РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 августа 2026 года п. Прохоровка
Прохоровский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Гнездиловой Т.В., при секретаре Курганской Н.Н., с участием старшего помощника прокурора Прохоровского района Белгородской области Лосевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белгородского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Р. железные дороги» об обязании совершить определенные действия, установил:
Белгородский транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры (далее прокурор), обратился с иском, в котором просит обязать ОАО «РЖД» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести пассажирскую инфраструктуру железнодорожной станции Прохоровка в соответствии с требованиями Закона № 181-ФЗ и СП 59.13330.2020, СП 118.13330.2022, ГОСТ Р 51261-2022, ГОСТ Р 52131-2019.
В обоснование указал, что по результатам проверки соблюдения законодательства о защите прав потребителей в сфере обеспечения условий доступности транспортной инфраструктуры для инвалидов и иных мобильных пассажиров на указанной станции, находящейся на балансе Юго-Восточной дирекции пассажирских обустройств Центральной дирекции пассажирских обустройств - филиала ОАО «РЖД» и принадлежащие на праве собственности ответчику, установлен факт ее несоответствия требованиям федерального законодательства в части обеспечения их безопасности, СП 59.13330.2020, СП 118.13330.2022, ГОСТ Р 51261-2022, ГОСТ Р 52131-2019.
Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
В судебное заседание не явился представитель ответчика, надлежащим образом извещался посредством направления повестки заказным письмом с уведомлением, полученным 29.07.2026, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного заседание не представили.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав объяснения представителя истца, суд признает иск обоснованным и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» организации независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору, обязаны оказать услугу, качество которой соответствует договору и обязательным требованиям, предусмотренным законом в установленном порядке.
Согласно статье 7 данного Закона потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
В силу ч. 3 ст. 1 от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из принципов устойчивости его работы, доступности, безопасности и качества оказываемых услуг.
Согласно п. 2 ст. 10 ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» проектирование, строительство, реконструкция и содержание объектов железнодорожного транспорта, имеющих региональное и местное значение, в том числе пассажирских платформ, осуществляется за счет собственных средств владельцев инфраструктуры, перевозчиков, иных физических и юридических лиц, а также за счет средств бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и иных, не запрещенных законом источников.
Участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда (ст. 20 указанного Закона).
В силу п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ, железнодорожные станции, пассажирские платформы, другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» пассажиры, а также физические лица, имеющие намерение воспользоваться или пользующиеся услугами по перевозкам пассажиров, багажа, грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, как потребители пользуются всеми правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.
В соответствии со ст. 80 Федерального закона №18-ФЗ перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах, пассажирских платформах. Сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.
На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, тоннели, мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.
В силу ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации.
Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование специальными приспособлениями вокзалов, аэропортов и других объектов, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами. Организации машиностроительного комплекса, осуществляющие производство транспортных средств, а также организации независимо от организационно-правовых форм, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование указанных средств специальными приспособлениями и устройствами в целях создания условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами.
Таким образом, обеспечение гарантированного беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, учитывая его значимость, является одной из важнейших задач при создании и ведении социальной политики в РФ.
Требования об обеспечении надлежащего, безопасного состояния и эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта установлены также положениями Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Так, здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для его использования, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва (ст. 11); объекты транспортной инфраструктуры должны быть оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми на объектах транспортной инфраструктуры (ст. 12).
В силу ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов», положения ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур применяются с 01.07.2016 исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.
В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объекты транспортной инфраструктуры должны быть оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми на объектах транспортной инфраструктуры.
В случае невозможности полного приспособления объекта для нужд маломобильных групп населения его следует осуществлять в рамках «разумного приспособления» при согласовании с территориальными органами социальной защиты населения и с учетом мнения общественных объединений инвалидов.
Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что действие данных правил распространяется также на уже существующие объекты, которые приспосабливаются для нужд инвалидов и маломобильных групп населения; они содержат императивные предписания, указание на их применение исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию объектам, не может умалять прав инвалидов и маломобильных групп населения на социальную поддержку, на создание для них доступной среды, несоблюдение требований законодательства является нарушением конституционных прав граждан инвалидов и маломобильных групп населения, закрепленных в статьях 18, 19, 27, 45 Конституции РФ.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ Правительство РФ утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.
Судом установлено и следует из материалов дела, что в результате проверки соблюдения законодательства о защите прав потребителей в сфере обеспечения условий доступности транспортной инфраструктуры для инвалидов и иных мобильных пассажиров, проведенной Белгородской транспортной прокуратурой на железнодорожной станции Прохоровка, выявлены нарушения требований законодательства о железнодорожном транспорте в Российской Федерации, а именно нарушения требований СП 59.13330.2020, СП 118.13330.2022, ГОСТ Р 51261-2022, ГОСТ Р 52131-2019.
В ст. 210 ГК РФ указано, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
ОАО «РЖД» является собственником объекта, на котором выявлено нарушение, что ответчиком не оспаривается.
04.07.2025 по результатам проведенной проверки прокурором на имя начальника Юго-Восточной дирекции пассажирских обустройств Центральной дирекции пассажирских обустройств - филиала ОАО «РЖД» внесено представление с требованием принять меры по устранению выявленных нарушений закона и недопущению подобного впредь (л.д.37-42).
Суду не представлено доказательств принятия со стороны ОАО «РЖД» эффективных мер к устранению выявленных нарушений.
Планирование в будущем устранить указанные нарушения требований федерального законодательства, не может являться достаточным мероприятием по устранению нарушений закона, поскольку юридическая ответственность за неисполнение собственных планов у ответчика отсутствует, а равно не исключается изменение содержания и сроков таковых.
По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования со стороны ОАО «РЖД» в течение года не принято своевременных и комплексных мер по устранению выявленных на железнодорожной станции Прохоровка указанных в иске нарушений, создающих угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, неустранение может повлечь для них тяжкие последствия, связанные с причинением им вреда.
Следовательно, ответчику железнодорожную станцию необходимо привести в соответствие с требованиями п СП 59.13330.2020, СП 118.13330.2022, ГОСТ Р 51261-2022, ГОСТ Р 52131-2019, устранить выявленные проверкой недостатки.
Ответчик вопреки ст. 56 ГПК РФ не представил доказательств безопасной эксплуатации железнодорожной станции Прохоровка, устранения выявленных прокурором нарушений.
Право на обращение прокурора с иском предусмотрено ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, с учетом ст. 27 ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 7 Конституции РФ, и не является вмешательством в оперативно-хозяйственную деятельность общества.
В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
В соответствие со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в рассматриваемом случае суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Выявленные нарушения прокурор просит устранить в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Предложенный прокурором срок для исполнения решения суда является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон, учитывают организацию проведения необходимых работ.
По мнению суда, данный срок исполнения решения, с учетом обстоятельств дела, характера допущенных ответчиком нарушений, необходимости предварительной подготовки производства работ является разумным и достаточным для безусловного исполнения. При этом оснований для установления срока большей продолжительностью в настоящий момент суд не усматривает, ввиду социальной значимости установленной обязанности, устранение выявленных недостатков не требует производства технологически сложных работ с привлечением квалифицированных специалистов, либо приобретение технологически сложного оборудования.
Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и полностью подтверждают обстоятельства истца, на которые он ссылается как на основания своих требований.
На основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Белгородского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.
Обязать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» привести пассажирскую инфраструктуру станции Прохоровка в соответствии с требованиями Закона № 181-ФЗ и СП 59.13330.2020, СП 118.13330.2022, ГОСТ Р 51261-2022, ГОСТ Р 52131-2019:
п.п. 6.5.1, 6.5.3 СП 59.13330.2020 установить указатель к доступному входу станции Прохоровка;
- п.п. 5.1.14-5.1.16 СП 59.13330.2020 с одной стороны входной площадки установить пандус с поручнем и с бортиком с внешней части марша пандуса;
п. 5.1.13 СП 59.13330.2020, п. 5.3.3, ГОСТ Р 51261-2022 обустроить поручнями лестницу на входной площадке;
- п.п. 6.5.1, 6.5.3 СП 59.13330.2020 установить вывеску с наименованием организации (железнодорожной станции), место ее нахождения (адрес) и режим ее работы;
- п. 5.1.18 СП 59.13330.2020 произвести реконструкцию трубы водоотведения на пути движения инвалидов;
- п. 6.2.4 СП 59.13330.2020 реконструировать порог на входной двери, так как он превышает 0,014 м (изм. 0,055 м);
- п. 6.1.5 СП 59.13330.2020 установить автоматическую задержку закрывания дверей продолжительностью 5 секунд;
п. 6.1.9, п.8.4.14 СП 59.13330.2020 установить специализированные символы в соответствии с ГОСТ Р 52131-2019 для инвалидов о доступном проходе и для прохода людей с кардиостимуляторами;
п. 6.2.8 СП 59.13330.2020, п. 6.12 СП 118.13330.2022 установить ограждение перепада высот на пункте контроля высотой 0,9 м;
- п. 6.12.9 СП 118.13330.2022, п. 5.2.8 ГОСТ Р 51261-2022 реконструировать поручни пандуса;
- п. 8.4.9 СП 59.13330.2020 реконструировать билетную кассу для инвалидов;
п. 8.1.7 СП 59.13330.2020 установить заниженную стойку окна кассы (изм. 1,23 м) на высоте 0,8-0,85 м;
- п.п. 3.24, 6.5.12 СП 59.13330.2020 оборудовать зал ожидания системами обеспечения разборчивости звуковой информации для людей с нарушением слуха;
- п. 6.3.6 СП 59.13330.2020 оборудовать автоматическим доводчиком, а санузел дистанционным управлением дверью от кнопки, расположенной вблизи зоны пересадки на унитаз;
- п. 6.3.9 СП 59.13330.2020 установить снаружи двери санузла знак индикации «занято/свободно»;
- п. 6.3.6 СП 59.13330.2020 установить у дверей санузла для инвалидов со стороны ручки информационную табличку названия помещения, выполненную рельефно-графическим и рельефно-точечным способом, расположенную на высоте от 1,2 м до 1,6 м от уровня поля и на расстоянии 0,1-0,5 м от края двери;
- п. 6.3.6 СП 59.13330.2020 установить в кабине каждого блока туалетов настенные поручни;
- п. 5.1.13 СП 59.13330.2020 установить поручни на перильном ограждении в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд Белгородской области в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Т.В. Гнездилова
Решение в окончательной форме принято 12 августа 2026 года.
Судья Т.В. Гнездилова