РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июня 2026 года с. Владимиро - Александровское
Приморского края
Партизанский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Коженовской Н.В., при секретаре Нижегородцевой С.В., с участием помощника прокурора Партизанского района Приморского края Пугача А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Приморскому краю к Алехин В.В. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Приморскому краю обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Алехин В.В., лица, совершившего тяжкое и особо тяжкое преступления, подлежащего освобождению от отбытия срока наказания 16.10.2026.
Административный истец просил установить ответчику административный надзор на срок три года, с административными ограничениями в виде запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах; запрета на посещение мест проведения массовых народных гуляний, митингов и демонстраций и участие в их проведении; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23:00 до 06:00 часов; запрета выезда за пределы края (области) являющегося местом проживания; возложить обязанность являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Алехин В.В. извещен своевременно и надлежащим образом о назначенном судебном заседании, просил рассмотреть административный иск в его отсутствие.
На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и ответчика.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст.0 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом согласно п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: п. 1) лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении: п.1) лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.
Вместе с тем, проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не осуществляется судом в порядке гл. 29 КАС РФ (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Суд при разрешении требования истца об установлении административного надзора учитывает всю совокупность представленных сведений о личности осужденного, его отношении к труду, к воспитательным и культурным мероприятиям.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что <данные изъяты>
В период отбывания наказания Алехин В.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Приморскому краю от 03.02.2025.
Имеет девять поощрений, четырнадцать взысканий. Участие в мероприятиях воспитательно-профилактического характера не принимает, из проводимых бесед положительные выводы делает не всегда. Характеризуется администрацией исправительного учреждения отрицательно.
Указанные сведения о личности осужденного, и его поведении отражены административным истцом в характеристике в отношении Алехин В.В., доказательств обратного суду не представлено.
Таким образом, доводы административного истца об установлении административного надзора, суд считает обоснованными, с учетом личности осужденного, его характеристики и поведения в период отбывания наказания.
В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные законом виды, а также иные сроки в пределах, установленных Федеральным законом.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Суд считает, что в отношении Алехина В.В. следует установить срок административного надзора – три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Указанный срок устанавливается исходя из требований п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которым административный надзор устанавливается в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания в местах лишения свободы (п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).
Анализируя заявленные истцом ограничения, суд приходит к следующему выводу.
В отношении Алехин В.В. следует установить ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 до 06:00; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Дополнительно в отношении Алехин В.В. следует установить запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, запрета посещения мест проведения массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участие в их проведении, исходя из тяжести совершенных административным ответчиком преступлений, характеристики личности ответчика за период его отбывания наказания.
Заявление административного истца об установлении административному ответчику ограничения в виде запрещения выезда за пределы края (области), являющегося местом проживания, суд считает чрезмерным.
Предусмотренное п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ ограничение имеет целью ограничение права свободного передвижения гражданина, закрепленного в статье 21 Конституции Российской Федерации.
Необходимость применения указанного ограничения может быть обоснована лишь реальной и потенциальной возможностью нанесения вреда государственным и общественным интересам и невозможностью обеспечить их защиту иными средствами с учетом общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, уголовно-правовых последствий судимости, криминологической характеристики личности преступника.
В силу п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом такого вида административного ограничения является обязательным только в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.
Между тем административный ответчик имеет регистрацию по адресу: <адрес>. Оснований полагать, что он может нанести вред государственным и общественным интересам, и их защита не может быть обеспечена иными средствами, в настоящее время не усматривается.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации согласуются с нормой ст. 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ, ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония № 27» ГУФСИН России по Приморскому краю к Алехин В.В. об установлении административного надзора - удовлетворить частично.
Установить в отношении Алехин В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить в отношении Алехин В.В. административные ограничения в виде: запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах; запрещения посещения мест проведения массовых народных гуляний, митингов и демонстраций и участие в их проведении; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в <адрес>вой суд, с подачей апелляционной жалобы через Партизанский районный суд <адрес>.
Судья Н.В. Коженовская