РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2026 года г. Сегежа
Сегежский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Бурой В.Р., при ведении протокола помощником судьи П, с участием прокурора В, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия» об установлении административного надзора в отношении М, установил:
ФКУ ИК-7 УФСИН России по ... обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении М сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным установлением административных ограничений в виде: - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за установленные судом пределы территории, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, обосновывая требования тем, что М совершил преступление, за которое в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы, в период административного надзора.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия Г требования, заявленные в административном исковом заявлении, поддержал.
В судебном заседании административный ответчик М против установления административного надзора не возражал, просил установить ему 3 ограничения по усмотрению суда.
Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав и изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск частично, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закона) установлено, что под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.
Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Исключений относительно совершения в период административного надзора преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, указанный пункт Закона не содержит.
В п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона указано, что административный надзор устанавливается в отношении перечисленных лиц, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона в отношении вышеперечисленных лиц срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Из материалов дела следует, что решением Кольского районного суда Мурманской области от 23 декабря 2020 года по делу №2а-1814/2020 в отношении М был установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением следующих ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета выезда за пределы Мурманской области, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза месяц.
Решение вступило в законную силу 15 января 2021 года.
Приговором Апатитского городского суда Мурманской области от 12 декабря 2024 года М, 16 августа 1986 года рождения, уроженец ..., осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ к исправительным работам на срок 10 месяцев с удержанием 5% из заработной платы ежемесячно в доход государства. Постановлением Апатитского городского суда Мурманской области от 11 августа 2025 года неотбытая часть наказания в виде исправительных работ заменена М принудительными работами на срок 3 месяца 7 дней. Постановлением Оленегорского городского суда Мурманской области от 16 февраля 2026 года неотбытая часть наказания в виде принудительных работ в отношении М заменена лишением свободы на срок 2 месяца 16 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
В период действия административного надзора М осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести.
Согласно п. «в» ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести - по истечении трех лет после отбытия лишения свободы.
Как следует из письменных материалов дела, окончание срока отбытия наказания М приходится на 1 апреля 2026 года.
С учетом разъяснений, данных в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», срок погашения судимости М истекает 1 апреля 2029 года.
За время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный М нарушений установленного порядка отбытия наказания не допускал, администрацией учреждения не поощрялся.
Принимая во внимание изложенное, с учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм материального права, всех обстоятельств дела, поведения административного ответчика, его характеризующих данных, степени общественной опасности совершенного преступления и обстоятельств его совершения, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Законом основания для установления в отношении М административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 года, то есть по 1 апреля 2029 года, включительно, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, что соответствует требованиям ст. 5 Закона и отвечает задачам административного надзора.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, предусмотренные ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Частью 1 ст. 4 Закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона.
Согласно разъяснениям, указанным в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом характера совершенного деяния, категории преступления, обстоятельств дела, характеризующих административного ответчика данных, его отношения к соблюдению установленного порядка отбывания наказания, с целью решения задач административного надзора, для предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия на него и надлежащего контроля за поведением, суд считает, что М следует установить административные ограничения в виде четырех обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку такая периодичность позволить эффективно контролировать поведение М, а также запрета выезда за пределы муниципального образования г. Апатиты.
Установление в отношении административного ответчика указанных административных ограничений обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Суд не усматривает оснований для установления М запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра, а также запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку сведения о совершении административным ответчиком преступлений или правонарушений в ночное время и вне жилого помещения, а также в связи с употреблением им алкогольной продукции, суду не представлены. Обстоятельств, свидетельствующих о необходимости установления данных ограничений суду не приведено.
Законных оснований для установления в отношении М иных административных ограничений суд не усматривает.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по ... подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ...» к М об установлении административного надзора – удовлетворить частично.
Установить в отношении М, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: ..., административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 3 года, то есть по 1 апреля 2029 года, включительно, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На период административного надзора установить М у административные ограничения в виде:
- запрета выезда за пределы территории муниципального образования ...;
- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Сегежский городской суд Республики Карелия в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом.
Судья подпись В.Р. Бурая
Копия верна. Судья В.Р. Бурая
Мотивированное решение изготовлено 31.03.2026