ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИФИО1
07 сентября 2026 года <адрес обезличен>
Свердловский районный суд <адрес обезличен> в составе:
председательствующего судьи Галата С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <Номер обезличен>RS0<Номер обезличен>-14 (2-4034/2026) по иску Службы государственного экологического надзора <адрес обезличен> к ФИО2 о возложении обязанности произвести очистку части земельных участков
УСТАНОВИЛ:
В Свердловский районный суд <адрес обезличен> обратилась Служба государственного экологического надзора <адрес обезличен> с иском к ФИО2 о возложении обязанности произвести очистку части земельных участков. В обосновании исковых требований указав, что в службу государственного экологического надзора <адрес обезличен> (далее - Служба) поступили обращения граждан РФ, направленные письмом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес обезличен> в Ангарском городском муниципальном образовании. Шелеховском и <адрес обезличен>х от <Дата обезличена>, о нарушении законодательства в области охраны окружающей среды, по адресу: <адрес обезличен>, д. Олха, <адрес обезличен>.<Дата обезличена> в рамках рассмотрения обращений специалистом Службы проведено выездное обследование вышеуказанной территории, в ходе которого установлено: на территории земельных участков с кадастровыми номерами: 38:27:050003:318 и 38:27:050003:316, расположенными по <адрес обезличен> д. <адрес обезличен>, находятся хозяйственные постройки для содержания сельскохозяйственных животных (свиней). Территория земельных участков огорожена единым забором из металлонрофиля, доступ третьих лиц ограничен, на момент осмотра с территории вышеназванных земельных участков отмечено наличие устойчивого запаха отходов жизнедеятельности. Через ограждение частично просматривается территория участка, на которой установлено наличие отходов животноводства на почве. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, с кадастровым номером 38:27:050003:316, расположен по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью 2964, 24 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для сельскохозяйственного производства, правообладатель — ФИО2. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, С кадастровым номером 38:27:050003:318, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью 2710,32 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для сельскохозяйственного производства, правообладатель - ФИО2.
<Дата обезличена> ФИО2 направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований <Номер обезличен>. Возражения на указанное предостережение в Службу не поступали, как и сведения об очистке земельного участка. <Дата обезличена> Службой повторно проведено выездное обследование в ходе которого, на территории земельных участков с кадастровыми номерами 38:27:050003:318 и 38:27:050003:316, расположенных по <адрес обезличен> д.<адрес обезличен> находятся хозяйственные постройки для содержания сельскохозяйственных животных, построенные вплотную друг к другу. Территория земельных участков огорожена единым забором, доступ третьих лиц ограничен. На момент осмотра отмечено наличие устойчивого запаха отходов животноводства. С просматриваемой стороны ограждения, зафиксировано захламление участков отходами (опилками, кусками деревянных изделий и прочим). В ходе выездного обследования усматриваются признаки нарушения требований: п.п. 1,2 ст. 51 Федерального закона от <Дата обезличена> №7 -ФЗ «Об охране окружающей среды».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 46 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ, истец просит: обязать ФИО2 произвести очистку части земельных участков с кадастровыми - номерами: 38:27:050003:318 и 38:27:050003:316 по адресу: ФИО1, <адрес обезличен>, муниципальный район Шелеховский, сельское поселение Олхинское, <адрес обезличен>, от отходов производства и потребление и отходов животноводства в течении 1 месяца со дня вступления в силу судебного решения.
В судебное заседание представитель службы государственного экологического надзора <адрес обезличен> ФИО5 действующая на основании доверенности от <Дата обезличена> в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась о времени, дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, возражений относительно предмета спора не представила.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Суд полагает возможным провести судебное заседание в отсутствие лиц, участвующих в деле, их представителей в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.
Статьёй 36 Конституции Российской Федерации установлено, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
В силу положений статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.
Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Согласно ч. 3 ст. 35 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, в жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или -— пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности человека (в том числе зданий пожарных депо) и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В жилых зонах допускается ведение гражданами садоводства для собственных нужд.
В соответствии с ч. 3 ст. 85 Земельного Кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Согласно статьи 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
- выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что собственником земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 38:27:05003:316, 38:27:050003:318, расположенных по адресу: <адрес обезличен> является ФИО2 Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН от <Дата обезличена>.
Частью 1 статьи 85 Земельного Кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым, общественно-деловым, производственным, инженерных и транспортных инфраструктур, рекреационным, сельскохозяйственного использования, специального назначения, военных объектов, иным территориальным зонам.
Согласно градостроительному плану Олхинского сельского поселения, земельные участки с кадастровыми номерами 38:27:05003:316, 38:27:050003:318, расположенные по адресу: <адрес обезличен>, с 2022 года отнесены к землям населенных пунктов, территориальная зона застройки индивидуальными жилыми домами, где недопустимо использование земельного участка в целях животноводства, скотоводства, свиноводства, выпаса сельскохозяйственных животных и прочих подобных видов использования.
Судом установлено и подтверждается материалами настоящего гражданского дела, что в администрацию Олхинского сельского поселения поступили заявления от ФИО6и ФИО7 по вопросу нарушения санитарных норм при организации свинофермы на <адрес обезличен> в д. <адрес обезличен>.
<Дата обезличена> в рамках рассмотрения обращения специалистам службы проведено выездного обследования территории земельных участков расположенных по адресу: <адрес обезличен>, д. Олха, <адрес обезличен> с кадастровыми номерами 38:27:050003:318 и 38:27:050003:316, установлено, что вышеуказанной территории находятся хозяйственные постройки для содержания сельскохозяйственных животных (свиней). Территория земельных участков огорожена единым забором из металлонрофиля, доступ третьих лиц ограничен, на момент осмотра с территории вышеназванных земельных участков отмечено наличие устойчивого запаха отходов жизнедеятельности (свиного навоза). Через ограждение частично просматривается территория участка, на которой установлено наличие отходов животноводства (навоз) на почве.
<Дата обезличена> ФИО2 направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований<Номер обезличен>.
<Дата обезличена> Службой повторно проведено выездное обследование в ходе которого, на территории земельных участков с кадастровыми номерами 38:27:050003:318 и 38:27:050003:316, расположенных по <адрес обезличен> д.<адрес обезличен> находятся хозяйственные постройки для содержания сельскохозяйственных животных, построенные вплотную друг к другу". Территория земельных участков огорожена единым забором, доступ третьих лиц ограничен. На момент осмотра отмечено наличие устойчивого запаха отходов животноводства. С просматриваемой стороны ограждения, зафиксировано захламление участков отходами (опилками, кусками деревянных изделий и прочим).
В ходе выездного обследования усматриваются признаки нарушения требований: п.п. 1,2 ст. 51 Федерального закона от <Дата обезличена> №7 -ФЗ «Об охране окружающей среды».
Согласно абз. 8 ст. 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов 1 - 4 классов опасности на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека (ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 Кч7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
В соответствие с Федеральным классификационным каталогом отходов (далее - ФККО), утверждённым Приказом Росприроднадзора от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов», к HI, IV классам относятся: навоз свиней (III и IV класс опасности).
Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологическрго благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от <Дата обезличена> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
В случае отнесения веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства, обращение с такими веществами осуществляется в соответствии ветеринарными нормами и правилами, санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, требованиями в области охраны окружающей среды. При обращении с побочными продуктами животноводства не допускается загрязнение окружающей среды и ее компонентов, в том числе почв, водных объектов, лесов. Хранение побочных продуктов животноводства до их обработки, переработки допускается только на специализированных площадках (ст. 7 Федерального закона от <Дата обезличена> № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
В силу ст. 42 Конституции РФ, ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» каждый гражданина имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Суд приходит к выводу, что хозяйственная деятельность ФИО8, создаёт угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан и вреда окружающей среде, что является недопустимым.
Таким образом, суд, оценивая представленные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования службы государственного экологического надзора <адрес обезличен> об обязании ФИО2 произвести очистку части земельный участков с кадастровыми номерами 38:27:050003:318 и 38:27:050003:315 по адресу: ФИО1 сельское поселение Олхинская, <адрес обезличен>, от отходов производства и потребление и отходов животноводства в течении одного месяца со дня вступления в силу судебного решения, подлежащими удовлетворению.
Принимая во внимание, что истец в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с настоящим иском, приходит к выводу, что в соответствии с требованиями части 1 статьи 103 ГПК РФ, подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, статьями 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального образования <адрес обезличен> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Службы государственного экологического надзора <адрес обезличен> к ФИО2 о возложении обязанности произвести очистку части земельных участков удовлетворить.
Обязать ФИО2 (.... произвести очистку части земельных участков с кадастровыми -номерами: .... по адресу: ФИО1, <адрес обезличен>, муниципальный район Шелеховский, сельское поселение Олхинское, <адрес обезличен>, от отходов производства и потребления, отходов животноводства в течении 1 месяца со дня вступления в силу судебного решения по настоящему исковому заявлению.
Взыскать с ФИО2 (<Дата обезличена> года рождения, ....) государственную пошлину в муниципальный бюджет <адрес обезличен> в размере 3 000 рублей.
Ответчик вправе подать в Свердловский районный суд <адрес обезличен> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения Свердловским районным судом <адрес обезличен> об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья С.В. Галата
Заочное решение в окончательной форме изготовлено <Дата обезличена>.