РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении п. Переяславка 21 сентября 2026 года
Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Рогозина Е.С., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, представителя Госавтоинспекции ОМВД России по району имени <адрес>, ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление врио начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по району имени Лазо ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>, не работающего, являющегося военным пенсионером, паспорт серии № №, установил:
постановлением врио начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по району имени Лазо ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.19 КоАП РФ, последнему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Жалоба мотивирована тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов на автомобиле марки «Тойота Прадо», государственный регистрационный знак №, он находился на общей парковке, напротив Госавтоинспекции ОМВД России по району имени Лазо, куда прибыл для оформления полиса ОСАГО в компании «Астро-Волга». В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ указано на неправомерное размещение его транспортного средства со ссылкой на знак 6.4 с табличкой 8.17 «Стоянка для инвалидов». Вместе с тем, справа от его автомобиля оставалось место для парковки другого транспортного средства. СП 59.13330.2020 «Доступность общественных мест для маломобильных граждан» определены размеры (габариты) парковочных мест для инвалидов. Если инвалид не пользуется инвалидной коляской, габариты составляют 2,5х5,25 м. При использовании инвалидной коляски, габариты имеют увеличенный размер, составляют согласно п. 5.2.4 СП 59.1330.2020 3,6х6,0 м и дублируются пиктограммой 1.24.3 (разметка). При отсутствии данной пиктограммы место стоянки определяется от места установки знака 6.4 с табличкой 8.17 и распространяется на 1 м 75 см в левую и правую стороны (СНиП 21-02-99). Знак 6.4 с табличкой 8.17 располагается на краю общей парковки. В данном случае зона действия знака распространяется в одну сторону и составляет 3,6 м. Инспектор Госавтоинспекции не производил фиксацию транспортного средства измерительными приборами, была осуществлена только фотофиксация. ДД.ММ.ГГГГ он (ФИО1) самостоятельно произвел замер общей парковки от знака 6.4 с табличкой 8.17 до места предполагаемой стоянки его автомобиля по характерным отметкам в виде белых пятен на асфальте, расстояние составило 3,6 м. Его автомобиль располагался ещё левее данных отметок, что подтверждается фотоснимками. Указание сотрудников Госавтоинспекции о том, что парковка инвалидов невозможна по причине образовавшейся лужи и наличия газона, считает несостоятельным. Его время пребывания на стоянке составило не более 5 минут, в это время в его адрес со стороны кого-либо замечаний не поступало, он не имел намерений нарушить права инвалидов.
Должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, врио начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по району имени Лазо ФИО3, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, об отложении разбирательства дела не ходатайствовал.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие указанного должностного лица.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, в судебном заседании после разъяснения ему прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы по существу указал, что отводов составу суда не имеет, жалобу поддерживает, просит ее удовлетворить. Дополнительно показал, что осуществляя ДД.ММ.ГГГГ на автомобиле «Тойота Лэнд Крузер Прадо», государственный регистрационный знак №, парковку на стоянке, расположенной напротив Госавтоинспекции, он не заметил знак 6.4 с табличкой 8.17, поскольку он не информативен и установлен с нарушением ГОСТ, а именно выставлен боком и не обращен лицевой стороной к водителю. На парковке он занял имеющееся свободное место перпендикулярно дороге и параллельно другим автомобилям на расстоянии 3,6 м от знака 6.4 с табличкой 8.17 между следами на парковке белой краски, напоминающей пиктограмму 1.24.3, и следами в виде остатков белой краски, напоминающей прямую линию разметки, обозначающую край парковочного места для инвалидов.
Инспектор по ИАЗ Госавтоинспекции ОМВД России по району имени Лазо ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на стоянке, расположенной напротив Госавтоинспекции, занял место, предназначенное для парковки инвалидов, в связи с чем прибывший на парковку инвалид – участник СВО был вынужден осуществить парковку и обслуживаться инспектором по техническому надзору ФИО4 во втором ряду. Фототаблицей и произведенными замерами подтверждена невозможность осуществления парковки инвалидом в зоне действия знака из-за припаркованного ФИО1 автомобиля. Знак 6.4 с табличкой 8.17 установлен давно, в связи с чем от места его установки до асфальтированной стоянки образовался газон длиной около 1,5 м. Дорожная разметка 1.24.3 «Дублирование дорожного знака «Инвалиды» также длительное время не обновлялась, однако ее следы в виде остатков белой краски частично имеются.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 суду показал, что он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимает должность государственного инспектора безопасности дорожного движения Госавтоинспекции ОМВД России по району имени Лазо, с ФИО1 не знаком, родственниками не являются, неприязненных отношений между ними не имеется. Летом 2026 года в дневное время на стоянке напротив Госавтоинспекции он (ФИО4) оказывал государственную услугу по осмотру транспортных средств для их постановки на учет. ФИО1 на принадлежащем ему транспортном средстве «Тойота Лэнд Крузер Прадо» черного цвета прибыл на указанную стоянку и осуществил парковку своего автомобиля в зоне действия знака «Парковка для инвалидов», в результате чего инвалид – участник СВО был вынужден припарковаться и обслуживаться во втором ряду. ФИО1 было указано на данное нарушение, инспектором ФИО5, находящимся в наряде ДПС, в отношении ФИО6 был составлен протокол об административном правонарушении.
Заслушав участвующих лиц, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, рассмотрев дело об административном правонарушении, не связывая себя доводами жалобы, проверив дело в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.
Части 2 статьи 12.19 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.
В соответствии с п.1.3 ПДД, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Согласно Приложению 1 к ПДД дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» обозначает площадку, предназначенную для стоянки транспортных средств.
Знаки дополнительной информации (таблички) данного Приложения 1 уточняют или ограничивают действие знаков, с которыми они применены, либо содержат иную информацию для участников дорожного движения.
В случае установки дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17 «Инвалиды» действие данного дорожного знака распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».
Из разъяснений, содержащихся в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 «Инвалиды» с разметкой 1.24.3 или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак «Инвалид». Размещение на таком парковочном месте транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак «Инвалид», либо транспортного средства, на котором указанный знак установлен в отсутствие законных оснований, подлежит квалификации по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.
Постановлением врио начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по району имени Лазо ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в районе <адрес> имени <адрес>, являясь водителем транспортного средства «Тойота Лэнд Крузер Прадо», государственный регистрационный знак №, совершил остановку в месте, отведенном для остановки и стоянки инвалидов в зоне действия дорожного знака 6.4 и знака дополнительной информации (таблички) 8.17 «Инвалиды», чем нарушил п. 1.3 ПДД РФ.
Оснований не согласиться с выводами должностного лица не имеется.
Приведенные в обжалуемом постановлении о назначении административного наказания обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо нарушения; проектом организации дорожного движения; показаниями свидетеля ФИО4; фотофиксацией места правонарушения, фототаблицей со схемой стоянки, составленной с участием ФИО1, согласно которым автомобиль ФИО1 «Тойота Лэнд Крузер Прадо», государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ был припаркован между следами на парковке в виде остатков белой краски, напоминающей пиктограмму 1.24.3 (точка 2 на схеме), и следами в виде остатков белой краски, напоминающей прямую линию разметки, обозначающую край парковочного места для инвалидов (точка 1 на схеме), то есть частично занимал место, предназначенное для парковки инвалидов, что исключало возможность использования инвалидом специального парковочного места.
Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом. Нарушений требований закона, влекущих признание доказательств недопустимыми, не установлено.
При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, которым дана надлежащая правовая оценка.
Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ в соответствии с установленными по делу обстоятельствами.
Доводы ФИО1 об отсутствии в его действиях состава указанного административного правонарушения судьей отклоняются.
В Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка инвалидов (ст. 7 Конституции РФ).
Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
В числе мер, направленных на обеспечение жизнедеятельности инвалидов, ст. 15 названного Федерального закона предусматривает, что на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), объектов туристской индустрии, мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид».
В п. 5.2.4 СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» установлены габариты специализированного места для стоянки (парковки) транспортных средств инвалида на кресле-коляске 6,0х3,6 м, а в случае расположения парковочного места вдоль проезжей части его длина должна составлять 6,8 м.
В соответствии с п. 5.7.5 ФИО8 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» для обозначения парковки вдоль одной из сторон площади, фасада здания и т.п. знак 6.4 с табличками 8.2.5, 8.2.6, 8.17 допускается устанавливать напротив въезда на площадь, подъезда к зданию и т.п. лицевой стороной к водителям транспортного средства.
Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ указанного ГОСТа, табличку 8.17 «Инвалиды» применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что парковка (парковочное место) отведена для стоянки автомобилей, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».
Как следует из имеющихся в материалах дела фототаблиц на стоянке возле <адрес> (не вдоль проезжей части) установлен знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» с дополнительной информацией (табличкой) 8.17 «Инвалиды», в связи с чем габариты специализированного места для стоянки (парковки) транспортных средств инвалида на кресле-коляске на данном участке составляет 6,0х3,6 м. Поскольку с левой стороны от указанного знака расположен газон, за которым имеется дренажная канава, не позволяющие осуществить на них парковку, парковочное место для инвалидов расположено с правой стороны от знака 6.4 с табличкой 8.17 на асфальтированном участке, о чем также свидетельствуют следы дорожной разметки 1.24.3 «Дублирование дорожного знака «Инвалиды» в виде остатков белой краски, изображающей пиктограмму «Инвалид» и прямую линию разметки, обозначающую край парковочного места для инвалидов.
Доводы ФИО1 о том, что он осуществил парковку в месте, расположенном более чем в 3,6 м от знака 6.4 с табличкой 8.17, не могут послужить основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку указанный знак установлен в глубине газона, парковка на котором в соответствии с действующим законодательством запрещена, в связи с чем габариты места парковки транспортных средств инвалидов 6,0х3,6 м определены от начала асфальтового покрытия стоянки, на котором имеются следы нанесения дорожной разметки 1.24.3, а не от знака 6.4 с табличкой 8.17. Автомобиль ФИО1 в указанное в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ время и месте находился на стоянке в габаритах специализированного места для стоянки и парковки транспортных средств инвалидов, в зоне действия дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17. Размещение своего транспортного средства в пределах дорожной разметкой 1.24.3 ФИО1 в судебном заседании не отрицал.
Доказательств того, что на автомобиле «Тойота Лэнд Крузер Прадо», государственный регистрационный знак Р476ЕУ27, на ДД.ММ.ГГГГ был установлен опознавательный знак «Инвалид» и информация об этом транспортном средстве размещена в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», ФИО1 не представлено. На указанные обстоятельства автор жалобы не ссылался.
Таким образом, ФИО1 законно и обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.
Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов должностного лица о наличии события административного правонарушения и доказанности вины ФИО1 в его совершении.
Ссылки ФИО1 на то, что он при парковке не заметил дорожный знак 6.4 с табличкой 8.17, не могут послужить основанием для прекращения производства по делу, так как водитель до остановки транспортного средства обязан убедиться в том, что остановка и стоянка в данном месте не запрещены, однако ФИО1 этого не сделал.
Время, в течение которого ФИО1 в нарушение п. 1.3 ПДД совершил остановку в месте, отведенном для остановки и стоянки инвалидов в зоне действия дорожного знака 6.4 и знака дополнительной информации (таблички) 8.17 «Инвалиды», правового значения не имеет.
Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Нарушений прав, гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе права на защиту, не усматривается.
Таким образом, оснований для изменения или отмены постановления врио начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по району имени Лазо ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья решил:
постановление врио начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по району имени Лазо ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья Е.С. Рогозина