РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 октября 2026 года п. Прохоровка
Прохоровский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Грачёва В.В.
при секретаре Козменковой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску А. В. Л. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о защите пенсионных прав
УСТАНОВИЛ:
Истец в период с Х года по Х года по приказу являлась старшей вожатой в МБОУ «Х СОШ», но в то же время была тарифицирована в указанный период как учитель. Так же с Х года по Х года, с Х года по Х года, с Х года по Х года, с Х апреля 2008 года, с Х года по Х года, с Х года по Х года находилась в учебных отпусках с сохранением средней заработной платы.
Х года истец обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением отделения СФР по Белгородской области истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа, поскольку вышеуказанные периоды работы и учебы не включены в специальный стаж дающий право на досрочную пенсию.
Истец считает неправомерным отказ и просит включить в трудовой стаж дающий право на досрочную страховую пенсию её периоды с Х года по Х года осуществлял трудовую в качестве старшей вожатой в МБОУ «Х», а так же Х года по года, Х года по годаХ года по года, Х года, Хгода по, с года по Х года находилась в учебных отпусках с сохранением средней заработной платы.
В судебное заседание истец подал ходатайство о рассмотрении дела без её участия.
Представитель ответчиков представила ходатайство о рассмотрении дела без их участия.
Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд считает требования не в полном объеме обоснованными и соответственно подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из решения ОСФР по Белгородской области истцу отказано во включении спорных периодов работы в стаж дающий право на назначении досрочной страховой пенсии.
Периоды работы истца в должности учителя в спорные периоды времени подтверждаются представленными доказательствами.
Так же справками подтверждается, что истец находилась в учебных отпусках с сохранением средней заработной платы с Х года по Х года, с Х года по Х года, с Х года по Х года, с Х года, с Х года по Х года, с Х года по Х года.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.
Правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года, конкретизированая в Определении от 5 ноября 2002 года по жалобе гражданина Ю.И. Спесивцева на нарушение его конституционных прав положениями статей 12 и 133.1 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсиях по старости в соответствии с подпунктом 2 ст.30 ч.1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Согласно части 2 статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 83 данного закона).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года
С 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 были установлены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых не стала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых допускается только при условии работы в период действия Положения от 17 декабря 1959 года N 1397, то есть до 1 января 1992 года, и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.
В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами (пункт 4).
Как следует из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Для определения возможности включения спорных периодов работы в льготный стаж истца юридическое значение имеет факт осуществление функций учителя в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, без учета того, является ли такая работа основной, либо работа по совмещению, а также объема выполняемой учебной нагрузки. Невыполнение истцом учебной нагрузки в указанный период работы в сельской школе, с учетом положений пункта 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, не имеет правового значения.
Из представленных доказательств, а именно тарификационных списков учителей МБОУ «Х» следует, что А. с Х года по Х года, являлась учителем географии, ИЗО, Художественной культуры России, с Х года по Х года учителем географии, а с Х года по Х года учителем музыки и географии и ей устанавливалась тарифная ставка по разряду на учебный год по каждому предмету.
Справкой уточняющий характер работы, выданной руководством МБОУ «Х» подтверждается, что истица с Х года по настоящее время тарифицировалась как учитель с учебной нагрузкой.
МБОУ «Х», района расположена в сельской местности, что сторонами не оспаривается.
Как следует из пункта 2 Постановления Минтруда России N 41 от 30 июня 2003 года "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры", работа без занятия штатной должности в том же учреждении, в том числе преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, не считается совместительством и требует заключения другого трудового договора.
Истец хотя по приказу работала в школе в должности вожатой, которая не дает права на досрочное назначение пенсии, в то же время работала учителем географии и иных предметов в спорный период времени и для истца фактически являлась основной и носила характер работы связанной с основной учебной нагрузки за ставку заработной платы как учителя-предметника и она занимала штатную должность учителя.
Таким образом, по смыслу действующего правового регулирования трудовая деятельность в качестве учителя начальных классов или учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ подлежит включению в специальный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) учителя, то есть замещения штатной должности и полной занятости на ставку заработной платы.
Поскольку из представленных по делу письменных доказательств установлено, что истец работала в школе, расположенной в сельской местности, учителем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о включении в ее специальный стаж по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периодов работы в МБОУ «Х» с Х года по Х года
Согласно ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: - прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - 50 календарных дней, - подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца, - сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.
Таким образом, законодательством предусмотрены гарантии для работников, обучающихся в высших учебных заведениях, в виде сохранения средней заработной платы и рабочего места, а учебный отпуск является дополнительным отпуском, предоставляемым работнику.
Дипломом подтверждается, что истица обучалась в общеобразовательном учреждении профессионального образования и с целью получения педагогического образования.
Поскольку в периоды учебных отпусков с сохранением заработной платы истица работала в учреждении образования, в том числе и исполняла обязанности преподавателя, предоставлявшей право на досрочное назначение пенсии, то периоды нахождение в учебных отпусках связанных, подлежат включению в специальный стаж.
В удовлетворении требований о назначении с 15 августа 2026 года подлежит отказать.
Так в силу ст. 19 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
В то же время с учетом положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, приложения 7 к указанному Федеральному закону для лиц, претендующих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у которых право на назначение страховой пенсии по старости не зависит от возраста, с 2023 года и последующие годы страховая пенсия назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
При таких обстоятельствах у истца не возникло право на назначение страховой пенсии с даты обращения в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области и соответственно отказ в назначении страховой пенсии с даты обращения является законным.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования А.В. Л. (паспорт Х) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области (ИНН Х) о защите пенсионных прав – удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области включить в трудовой стаж А. В. Л., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с Х года по Х года в качестве учителя (по приказу старшая пионервожатая) МБОУ «Х» и периоды учебных отпусков с Х года по Х года, с Х года по Х года, с Х года по Х года, с Х года, с Х года, с Х года, отказав в обязании назначения страховую пенсию по старости с Х года и признании незаконным отказа в назначении пенсии.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд Белгородской области в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 05 ноября 2026 года
Судья В.В.Грачёв