РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 февраля 2026 года г. Сегежа
Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Ломуевой Е.П.
при секретаре Дьячук А.А., с участием представителя административного истца Омеличева Д.Д., административного ответчика Запольского А.Н., прокурора Вшевцовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видео-конференц-связи с использованием аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия» к Запольскому Анатолию Николаевичу об установлении административного надзора, установил:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Запольскому А.Н. об установлении административного надзора по тем основаниям, что Запольский А.Н. приговором Прионежского районного суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 УК РФ с назначением наказания на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного указанным приговором, с наказанием, назначенным приговором мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. окончательно в виде принудительных работ на срок 2 года 3 месяца с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства, перечисляемых на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы. Постановлением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. неотбытый срок наказания в виде принудительных работ, назначенный приговором Прионежского районного суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. заменен лишением свободы на срок 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. в отношении Запольского А.Н. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с назначением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, запрещения посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию спиртосодержащей и алкогольной продукции на розлив. В период административного надзора Запольский А.Н. совершил преступление, за которые был осужден и направлен к месту отбывания наказания. На основании изложенного, учитывая требования п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить административный надзор в отношении Запольского А.Н. сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 час. до 06:00 час.; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, и имеющих зал обслуживания; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел, по месту жительства или пребывания для регистрации.
Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия Омеличев Д.Д., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Административный ответчик Запольский А.Н. в судебном заседании исковые требования об установления административного надзора не признал. Указал, что после освобождения планирует проживать по адресу регистрации в ..., где во всех магазинах продают алкогольную продукцию, а также собирается трудоустроиться по сменному посуточному графику 4 через 4, в связи с чем ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, а также запрещения посещения мест продажи алкогольной продукции создадут ему препятствия в трудовой деятельности и повседневной жизни.
Прокурор Вшевцова И.В. в судебном заседании указала на наличие оснований для удовлетворения заявленных требований об установлении административного надзора в отношении Запольского А.Н. с предложенными административными ограничениями.
Заслушав стороны, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
На основании ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.
В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что решением Сегежского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. в отношении Запольского А.Н. был установлен административный надзор по приговору Прионежского районного суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с назначением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, запрещения посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию спиртосодержащей и алкогольной продукции на розлив
Приговором мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. Запольский А.Н. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 160 УК РФ с назначением наказания на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного указанным приговором, с наказанием, назначенным приговором Прионежского районного суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. с применением п. «б» ч. 1 ст. 71 УК РФ, окончательно в виде 10 месяцев принудительных работ с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства, перечисляемых на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы.
Приговором Прионежского районного суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. Запольский А.Н. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 53.1 УК РФ назначенное Запольскому А.Н. наказание в виде лишения свободы заменено принудительными работами на срок 2 года с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства, перечисляемых на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы.
На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного указанным приговором, с наказанием, назначенным приговором мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. окончательно Запольскому А.Н. назначено наказание в виде принудительных работ на срок 2 года 3 месяца с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства, перечисляемых на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы.
Постановлением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. неотбытый срок наказания в виде принудительных работ, назначенный приговором Прионежского районного суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. заменен лишением свободы на срок 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
С ХХ.ХХ.ХХ. по настоящее время Запольский А.Н. содержится в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия, конец срока отбывания наказания – ХХ.ХХ.ХХ..
В связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания административный надзор в отношении Запольского А.Н. был прекращен на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Совершенное Запольским А.Н. преступление, предусмотренные ч. 1 ст. 160 УК РФ, отнесено к категории преступлений небольшой тяжести согласно ч. 2 ст. 15 УК РФ, совершенное Запольским А.Н. преступление, предусмотренные ч. 1 ст. 166 УК РФ, отнесено к категории преступлений средней тяжести согласно ч. 3 ст. 15 УК РФ. Срок погашения судимости в соответствии с положениями п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения Запольским А.Н. данных преступлений) составляет 3 года.
Из представленных материалов следует, что Запольский А.Н. за время содержания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по ... зарекомендовал себя следующим образом: на оплачиваемую работу трудоустроен с ХХ.ХХ.ХХ. в должности «столяр», принимает участие в работах по благоустройству мест лишения свободы согласно ст. 106 УИК РФ, к труду относится удовлетворительно. За время содержания в местах лишения свободы допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, администрацией учреждения поощрялся два раза, на профилактических учетах не состоит, мероприятия воспитательного характера посещает, характеризуется удовлетворительно.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)
В соответствии с п.п. 1, 3, 5 ч. 1 ст. 4 Закона к административным ограничениям, устанавливаемым при административном надзоре, относится, в том числе запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
С учетом указанных выше обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, данных о его личности, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении Запольского А.Н. административного надзора на предложенный срок.
Определяя административные ограничения, подлежащие установлению в отношении административного ответчика, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ХХ.ХХ.ХХ. №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Принимая во внимание обстоятельства совершенных преступлений, а также данные о личности административного ответчика, учитывая требования закона в части обязательности установления судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, суд приходит к выводу о необходимости установления административного ограничения в отношении Запольского А.Н. в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При определении количества обязательных явок суд принимает во внимание данные о личности Запольского А.Н., который совершил преступления, находясь под административным надзором, в связи с чем, на первоначальном этапе нахождения под административным надзором именно такое количество явок в орган внутренних дел позволит контролировать его поведение и отношение к исполнению возложенных обязанностей, предупредит нарушение общественного порядка и совершение преступлений.
В целях контроля, предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, суд также полагает необходимым установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выполнения Запольским А.Н. трудовых обязанностей.
Кроме того, принимая во внимание факты совершения Запольским А.Н. преступлений в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает необходимым установить ему административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей.
Данный объем ограничений с учетом установленных обстоятельств по делу является достаточным, учитывающим обстоятельства совершенных преступлений, а также характеристику Запольского А.Н. в период отбывания наказания.
В настоящее время отсутствуют доказательства, свидетельствующие, что установленные ограничения несоразмерно ограничивают право осужденного на труд, получение медицинской помощи и т.п., учитывая, что он вправе в ходе осуществления административного надзора обращаться в органы внутренних дел с заявлениями в соответствии с ч. 3 ст. 12 Закона, а также в последующем инициировать вопрос о частичной отмене установленных административных ограничений.
При определении срока административного надзора суд руководствуется положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ. № 64-ФЗ, п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ и устанавливает административный надзор в отношении Запольского А.Н. на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу буквального содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ. № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении Запольского А.Н. следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд решил:
административный иск удовлетворить.
Установить в отношении Запольского Анатолия Николаевича, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, уроженца ..., административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора в отношении Запольского А.Н. исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в отношении Запольского Анатолия Николаевича в виде:
– обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
– запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выполнения трудовых обязанностей;
– запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Сегежский городской суд Республики Карелия.
Судья Е.П. Ломуева
Решение в окончательной форме изготовлено ХХ.ХХ.ХХ..