РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 июня 2026 года с. Владимиро-Александровское
Приморский край
Партизанский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Яловега Н.Н.
при секретаре Овчинниковой А.А.
с участием помощника прокурора Партизанского района Пугач А.Д.
административного ответчика Колесникова С.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю» к Колесников С. О. об установлении административного надзора, установил:
ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Приморскому краю обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Колесников С. О. лица, отбывающего наказание за <данные изъяты>, и подлежащего освобождению от отбытия срока наказания 16.11.2026.
Административный истец просил установить ответчику административный надзор на срок погашения судимости, с административными ограничениями в виде: запрета пребывание в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах; запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связанна с воспитанием и обучением несовершеннолетних (только для несовершеннолетних); запрета посещение мест проведения массовых народных гуляний, митингов и демонстраций и участие в их проведении; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, не являющегося местом жительства в период с 23-00 до 06-00; запрета выезда за пределы края (области) являющегося местом проживания; возложить обязанность являться 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Приморскому краю не явился, извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
На основании статьи 150 КАС РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Административный ответчик в судебном заседании не возражал против установления административного надзора.
Прокурор в судебном заседании считал требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 1 части 2 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», для предупреждения совершения лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определённые обязанности (далее - административное ограничение).
Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.
Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определённые виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу части 1 статьи 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из содержания части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (пункт 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3).
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Колесников С. О. ДД.ММ.ГГГГ осуждён <данные изъяты>
За весь период отбывания наказания Колесников С. О. не имеет поощрений, имеет 8 взысканий. Отбывает наказание облегчённых условиях. Состоит на профилактическом учёте как <данные изъяты>. За время отбывания наказания прошёл обучение в КГКОУ «Краевая вечерняя (сменная) общеобразовательная школа №10», в ПУ №24 по специальности каменщик, печник, ФКПОУ №278 получив специальности: уборщик служебных и производственных помещений, подсобного рабочего, электромонтёр по ремонту и обслуживанию электрооборудования, ФКПОУ №319 получил специальность машиниста котельной (кочегар). В период с 21.12.2023 по 26.01.2024 был трудоустроен подсобным рабочим бригады №12, с 10.03.2025 трудоустроен на должность уборщика производственных и служебных помещений в ХОК. Принимает участие в работах по благоустройству учреждения. Мероприятия воспитательно-профилактического характера посещает под контролем администрации. Из проводимых бесед воспитательного характера <данные изъяты>.
Исходя из установленных данных, учитывая характер и тяжесть совершенного преступления, данных, характеризующие личность административного ответчика, суд считает необходимым установить Колесников С. О. административный надзор с административными ограничениями для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей в момент совершения преступления Колесников С. О.) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Определяя срок административного надзора, суд исходит из положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, учитывая положения статьи 86 УК РФ, считает, что административный надзор следует установить сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении лица, в отношении которого осуществляется административный надзор, может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
Пленум Верховного Суда РФ в пункте 32 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Из паспорта гражданина РФ выданного на имя Колесников С. О. следует, что Колесников С. О. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>. При этом в судебном заседании Колесников С. О. пояснил, что намерен после освобождения проживать в <адрес> края.
Таким образом, суд считает, что в отношении Колесников С. О. необходимо установить запрет на выезд за пределы территории <адрес>.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобождённых из мест лишения свободы согласуется с нормой частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится. При этом в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по <адрес> к Колесников С. О. об установлении административного надзора, удовлетворить.
Установить в отношении Колесников С. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить Колесников С. О. административные ограничения в виде: запрета на пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах и других увеселительных, питейных заведений; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрета посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы территории Артёмовского городского округа Приморского края, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющих административный надзор; возложить обязанность являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Партизанский районный суд Приморского края в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Н.Н.Яловега