РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 июля 2026 года <адрес>
<адрес>
<адрес> суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кондратьевой А.В., при секретаре ФИО2, с участием прокурора <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> к Н.Р.В. об установлении административного надзора, установил:
начальник ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Н.Р.В., лица, подлежащего освобождению от отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ, который в период отбывания наказания <данные изъяты>
Просит установить ответчику административный надзор на срок <данные изъяты> года, с административными ограничениями в виде: <данные изъяты>.
Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
На основании статьи 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению, приходит к следующему выводу.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ, Закона).
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении названных выше лиц на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Положениями пункта 1 части 3 статьи 5 Закона установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлены виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, и условия их установления в отношении поднадзорного лица.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Н.Р.В. осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом <адрес> края за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима.
В период отбывания наказания Н.Р.В. неоднократно допускал нарушения режима содержания, имеет <данные изъяты> взысканий, <данные изъяты> поощрения. Характеризуется <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет, как лицо <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ был снят с учета. ДД.ММ.ГГГГ вновь поставлен на профилактический учет как <данные изъяты>. Н.Р.В. дважды признан <данные изъяты>: постановлениями начальника ФКУ ИК - <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 2 статьи 116 УИК РФ; и от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 1, 3 статьи 116 УИК РФ. Данные постановления не отменены, иного из материалов дела не следует.
Из регистрационного досье гражданина РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Н.Р.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Как разъяснено в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора.
Таким образом, необходимость установления административного надзора прямо предусмотрена действующим законодательством для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и обусловлена фактом освобождения лица из мест лишения свободы, наличием у него непогашенной и неснятой судимости за совершение особо тяжкого преступления, признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка.
Учитывая положения пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, наличие факта признания Н.Р.В. злостным нарушителем порядка отбывания наказания является основанием для установления в отношении последнего административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении Н.Р.В. на срок три года.
В пунктах 29, 30 приведенного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, также разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 32).
Суд вправе установить административное ограничение с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период отбытия наказания.
При определении вида административных ограничений суд исходит из данных о личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания, характера и общественной опасности совершенного им преступления, <данные изъяты>
Необходимость установления административных ограничений в большем размере, чем устанавливается судом, не является обоснованной, подтвержденной основаниями иска.
Следует отметить, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления права административного ответчика.
При этом в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> к Н.Р.В. об установлении административного надзора, удовлетворить частично.
Установить в отношении Н.Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на <данные изъяты> года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установить Н.Р.В. административные ограничения в виде запрета <данные изъяты>
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в <адрес>вой суд, с подачей апелляционной жалобы через <адрес> районный суд <адрес>.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.В. Кондратьева