ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 сентября 2026 года г. Иркутск
Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:
председательствующего судьи Палагуты Ю.Г., при секретаре судебного заседания Бочкарниковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0036-01-2026-005354-60 (2-4064/2026) по иску администрации г. Иркутска к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
В Свердловский районный суд <адрес обезличен> обратилась администрация <адрес обезличен> с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.
В основание исковых требований истец указал, что жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>. ком. 7 общей площадью 17,30 кв.м, находится в муниципальной собственности <адрес обезличен>. В архиве администрации <адрес обезличен> имеется ордер ИНЦ СО РАН от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, выданный ФИО1 на право занятия спорного жилого помещения. Ордер выдан на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета ИСЭМ СО РАН от <Дата обезличена>.
По сведениям МКУ «Сервисно-регистрационный центр» отдел по работе с населением <адрес обезличен> в жилом помещении по адресу: <адрес обезличен>, в том числе был зарегистрирован ФИО1 в период с 2003 по 2015 годы.
Согласно акту об установлении факта проживания (не проживания) граждан в жилом помещении по адресу: <адрес обезличен> от <Дата обезличена> отдела жилищного хозяйства управления ЖКХ комитета по управлению <адрес обезличен>ом администрации <адрес обезличен> на момент обследования со слов соседей установлено, что в комнате <Номер обезличен> более трех лет никто не проживает.
Согласно платежному документу ООО «Иркутскэнергосбыт» на <Дата обезличена> задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в отношении спорного жилого помещения с учетом пени составляет 114 218, 59 рублей.
По сведениям МКУ «СРЦ» <адрес обезличен> задолженность за пользование (наем) жилым помещением на <Дата обезличена> – 7 317, 46 рублей.
Кроме того, согласно регистрационного досье о регистрации граждан РФ, полученным в порядке межведомственного электронного взаимодействия, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства: <адрес обезличен> <Дата обезличена>.
Таким образом, в связи с добровольным выездом ФИО1 из спорного жилого помещения договор социального найма подлежит прекращению.
На основании изложенного истец просит суд признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>.
Представитель истца администрации г. Иркутска Шкварина М.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, либо об отложении дела слушанием. Возражений на иск не представил.
В соответствии с ч.1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, с учетом мнения стороны истца, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившегося ответчика с вынесением заочного решения согласно ст. 233 ГПК РФ.
Суд, огласив исковое заявление, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно разъяснениям, данным в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений, в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-П, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-П и определение этого же суда от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-О).
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения, признания утратившими права пользования жилым помещением должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.
Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч.4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ).
Согласно ст. 5 Федерального закона от <Дата обезличена> № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.
Следовательно, к возникшим правоотношениям подлежат применению как нормы ЖК РСФСР, утв. ВС РСФСР <Дата обезличена>, так и нормы ЖК РФ, действующего с <Дата обезличена> в части тех прав и обязанностей, которые возникли между сторонами после введение его в действие.
В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Жилые помещения по договорам социального найма представляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях исключительно в порядке очерёдности (ст. 57 ЖК РФ).
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Ранее (до <Дата обезличена>) основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер, выданный на основании решения компетентного органа, который в соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В п. 25 постановления Пленума верховного суда РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).
Таким образом, юридически значимым обстоятельством для разрешения данного искового требования является установление факта законности вселения ФИО1, либо факт не вселения в спорное жилое помещение, постоянное проживание в этом помещении и исполнение обязательств по договору найма, основания для расторжения договора найма жилого помещения.
Судом установлено, что на основании постановления администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О принятии имущества в собственность <адрес обезличен>» жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, является собственностью муниципального образования <адрес обезличен>, что подтверждается картой реестра муниципального имущества <адрес обезличен> № <Номер обезличен>.
В архиве администрации <адрес обезличен> имеется ордер ИНЦ СО РАН от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, выданный ФИО1 на право занятия жилой площади в общежитии <Номер обезличен> по <адрес обезличен>, комната <Номер обезличен>. Ордер выдан на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета ИСЭМ СО РАН от <Дата обезличена>.
Согласно справке АО «БТИ <адрес обезличен>» о соответствии адресов от <Дата обезличена> адрес: <адрес обезличен>. ком. 523, указанный в ордере, и адрес: <адрес обезличен>. ком. 7 являются адресами одного и того же объекта недвижимости: одной жилой комнаты <Номер обезличен> площадью 17.3 кв.м., расположенной на пятом этаже 5-этажного жилого дома.
По сведениям МКУ «Сервисно-регистрационный центр» отдел по работе с населением <адрес обезличен> в жилом помещении по адресу: <адрес обезличен> том числе был зарегистрирован ФИО1 в период с 2003 года по 2015 год.
Согласно акта об установлении факта проживания (не проживания) граждан в жилом помещении по адресу: <адрес обезличен> от <Дата обезличена> отдела жилищного хозяйства управления ЖКХ комитета по управлению <адрес обезличен>ом администрации <адрес обезличен> на момент обследования со слов соседей установлено, что в комнате <Номер обезличен> более трех лет никто не проживает.
Согласно платежного документа ООО «Иркутскэнергосбыт» на <Дата обезличена> задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в отношении спорного жилого помещения с учетом пени составляет 114 218, 59 рублей.
По сведениям МКУ «СРЦ» <адрес обезличен> задолженность за пользование (наем) жилым помещением на <Дата обезличена> – 7317, 46 рублей.
Кроме того, согласно регистрационного досье о регистрации граждан РФ. полученным в порядке межведомственного электронного взаимодействия. ФИО1 зарегистрирован по месту жительства: <адрес обезличен> <Дата обезличена>, что также подтверждается ответом на предоставление сведений о физическом лице от <Дата обезличена>.
Согласно ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно п. 1 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О праве граждан Российской Федерации на свобод)" передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц. проживающих в нем. приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Принимая во внимание вышеизложенные правовые нормы, и акты их разъяснения, с учетом того, что ответчик в спорном жилом помещении длительное время не проживает, обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ, не выполняет, зарегистрирован по месту жительства по иному адресу в пределах иного субъекта, суд приходит к выводу, что ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, в связи с расторжением договора найма в одностороннем порядке с момента выезда из спорного жилого помещения.
Обстоятельств вынужденности выезда из спорного жилого помещения либо временный характер такого выезда судом не установлены, и таких доказательств ответчик суду не представил.
Учитывая вышеизложенное, требования администрации <адрес обезличен> о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>, ком. 7, подлежат удовлетворению.
Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда, сторонами в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда.
Решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия граждан с регистрационного учета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-236 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации г. Иркутска удовлетворить.
Признать ФИО1 (<Дата обезличена> года рождения, <Номер обезличен>) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>
Ответчик вправе подать в Свердловский районный суд г. Иркутска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения Свердловским районным судом г. Иркутска об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья Ю.Г. Палагута
В окончательной форме заочное решение изготовлено судом 17.09.2026