РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении п. Переяславка 28 августа 2026 года
Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Ю.С. Выходцева, рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «М ГРУПП» ФИО4 на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «М ГРУПП», ИНН 1840100490, ОГРН 1201800020839, юридический адрес: Удмурдская Республика, <адрес>, ул. им. Татьяны Барамзиной, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «М ГРУПП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, директором названного общества подана жалоба, в которой заявитель просит отменить оспариваемое постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Жалоба мотивирована тем, что согласно данным системы «Платон» транспортное средство «SITRAK C7H», государственный регистрационный знак О078УУ18, зарегистрирован в личном кабинете физического лица ФИО3, имеет зеленый значок активного бортового устройства, дата окончания срока службы бортового устройства – 25 сентября 2027 года. Из объяснительной водителя, работающего в ООО «Деловой курьер», следует, что в день фиксации нарушения бортовое устройство было включено, на нем горели все нужные индикаторы, то есть бортовое устройство было исправно и работало. Автомобиль находится на постоплатной расчетной записи, из чего следует, что оплата за движение этого автомобиля за текущий месяц вносится пользователем до конца следующего месяца. То есть за проезд по дороге, предусматривающей внесение платы 02 июня 2025 года оплату можно вносить до 31 июля 2025 года. В материалах отсутствуют данные, указывающие на проезд транспортного средства без внесения платы, нет сведений, что бортовое устройство не работало либо было неисправно, что автомобиль не зарегистрирован в системе «Платон», акты о данных обстоятельствах не составлены, следовательно, инспектор пришел к выводу о наличии состава административного правонарушения безосновательно. Транспортное средство «SITRAK C7H», государственный регистрационный знак О078УУ18, на дату, указанную в постановлении находилось во владении ООО «Деловой курьер», а не ООО «М ГРУПП», что подтверждается договором аренды № 23 от 16 апреля 2025 года, актом передачи от 16 апреля 2025 года, платежным поручением № 256 от 16 июня 2025 года об оплате аренды, договором-заявкой на перевозку груза от 22 мая 2025 года, путевым листом, трудовым договором с водителем, объяснительной водителя, транспортной накладной. Согласно п. 2.2.12, 2.2.13 договора аренды именно ООО «Деловой курьер» должен оплачивать проезд по дорогам, движение по которым без оплаты запрещено законодательством РФ, а также административные штрафа, в том числе с рамок весогабаритного контроля от системы «Платон» и камер, работающих в автоматическом режиме.
Одновременно с жалобой, ООО «М ГРУПП» заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица, в случае его пропуска.
ООО «М ГРУПП», законный представитель юридического лица, директор ФИО4 извещенные о дате и времени рассмотрения жалобы надлежащем образом, в суд не явились, ходатайств об отложении дела слушанием не заявили.
ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, извещенный о дате и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, в суд не явился, об отложении слушания жалобы не ходатайствовал, согласно представленному отзыву просил рассмотреть дело без участия представителя ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, ссылаясь на нормы законодательства РФ об административных правонарушениях, возражает против доводов автора жалобы, указывая, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении не подлежит удовлетворению, постановление вынесено в соответствии с действующим законодательством РФ.
Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседание, в суд не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив ходатайство о восстановлении срока, доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч.2 поименованной статьи Кодекса, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из материалов дела усматривается, что оспариваемое постановление вынесено должностным лицом 23 июня 2025 года, получено ООО «М ГРУПП» 30 июня 2025 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений АО «Почта России».
Директором ООО «М ГРУПП» жалоба на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 подана в суд посредством интернет-портала ГАС «Правосудие» 08 июля 2025 года, зарегистрирована судом 09 июля 2025 года, согласно штампу входящей судебной корреспонденции.
Таким образом, ООО «М ГРУПП» срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не пропущен.
Частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ предусмотрено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечёт наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств в размере 5 000 рублей.
Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч. 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ).
Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 8 ст. 31.1 Закона об автомобильных дорогах).
Во исполнение вышеуказанных требований закона Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
Согласно пунктам 3, 4 указанных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.
В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29 августа 2014 года № 1662-р оператором системы взимания платы является ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», которое, в том числе осуществляет передачу данных о движении транспортных средств с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн без оплаты по дорогам общего пользования федерального значения, получаемых в автоматическом режиме, в орган, уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях.
В силу подп. «б» п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
Пунктом 10 вышеуказанных Правил предусмотрено, что в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.
Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.
Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.
Маршрутная карта не оформляется в отношении транспортных средств, за которыми в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил оператор закрепил бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, а также в связи с истечением срока службы указанных устройств.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года
№ 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешённую массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершённые с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года № 928, автомобильная дорога А370 «Уссури» является дорогой федерального значения.
Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу ФИО2 от 23 июня 2025 года № 10673342253428302123, установлено, что 02 июня 2025 года в 06 часов 15 минут 00 секунд по адресу: 44 км. 871 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-370 «Уссури» Хабаровский край, собственник транспортного средства марки «SITRAK C7H», государственный регистрационный знак О078УУ18, (СТС 9976634783), ООО «М ГРУПП» в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», подп. «б» п. 12 Правил взимания платы в счёт возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причинённого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройства или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «М ГРУПП», как собственника транспортного средства к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Оснований не согласиться с выводами должностного лицо, изложенными в обжалуемом постановлении, судья не находит.
Правонарушение, допущенное ООО «М ГРУПП», зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, комплексом авто видео фиксации «АвтоУраган-ВСМ2», свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/21-08-2024/363979613 сроком действия поверки до 20 августа 2026 года. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения оно являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют.
Факт движения транспортного средства «SITRAK C7H», государственный регистрационный знак О078УУ18, на вышеуказанном участке дороги в указанные дату и время объективно подтвержден материалами дела. Доводы, которые бы ставили под сомнение данное обстоятельство, автором жалобы не приводятся.
Собственником транспортного средства «SITRAK C7H», государственный регистрационный знак О078УУ18, является ООО «М ГРУПП», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации транспортного средства серии 9976 № 634783, а также ответом ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края.
Согласно п. 3-5 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде.
Регистрация транспортных средств и их собственников (владельцев) в реестре осуществляется в соответствии с п. 38-55 настоящих Правил на безвозмездной основе в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения оператором заявления собственника (владельца) транспортного средства о такой регистрации.
Собственник (владелец) транспортного средства при необходимости указывает в заявлении о регистрации в реестре о намерении использовать бортовое устройство или стороннее бортовое устройство для внесения платы.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2014 года № 1662-р заключено концессионное соглашение в отношении объектов, предназначенных для взимания платы, используемых в целях обеспечения функционирования системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, с ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», которое является оператором по взиманию платы в счет возмещения вреда дорогам общего пользования федерального значения до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, либо определяемого исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства.
В концессионном соглашении содержится перечень обязательств концессионера по концессионному соглашению, связанных с созданием и вводом в эксплуатацию объектов системы взимания платы и их дальнейшей эксплуатацией, а также с соблюдением сроков и осуществлением деятельности, определенной концессионным соглашением. Указанный перечень предусматривает, в том числе, создание программного обеспечения и оборудования для обработки данных о транспортных средствах, осуществляющих движение без внесения платы, зафиксированных специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, и на безвозмездной основе предоставление Ространснадзору права пользования указанными программным обеспечением, оборудованием и помещениями, в которых такое оборудование размещено, в целях обеспечения привлечения в установленном порядке к административной ответственности владельцев таких транспортных средств (подп. «у» п. 5 Основных условий).
Данное распоряжение, утвержденные им Основные условия концессионного соглашения опубликованы в соответствии с действующим законодательством (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 03 сентября 2014 года, Собрание законодательства РФ, 08 сентября 2014 года, N 36, ст. 4887) и находится в общем доступе для неограниченного круга лиц.
Следовательно, исходя из предоставленных оператору, которым является ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», функций, он осуществляет обработку данных о транспортных средствах, осуществляющих движение без внесения платы и зафиксированных специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, а также с учетом приведенных выше положений Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, вся необходимая информация у него имеется в силу действующего законодательства.
Согласно информации, представленной ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», на дату фиксации правонарушения – 02 июня 2025 года 06 часов 15 минут 00 секунд транспортное средство с государственным регистрационным знаком О078УУ18 в Реестре системы взимания платы «Платон» не зарегистрировано, бортовое устройство или стороннее бортовое устройство за данным транспортным средством не закреплено, оформленная маршрутная карта отсутствовала. В связи с чем, на основании п.12 «б» Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года №, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком О078УУ18 не была внесена. Согласно сведений ЕАИС Ространснадзора, собственником транспортного средства с государственным регистрационным знаком О078УУ18 является ООО «М Групп». Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после фиксации проезда, транспортное средств с государственным регистрационным знаком О078УУ18 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства – ФИО3 на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем). Сбоев по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 06 часов 15 минут 00 секунд в работе специального технического средства Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган – ВСМ2» системы стационарного контроля, заводской номер № не выявлено.
Таким образом, утверждения заявителя жалобы, что в момент фиксации административного правонарушения бортовое устройство было исправно и включено, что по мнению подателя жалобы подтверждено и письменными объяснениями водителя ФИО5, не имеет юридического значения при рассмотрении дела об административном правонарушении, поскольку юридическому лицу вменено нарушение подп. «б» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты.
Установленный факт того, что в момент фиксации административного правонарушения за транспортным средством «SITRAK C7H», государственный регистрационный знак О078УУ18, (С№), не закреплено бортовое устройства или стороннее бортовое устройство, а маршрутная карты при этом не была оформлена, в соответствии с подп. «б» п. 12 Правил, является обстоятельством, подтверждающим движение без внесения платы, и указывает на наличие в действиях ООО «М ГРУПП» признаков объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Ссылки в жалобе на нахождение транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения во владении ООО «Деловой курьер» являются несостоятельными.
В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
При этом примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение ч. 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
В подтверждение доводов о том, что ООО «М ГРУПП» не является субъектом вмененного административного правонарушения, поскольку в момент фиксации административного нарушения транспортное средство находилось во владении ООО «Деловой курьер» в материалы дела в копиях представлены: договор аренды транспортных средств № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «М ГРУПП» (арендодатель) и ООО «Деловой курьер» (арендатор); акт передачи транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «М ГРУПП» передало ООО «Деловой курьер» грузовой тягач седельный «SITRAK C7H», государственный регистрационный знак О078УУ18, (С№); договор-заявка на перевозку груза № А700ДЕЛ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой исполнителем является ООО «Деловой курьер», заявку выполняет водитель ФИО5 на транспортном средстве «SITRAK C7H», государственный регистрационный знак О078УУ18; объяснительная водителя ФИО5; ответ ООО «Деловой курьер» на запрос ООО «М ГРУПП»; скриншот из личного кабинета системы «Платон»; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате аренды за июнь 2025 года по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ; путевой лист № сроком действия с 01 по ДД.ММ.ГГГГ; транспортные накладные от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; трудовой договор с работником от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Деловой курьер» (работодатель) и ФИО5 (работник).
Вместе с тем, представленные доказательства не свидетельствуют безусловно о том, что указанное транспортное средство выбыло из владения собственника ООО «М ГРУПП» и в действительности находилось во владении ООО «Деловой Курьер».
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 КоАП РФ (п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ»).
Таким образом, доказательства, представленные в подтверждение факта нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу исследуются и оцениваются по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.
В рассматриваемом случае представленные заявителем доказательства с очевидностью достоверно и бесспорно не подтверждают нахождение транспортного средства «SITRAK C7H», государственный регистрационный знак О078УУ18, на дату фиксации административного правонарушения во владении иного лица и не исключают пользование транспортным средством ООО «М ГРУПП».
Согласно выпискам из ЕГРЮЛ директором ООО «М ГРУПП» является ФИО4, директором ООО «Деловой курьер» - ФИО3 Как следует из представленных ООО «РТИТС» документов, регистрация в Реестре взимания платы транспортного средства «SITRAK C7H», государственный регистрационный знак О078УУ18, за ФИО3 произведена ДД.ММ.ГГГГ, то есть после фиксации правонарушения, на основании заявления ФИО3, при предоставлении договора аренды транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «М Групп» и гражданином РФ ФИО3 Последнему на основании акта передачи от ДД.ММ.ГГГГ передано бортовое устройство №. Следовательно, регистрация в системе взимания платы «Платон» названного транспортного средства и получение бортового устройства после произведенной фиксации совершенного правонарушения не является бесспорным доказательством того, что указанный автомобиль не использовался его собственником (ООО «М ГРУПП») или в его интересах.
Согласно сведениям из Единого федерального информационного регистра населения директор ООО «Деловой курьер» ФИО3 является сыном директора ООО «М ГРУПП» ФИО4
Перечисленные обстоятельства позволяют сделать вывод об аффилированности данных лиц, мнимости представленного договора аренды транспортных средств, использовании вышеуказанного транспортного средства в совместных интересах семьи при осуществлении единых видов предпринимательской деятельности, связанной с перевозками грузов, в ходе которой транспортные средства не выбывают из-под контроля ООО «М ГРУПП», а потому применительно к обстоятельствам настоящего дела ООО «М ГРУПП» является субъектом вмененного административного правонарушения.
Фактически указанные обстоятельства могут свидетельствовать о формальном документообороте в организациях.
Кроме того, ООО «М ГРУПП» при заключении договора аренды транспортных средств № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ во исполнение п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ не обратилось в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении и пользовании иного лица, в частности ООО «Деловой курьер» для его привлечения к административной ответственности.
Факт обращения ООО «М ГРУПП» в МТУ Ространснадзора по ЦФО ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о том, что транспортное средство «SITRAK C7H», государственный регистрационный знак О078УУ18, по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ находится во владении ООО «Деловой курьер», не может послужить основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку указанные сведения ООО «М ГРУПП» до ДД.ММ.ГГГГ в Госавтоинспекцию не предоставляло, в то время как данные о собственнике (владельце) транспортного средства для целей вынесения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.3 КоАП РФ, предоставляются в ЕАИС Ространснадзора из информационной системы Госавтоинспекции. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственником (владельцем) транспортного средства «SITRAK C7H», государственный регистрационный знак О078УУ18, являлось ООО «М ГРУПП».
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не установлено.
Постановление о привлечении ООО «М ГРУПП» к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по правилам ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено в электронной форме и подписано усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица административного органа согласно ч. 5.1 ст. 29.10 КоАП РФ, действующей на момент вынесения постановления, согласно ответу Федерального казначейства от ДД.ММ.ГГГГ.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «М ГРУПП» не допущено.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «М ГРУПП», оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «М ГРУПП» ФИО4 – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через суд района имени <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Председательствующий Ю.С. Выходцева