РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 марта 2026 года г. Сегежа
Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Бурой В.Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи П, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Р к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия, ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, установил:
административный иск заявлен по тем основаниям, что в период отбывания административным истцом наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия административным ответчиком были нарушены условия содержания в части отсутствия горячего водоснабжения и вентиляции; ограничения доступа в туалет в ночное время; отсутствия специально отведенного места для курения. По изложенным основаниям административный истец просит взыскать с ответчиков компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 300 000 руб.
Определением от 03 марта 2026 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФСИН России по Республике Карелия.
В судебном заседании административный истец иск поддержал, по основаниям в нем изложенным. Пояснил, что во время его содержания в <...>, в камере №..., в период с 10 января 2023 года по 30 января 2023 года, отсутствовало горячее водоснабжение, мылись только 2 раза в неделю в банно-прачечном комбинате; вентиляции в помещении не было, за стеной находилась душевая, поэтому постоянно присутствовала сырость, окно в камере зимой невозможно было открыть, поскольку оно промерзало. Во время его содержания в <...> в период с 30 января 2023 года по 21 января 2024 года также отсутствовало горячее водоснабжение, возможность мыться была предоставлена 2 раза в неделю. Вместе с тем, не спаривал, что в помещении кухни была возможность вскипятить себе воду 3 раза в день. В ночное время дверь в камеру закрывалась, если необходимо было выйти в туалет, то нужно было около 15 минут ждать прихода инспектора. Также в камерах отсутствовала вентиляция, места для курения не предусмотрены. В период с 22 февраля 2023 года по 27 февраля 2023 года он содержался в <...>, в камере №<...>, где также отсутствовало горячее водоснабжение и не было вентиляции.
Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по <...>, ФСИН России, УФСИН России по Республике Карелия в судебном заседании не присутствовали, в представленных в материалы дела возражениях против удовлетворения исковых требований возражали.
Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, в силу положений статей 150 (часть 2), 226 (часть 6), 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не препятствует рассмотрению административного дела, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.
Конституция РФ гарантирует каждому защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (статья 45), а также судебную защиту его прав и свобод, закрепляя право обжаловать решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц в судебном порядке (статья 46).
В развитие конституционной гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Статья 4 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусматривает, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Аналогичные нормы содержатся в ст. ст. 3, 8, 12 УИК РФ и гарантируют защиту от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными.
В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», при оценке законности применения физической силы, специальных средств и мер психического, физического воздействия судам следует учитывать, что если такое принуждение осуществлялось в законных целях, без превышения допустимых пределов и, соответственно, являлось соразмерной (пропорциональной) мерой, то и в том случае, когда применение указанных мер нарушило право на личную неприкосновенность, в частности причинило боль, оно не может рассматриваться как запрещенный вид обращения.
Из положений статьи 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации следует, что подозреваемый, обвиняемый, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания под стражей или в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам.
При этом стоит учитывать, что само по себе пребывание гражданина в пенитенциарных учреждениях неизбежно связано с различными лишениями и ограничениями и не всякие ссылки административного истца на подобные лишения и ограничения объективируются в утверждение о том, что он подвергся бесчеловечному или унижающему достоинство обращению со стороны государства. В связи с чем, при установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела.
В судебном заседании установлено, что Р прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по ... ХХ.ХХ.ХХ., в период с 10 января 2023 года по 27 января 2023 года находился в штрафном изоляторе, с ХХ.ХХ.ХХ. переведен в отряд №... <...>, с 22 марта 2023 года находился в штрафном изоляторе.
В силу п. 576 Приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее ПВР) запираемые помещения оборудуются комплексом коммунально-бытовых объектов с обеспечением изоляции содержащихся в них лиц от осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в других условиях. В дневное время осужденные к лишению свободы находятся в помещениях, отделенных от спальных помещений.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 № 1454/пр утвержден и введен в действие Свод правил 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)» (далее СП 308.1325800.2017).
Пунктом 14.1.2 СП 308.1325800.2017 установлено, что помещения для размещения отряда следует условно разделять на два блока: блок помещений ночного пребывания и блок помещений дневного пребывания. Деление на два блока следует осуществлять архитектурно-планировочными решениями с применением отсекающих решетчатых перегородок с решетчатыми дверями, запираемыми в различное время суток.
В силу п. 19.3.5 СП 308.1325800.2017 в помещениях зданий ИУ в зависимости от их назначения следует предусматривать приточно-вытяжную вентиляцию с механическим и естественным побуждением.
Пунктом 19.3.6 СП 308.1325800.2017 установлено, что во всех спальных комнатах и спальных помещениях, одноместных помещениях безопасного места, камерах, палатах зданий медицинского назначения следует предусматривать: приточную вентиляцию с механическим или естественным побуждением, при этом естественный приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства, в том числе автономные стеновые воздушные клапаны с регулируемым открыванием; вытяжную вентиляцию с механическим или естественным побуждением.
Из технического паспорта на здание общежития № 6, с учетом проведенной перепланировки, представленных ФКУ ИК-1 фотографий следует, что каждая секция состоит из спального помещения и дневной секции, которые разделены отсекающей решеткой. Окна имеются только в дневной секции.
Приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением установлена в туалетных кабинках, а также душевой. Вентиляция секций осуществляется за счет естественного притока воздуха через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки. Отсекающие решетки сквозного исполнения позволяют обеспечить проветривание спальных помещений от окон дневной секции. Отток воздуха осуществляется за счет окна, расположенного в коридоре.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также, тот факт, что в ФКУ ИК-1 УФСИН России по ... имеется один отряд для содержания осужденных, признанных злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, а отряд №... разделен на 3 секции для осужденных в различными категориями рецидива, суд приходит к выводу о том, что наличие вентиляции полностью соответствуют установленным нормам, в связи с чем права административного истца на надлежащие условия содержания в указанной части не нарушаются.
Таблицей 4.3 СП 308.1325800.2017 определен состав помещений общежитий с различными условиями отбывания наказания осужденных в исправительных учреждениях, помещения для курения в исправительных учреждениях строгого режима не предусмотрены.
С учетом изложенного, суд отклоняет доводы административного истца в части нарушения условий содержания ввиду отсутствия в общежитии СУОН комнаты для курения.
Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 2, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.
О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц может свидетельствовать в числе прочих и невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены.
В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свободы лиц.
Следовательно, компенсаторный механизм присуждения компенсации за нарушение условий содержания, в числе прочего ввиду невозможности поддержания осужденными в удовлетворительной степени личной гигиены в связи с отсутствием горячего водоснабжения, подведенного к умывальнику камеры в конкретный период, не безусловен, а возможен при наличии доказательств, свидетельствующих о бесчеловечном и унижающем достоинство обращении с заключенным, отсутствии доказательств, подтверждающих обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения.
В соответствии с п. 19.2.1 и 19.2.5 СП 308.1325800.2017 здания исправительных учреждений должны быть оборудованы горячим водоснабжением согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 3213330, СП 118.13330. Подводку воду следует предусматривать к санитарным приборам, требующим обеспечения горячей водой (Умывальникам, раковинам, мойкам (ванная), душевым сеткам и т.п.).
Требования о подводе горячей воды к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях были предусмотрены и ранее действующей Инструкцией по проектированию исправительных учреждений и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной Приказом Минюста России от 02 июня 2003 года №130-ДСП (в настоящее время Приказом Минюста России от 22 октября 2018 года №217-ДСП признана утратившей силу).
Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 (ред. от 30.09.2025) утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" (зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2022 № 69157). Исходя из положений указанных правил, допускается отсутствие горячей водопроводной воды, при этом для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное порядком дня время.
В ходе рассмотрения дела административным истцом не оспаривалось, что отсутствие горячего водоснабжения в камерах компенсировалось предоставлением помывки в душе 2 раза в неделю, кроме того, была организована подача горячей воды 3 раза в день.
Обстоятельств, свидетельствующих о том, что такие условия содержания были пыточными или представляли собой обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности, по делу не установлено.
Сведений о каких-либо неблагоприятных последствиях для административного истца материалы дела не содержат.
Учитывая изложенное, вывод об отсутствии горячего водоснабжения в камерах ШИЗО и в общежитии СУОН не может свидетельствовать о нарушении условий содержания административного истца.
В соответствии со ст. 123 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях.
Пунктом 576 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 4.07.2022 №11 предусмотрено, что запираемые помещения оборудуются комплексом коммунально-бытовых объектов с обеспечением изоляции содержащихся в них лиц от осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в других условиях. В дневное время осужденные к лишению свободы находятся в помещениях, отделенных от спальных помещений. Соответственно ночью осужденные находятся в запираемых спальных помещениях.
В соответствии с п. 19.2.4 СП 308.1325800.2017 трубопроводы холодного и горячего водоснабжения, канализационные стояки следует размещать за переделами спальных комнат и спальных помещений, камер, палат зданий медицинского назначения и прокладывать вертикальных штробах или технических нишах в стенах со стороны коридора.
Учитывая изложенное, содержащиеся в СОУН осужденные в ночное время должны находится в запираемых помещениях, наличие в которых канализации и санитарного узла, запрещено.
При таких обстоятельствах, доводы административного истца в данной части противоречат нормам, установленным действующим законодательством.
Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения административного иска Р не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 КАС, суд решил:
В удовлетворении административного искового заявления Р к ФКУ ИК-1 УФСИН России по ..., ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.Р. Бурая
Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2026 года.