РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июня 2026 года с. Владимиро-Александровское
Приморский край
Партизанский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Яловега Н.Н., при секретаре Нижегородйевой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Владивостокской таможни к Сорокина Н. А. о взыскании пени за просрочку уплаты утилизационного сбора, установил:
Владивостокская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к Сорокиной Н.А., в котором с учетом уточнения административных исковых требований, принятых судом, просила взыскать с Сорокиной Н.А. пени за просрочку уплаты суммы утилизационного сбора в размере 77972 рубля 00 копеек.
В обоснование заявленных требований указано, что в таможенным органом в рамках организации контроля правомерности применения коэффициента утилизационного сбора получена информация о государственной регистрации транспортных средств, ввезенных физическими лицами для личного пользования в регионе деятельности ДВТУ, в ходе которого установлено, что Сорокина Н. А. ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации ввезено транспортное средство DAIHATSU ROCKY, с указанием цели ввоза - для личного пользования. В связи с ввозом на территорию РФ вышеуказанного транспортного средства Сорокина Н. А. уплачен утилизационный сбор в сумме 5200 рублей, из расчета примененной базовой ставки 20000 рублей, умноженной на коэффициент расчета, предусмотренного для физических лиц, которые ввозят транспортные средства для личного пользования в зависимости от года выпуска транспортного средства. В результате проверки установлено, что транспортное средство ввезено административным ответчиком на территорию РФ не для личного пользования, поскольку согласно сведениям, полученным от уполномоченных органов, указанное транспортное средство после ввоза на территорию РФ зарегистрировано на иное лицо. Факт перепродажи Сорокина Н. А. ввезенного транспортного средства иному физическому лицу, с получением за это денежных средств, подтверждаются документами, послужившими основанием для государственной регистрации, которые были представлены в адрес Владивостокской таможни из подразделений МРЭО ГИБДД. В связи с отсутствием у Сорокина Н. А. оснований для уплаты утилизационного сбора в размере, как для личного пользования, таможенным органом был произведен перерасчет в соответствии с пунктом 3 (1) раздела I Перечня, действовавшего на дату регистрационных действий. В результате с учетом ранее произведенных уплат утилизационного сбора административному ответчику доначислен утилизационный сбор в размере 202000 рублей, о чем в адрес Сорокина Н. А. направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с неуплатой своевременно обязательных платежей таможенным органом начислены пени в порядке, предусмотренном абзацем 17 пункта 11(2) Правил №. ДД.ММ.ГГГГ Сорокина Н. А. требования административного истца исполнены частично, в части погашения задолженности по оплате доначисленного утилизационного сбора в размере 202000 рублей. Поскольку в добровольном порядке обязанность по уплате утилизационного сбора и пеней Сорокина Н. А. не исполнена, по заявлению таможенного органа мировым судьей судебного участка №83 Партизанского судебного района Приморского края 11.03.2026 вынесен судебный приказ, который впоследствии по возражениям Сорокина Н. А. отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенного административный истец, с учетом уточнения заявленных требований, просит взыскать с Сорокина Н. А. пени за просрочку уплаты утилизационного сбора в размере 77972 рубля 00 копеек.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик Сорокина Н.А. в судебное заседание не явилась, заявив ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствии, направив письменные возражения, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что оснований для взыскания пени не имеется, поскольку утилизационный сбор оплачен в срок, установленный таможенным органом, а именно 11.12.2025.
В судебное заседание заинтересованное лицо – Дегтярёва И.В. не явилась, заявив ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствии, направив письменные возражения, указав, что Сорокина Н.А. 25.12.2025 задолженность по уплате утилизационного сбора была погашена.
В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, изучив доводы административного искового заявления, суд приходит к следующему.
Из положений части 1 статьи 286 КАС РФ следует, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах).
Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 24.1 Закона об отходах за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.
Плательщиками утилизационного сбора признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора и Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).
Таким образом, утилизационной сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной указанными Правилами.
В соответствии с названными Правилами, в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3).
Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (пункт 5).
Согласно абзацу третьему пункта 5 Правил, сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной.
Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, который осуществляет ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого указанным плательщиком, приведенный в приложении № 1 (подпункт "а" пункта 11 Правил).
Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 11 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора (абзац 16 пункта 11(2)).
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган указанного документа, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора (абзац 17 пункта 11(2)).
Исполнение обязанности по уплате указанной пени, ее взыскание и возврат осуществляются в порядке, установленном настоящими Правилами для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора (абзац 18 пункта 11(2)).
Разделом I Перечня предусмотрен порядок расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории M1, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории в зависимости от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства.
Размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора, в отношении транспортных средств категории М1, составляет 20000 руб. (примечание № 2 к Перечню).
В соответствии с пунктом 2 Раздела I Перечня в 2024 установлены коэффициенты расчета утилизационного сбора для транспортного средства с рабочим объемом двигателя не более 1000 куб.сантиметров, составил: 4,6-для новых и 10,36-с даты выпуска которых прошло более 3 лет.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, на основании коносамента и инвойса в адрес Сорокина Н. А. из Японии ввезено транспортное средство для личного пользования – DAIHATSU ROCKY, рабочий объем двигателя 996 куб.см., ДД.ММ.ГГГГ выпуска, номер кузова (№.
ДД.ММ.ГГГГ Сорокина Н. А., в лице специалиста по таможенному оформлению подана пассажирская таможенная декларация №.
Согласно таможенному приходному ордеру № уплачен утилизационный сбор в размере 5200 рублей, предусмотренный для физических лиц, которые ввозят транспортные средства для личного пользования.
По информации УМВД ГИБДД России по Приморскому краю, спорное транспортное средство, ввезенное в Россию Сорокина Н. А., ДД.ММ.ГГГГ было поставлено на регистрационный учет в ГИБДД на имя ФИО4
Таким образом, таможенным органом установлены нарушения Сорокина Н. А. требований статьи 24.1 Закона об отходах, пункта 11 Правил, выразившиеся в недостоверном заявлении цели ввоза на территорию Российской Федерации транспортного средства DAIHATSU ROCKY, рабочий объем двигателя 996 куб.см., ДД.ММ.ГГГГ выпуска, номер кузова (№, повлекшие недостоверный расчет и неполную уплату утилизационного сбора в отношении данного транспортного средства в сумме 5200 рублей, вместо 207200 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ Владивостокской таможней в адрес Сорокина Н. А. было направлено уведомление № об уплате утилизационного сбора в размере 202000 рублей и пеней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 88243 рубля 70 копеек, которое согласно отчету об отслеживании отправления АО "Почта России" с почтовым идентификатором № было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.
Обязанность по уплате утилизационного сбора Сорокина Н. А. исполнена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией чека по операции ПАО Сбербанк.
Предоставление недостоверных сведений о цели ввоза на территорию Российской Федерации транспортного средства, задекларированного в пассажирской таможенной декларации, повлекло неполную уплату утилизационного сбора, в связи с чем у таможенного органа имелись основания для принятия решения об установлении факта нарушения и доначислении утилизационного сбора.
Основанием для начисления пени явился факт неполной уплаты административным ответчиком в установленный срок утилизационного сбора.
Расчет пени произведен таможенным органом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно) в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования.
Довод административного ответчика об отсутствии оснований для начисления пени в связи с уплатой утилизационного сбора, подлежит отклонению, поскольку основан на неправильном применении норм материального права.
Согласно установленному Правилами порядку, пени исчисляется за неуплату утилизационного сбора за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора (пункт 11(2) Правил).
Решение о выпуске по пассажирской таможенной декларации принято ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство было поставлено на регистрационный учет в ГИБДД. До указанного срока административным ответчиком не был представлен таможенному органу правильный расчет суммы утилизационного сбора с применением повышенного коэффициента, предусмотренного пунктом 2 раздела I Перечня. В связи с чем, таможенный орган обоснованно произвел исчисление пени с ДД.ММ.ГГГГ, со следующего за днем постановки транспортного средства на регистрационный учет.
Согласно статье 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации утилизационный сбор относится к неналоговым доходам федерального бюджета и в соответствии с положениями Закона № 89-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № является обязательным платежом, уплачиваемым при ввозе или производстве колесных транспортных средств и пошлины.
Обязанность по уплате сбора считается исполненной только тогда, когда уплачены и сам сбор, и начисленные за просрочку пени. Начисление пени произведено правомерно.
Вместе с тем, суд не может согласиться с расчётом пени, представленным административным истцом, поскольку размера пени за просрочку уплаты утилизационного сбора, подлежащих взысканию с Сорокина Н. А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно) поскольку Сорокина Н. А. произвела платёж доначисленного утилизационного сбора ДД.ММ.ГГГГ.
Соответственно, размер подлежащих взысканию пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 76537 рублей 80 копейки, из расчета: (пени=сумма неуплаченного утилизационного сбора Х количество дней Х 1/300 Х ставку ЦБ%).
Учитывая вышеизложенные нормы права и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований и взыскании с ответчика в пользу истца пени в размере 76537 рублей 80 копейки.
Тот факт, что ответчик является пенсионером, имеет ряд заболеваний и иные обязательства финансового характера, не является оснований для уменьшения размере пени в соответствии со ст. 333 ГК РФ, предусматривающей, что, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством. Таможенное законодательство не допускает снижения размера пени и не предусматривает применение положений гражданского законодательства к спорным правоотношениям.
В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
По правилам абзаца 2 статьи 61.2, абзаца 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации данная государственная пошлина, рассчитанная в соответствии с требованиями статьи 333.19 НК РФ, подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Партизанского муниципального округа <адрес>.
Таким образом, поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в бюджет Партизанского муниципального округа Приморского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление Владивостокской таможни к Сорокина Н. А. о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени удовлетворить частично.
Взыскать с Сорокина Н. А.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № в пользу Владивостокской таможни (ИНН 2540015767) пени за просрочку уплаты утилизационного сбора за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 76537 рублей 80 копейки.
Взыскать с Сорокина Н. А.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № в доход в доход бюджета Партизанского муниципального округа Приморского края государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Партизанский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н.Яловега