РЕШЕНИЕ
30 марта 2026 года г. Сортавала
Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Серебряков Г.Г., при секретаре Ларюковой В.Л., с участием помощника Карельского транспортного прокурора И.В.А., представителя ООО «ТС») Е.С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу управляющей Общества с ограниченной ответственностью «ТС» Е.С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Сортавала Республики Карелия по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Сортавала от <Дата обезличена> Общество с ограниченной ответственностью «ТС» (далее ООО «ТС») привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
ООО «ТС» в лице управляющий Е.С.В. обратилась в Сортавальский городской суд с жалобой, где просила не привлекать ООО «ТС» к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ, назначить минимальный штраф в размере не более 20 000 рублей на должностное лицо – бывшего управляющего ООО «ТС» А.А.В., который не выполнил обязанность, установленную ч. 4 ст. 12 Закона о противодействии коррупции, учесть, что ранее организация не привлекалась к административной ответственности, учесть ответ Карельской таможни № 25-18/06362 от 15.07.2025. Также указывает в жалобе, что ООО «ТС», в том числе Управляющий не были должным образом уведомлены о судебном заседании, назначенном на <Дата обезличена>.
В судебном заседании Управляющий ООО «ТС» Е.С.В. доводы жалобы поддержала, пояснила, что повестку к мировому судье на <Дата обезличена> не получали, вину в совершении административного правонарушения не отрицает.
Прокурор И.В.А. с доводами жалобы не согласился, просил жалобу оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи без изменения.
Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее закона), работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 12 гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
Согласно ч. 5 ст. 12 данного Федерального закона неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту службы утвержден Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29.
Согласно пунктам 3-4 указанных Правил сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.
Статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Из материалов дела следует, что 26.08.2024 К.Д.А. принят в ООО «ТС» инструктором по туризму. С 18.09.2020 по 15.07.2024 К.Д.А. проходил службу в таможенных органах – Карельской таможни в должности ведущего инспектора таможенного поста МАПП Вяртсиля Карельской таможни. Должность, которую занимал К.Д.А. в Карельской таможни включена в Перечень должностей федеральной государственной службы в таможенных органах Российской Федерации, представительствах (представителей) таможенной службы РФ в иностранных государствах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденных приказом ФТС России от 27.09.2021 № 827.
В нарушение ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ письменное уведомление о заключении трудового договора с К.Д.А. ООО «ТС» в Карельскую таможню в установленные законом сроки направлено не было.
Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.12.2025; решением о проведении проверки в ООО «ТС» № 46 от 11.06.2025; копией контракта № 10227000/0122к/23 с К.Д.А., который принят на службу с 01.10.2023 на должность ведущего инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 таможенного поста МАПП Вяртсиля Карельской таможни; копией приказа об увольнении К.Д.А. с Карельской таможни от 10.07.2024; копией приказа от 26.08.2024 о приеме Козловского в ООО «ТС» на должность инструктора по туризму; копией трудовой книжки К.Д.А., где указаны периоды его работы в Карельской таможне; копией объяснительной записки специалиста отдела кадров ООО «ТС» Т.Р.В. о том, что она не знала о необходимости при приеме на работу бывшего государственного служащего уведомления по последнему месту службы принятого работника.
Все собранные по делу доказательства получили судом оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Действия ООО «ТС» мировым судьей квалифицированы правильно по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание мировым судьей назначено в соответствии с санкцией статьи 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере. Назначение иного вида наказания при выявлении административного правонарушения должностным лицом указанная норма не предусматривает.
Нарушений норм конституционных и процессуальных прав заявителя при вынесении мировым судьей постановления допущено не было.
Санкция ст. 19.29 КоАП РФ предусматривает наказание за данное правонарушение как для должностного лица, так и юридического лица, при этом привлечение к ответственности должностного лица не освобождает от ответственности юридическое лицо.
Судебное заседание мировым судьей было назначено на 09 часов 30 минут <Дата обезличена>. ООО «ТС» извещалось о времени и месте рассмотрения административного материала по адресу фактического нахождения (<Адрес обезличен>). Согласно правовой позиции, выраженной в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343. Судебная повестка, направленная заявителю была возвращена мировому судье по истечении срока хранения. В материалах дела имеются данные о направлении повестки в адрес юридического лица, которая была возвращена мировому судье по истечения срока хранения на почте после неудачной попытки вручения.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «ТС» в совершении административного правонарушения подтверждена, постановление является законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
В связи с этим, руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.7 КоАП РФ суд,
РЕШИЛ:
Жалобу Управляющего ООО «ТС» Е.С.В. оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Сортавала от <Дата обезличена> – без изменения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном, статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Г.Г. Серебряков