестве постоянно проживающих. На вселение к родителям детей, не достигших совершеннолетия, согласия не требуется.
В соответствии со справкой МУП «БТИ <адрес обезличен>» от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, спорному жилому помещению присвоен другой адрес: <адрес обезличен> <адрес обезличен>. Прежний адрес помещения: <адрес обезличен>, <адрес обезличен> являются адресами одного и того же объекта недвижимости:1-комнатного жилого помещения (квартиры), общей площадью 10,7 кв.м., в том числе жилой 10,7 кв.м., расположенном на 1-м этаже 5-этажного железобетонного крупнопанельного жилого дома.
Согласно заключению МУП «БТИ <адрес обезличен>» от 02.04.2025 <Номер обезличен>,справки МУП «БТИ <адрес обезличен>» от <Дата обезличена> о наличии общей площади и потребительских качествах квартиры по данным технической инвентаризации общая (жилая) площадь однокомнатной квартиры по адресу: <адрес обезличен> составляет 10,7 кв.м, договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> с указанной площадью 13,2 кв.м. выдан без учета данных МУП «БТИ <адрес обезличен>».
Из поквартирной карточки в отношении спорного жилого помещения усматривается, что совместно с нанимателем ФИО2 в спорное жилое помещение вселена ее дочь ФИО1, дата регистрации <Дата обезличена>, действует по настоящее время.
Согласно справке от <Дата обезличена> <Номер обезличен> МУП «Сервисно-регистрационный центр» <адрес обезличен>, ФИО1 состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес обезличен>, с <Дата обезличена> по настоящее время.
Согласно справке, выданной ООО «УК «Энергия» от <Дата обезличена> собственнику жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> ФИО1 открыт лицевой счет <Номер обезличен>, задолженность отсутствует.
Как следует из доводов иска, ФИО1 постоянно проживает в указанном жилом помещении совместно с нанимателем. Доказательств обратного у суда не имеется.
В силу пп. «б» п. 6 договора найма жилого помещения от <Дата обезличена> указанный договор найма является действующим по настоящее время. ЖК РФ, условиями договора найма нанимателю предоставлено право проживать в спорном жилом помещении совместно с членами своей семьи. Доказательств того, что при вселении и постановке на учет в 2016 году ФИО1 в спорном жилом помещении наймодатель возражал, в материалах дела не имеется.
Принимая во внимание приведенные нормы права и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что ФИО1 является членом семьи нанимателя жилого помещения и у нее в установленном порядке возникло право пользования спорным жилым помещением. При этом, учитывая Постановление мэра <адрес обезличен> <Номер обезличен>, форму и условия договора найма жилого помещения, отнесение спорного жилого помещения к муниципальному жилищному фонду <адрес обезличен>, суд полагает возможным признать за ФИО1 право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения. Каких-либо обстоятельств, доказательств, свидетельствующих о том, что договор найма жилого помещения являлся коммерческим, судом не установлено.
Согласно ст. 2 Закона РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается (ст. 7 Закона РФ от <Дата обезличена> N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").
В силу ст. 6 Закона РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Как следует из доводов иска, в 2024 году истец обратилась в администрацию <адрес обезличен> с заявлением о передаче спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, предоставив пакет необходимых документов. Администрация <адрес обезличен>, рассмотрев заявление ФИО1, отказала ей в передаче жилого помещения в собственность по той причине, что заявителем представлен неполный пакет документов, а также отсутствует право заявителя на предоставление муниципальной услуги.
Данные обстоятельства подтверждаются решением администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, из которого видно, что ФИО1 обратилась в администрацию <адрес обезличен> с заявлением о передаче в собственность занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>. Администрация <адрес обезличен>, рассмотрев настоящее заявление, отказала ФИО1 в передаче в собственность спорного жилого помещения по следующим основаниям: несоответствие площадей, указанных в представленных документах, а также истечение срока договора найма (в нем имеется указание на срок действия – 5 лет).
Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, договор найма жилого помещения пролонгировался в порядке пп. «б» п. 6 договора и является действующим, несоответствие площадей вызвано тем, что договор найма составлен без учета данных МУП «БТИ <адрес обезличен>».
Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Согласно ст. 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Согласно справке МУП «БТИ <адрес обезличен>» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ФИО1 не использовала право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилых помещений, расположенных на территории <адрес обезличен>.
В соответствии с уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> ФИО1 не имеет недвижимого имущества на праве собственности.
Согласно техническому паспорту, составленному МУП БТИ <адрес обезличен> по состоянию на <Дата обезличена>, квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен> <адрес обезличен>, состоит из жилой комнаты, площадью 10,7 кв.м. Квартира расположена на 1-м этаже, наружные стены железобетонные крупнопанельные, перегородки гипсолитовые, перекрытия железобетонные, полы в квартире из керамической плитки, линолеум, деревянные, окна стеклопакет, двери распашные филенчатые, стены оклеены обоями и облицовка керамическими плитками, потолок отделан штукатуркой и окрашен, отопление центральное, электроснабжение центральное, водоснабжение от городской сети. Данное обстоятельство подтверждается также и справкой МУП качествах квартиры.
Перепланировок и реконструкций в спорном жилом помещении не производилось (справка МУП БТИ <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>).
Из представленного нотариально удостоверенного согласия от <Дата обезличена> <Номер обезличен> нотариусом Кудимовой Н.Н. установлено, что наниматель ФИО2 дала согласие и не возражает против приватизации квартиры по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>». Настоящим согласием отказывается от включения ее в договор передачи в собственность граждан квартиры.
Как установлено судом, ФИО1 исполняет обязанности нанимателя по договору найма в отношении спорного жилого помещения, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженность отсутствует.
При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 не может быть отказано в приватизации спорного жилого помещения муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.
Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, проверив имеющиеся у истца правоустанавливающие документы на спорное жилое помещение, учитывая положения ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гласящей, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз, принимая во внимание, что за истцом признано право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, а основания для отказа в приватизации жилого помещения отсутствуют, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на спорное жилое помещение являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда, ответчик в судебное заседание, в соответствии со ст. 56, 57 ГПК РФ, не представил.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением (квартирой) общей площадью 10,7 кв.м., расположенным по адресу: <адрес обезличен> <адрес обезличен>, на условиях договора социального найма.
Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение (квартиру) общей площадью 10,7 кв.м. расположенную по адресу: <адрес обезличен> в порядке приватизации.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья Ю.Г. Палагута
В окончательной форме заочное решение изготовлено 22.07.2026