РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 апреля 2026 года г. Сегежа
Сегежский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Бурой В.Р., при ведении протокола помощником судьи Петрачковой О.Н., с участием прокурора Вшевцовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия» об установлении административного надзора в отношении Б, установил:
ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Б сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов до 6 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, обосновывая требования тем, что Б имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия требования, заявленные в административном исковом заявлении, поддержал.
В судебном заседании административный ответчик Б с иском согласился.
Выслушав объяснения административного истца, административного ответчика, исследовав и изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закона) установлено, что под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.
Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Пунктом 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Пунктом 39 указанного постановления Пленума разъяснено, что согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.
В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона в отношении вышеперечисленных лиц срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как следует из материалов дела, приговором Лоухского районного суда Республики Карелия от 22 декабря 2015 года Б осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а,г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы; на основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка Лоухского района Республики Карелия от 26 ноября 2015 года, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 3 января 2018 года Б освобожден условно-досрочно на 6 месяцев 26 дней. Постановлением Лоухского районного суда Республики Карелия от 2 июля 2018 года условно-досрочное освобождение по приговору от 22 декабря 2015 года отменено. Приговором мирового судьи судебного участка Лоухского района Республики Карелия от 30 октября 2018 года Б осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы; на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору от 22 декабря 2015 года, назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 11 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима; освобожден 27 сентября 2019 года по отбытии срока наказания.
Решением Сегежского городского суда Республики Карелия 21 июня 2019 года в отношении Б устанавливался административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в связи с наличием в его действиях по приговору Лоухского районного суда Республики Карелия от 22 декабря 2015 года опасного рецидива преступлений.
Как следует из справки врио начальника ОМВД России по Лоухскому району от 6 апреля 2026 года 2 апреля 2021 года было вынесено постановление о прекращении в отношении Б административного надзора в связи с осуждением 2 декабря 2020 года.
Приговором Лоухского районного суда Республики Карелия от 2 декабря 2020 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Лоухского районного суда Республики Карелия от 17 мая 2021 года) Б осужден по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 1 июля 2022 года Б освобожден условно-досрочно о дальнейшего отбывания наказания по приговору от 2 декабря 2020 года на срок 5 месяцев 7 дней. Постановлением Лоухского районного суда Республики Карелия от 5 октября 2022 года условно-досрочное освобождение по приговору от 2 декабря 2020 года отменено, Б направлен для отбытия наказания в виде лишения свободы сроком на 4 месяца 25 дней в исправительную колонию строго режима; освобожден 1 марта 2023 года по отбытии срока наказания.
Решением Сегежского городского суда Республики Карелия 1 февраля 2023 года в отношении Б устанавливался административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в связи с наличием в его действиях по приговору Лоухского районного суда Республики Карелия от 22 декабря 2015 года опасного рецидива преступлений.
Решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 1 февраля 2023 года вступило в законную силу.
Статьей 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрены основания для прекращения административного надзора.
К ним относятся истечение срока административного надзора; снятие судимости с поднадзорного лица; осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 указанного Федерального закона); вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим; смерть поднадзорного лица; прекращение применения принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 указанного Федерального закона, если имеющаяся у него судимость погашена или снята; погашение или снятие судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 ФЗ №64-ФЗ, было прекращено ранее.
Учитывая вышеприведенные основания, суд приходит к выводу, что на момент совершения преступлений, за которые Б был осужден приговором Лоухского районного суда Республики Карелия 17 января 2024 года, Б находился под административным надзором, в связи с чем имеются основания для установления в отношении него административного надзора на основании п.4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 161 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, в соответствии с ч.3 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст. 161 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести.
Согласно п. «в,г» ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступлений средней тяжести – по истечении 3 лет после отбытия лишения свободы, тяжких преступлений - по истечении восьми лет после отбытия лишения свободы.
Как следует из письменных материалов дела, окончание срока отбытия наказания Б приходится на 16 июля 2026 года.
С учетом разъяснений, данных в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», срок погашения судимости Б по приговору Лоухского районного суда Республики Карелия от 22 декабря 2015 года – истекает 27 сентября 2027 года, по приговору Лоухского районного суда Республики Карелия от 17 января 2024 - 16 июля 2029 года.
За время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный Б допустил 3 нарушения установленного порядка отбытия наказания, администрацией учреждения поощрялся 3 раза.
Принимая во внимание изложенное, с учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм материального права, всех обстоятельств дела, поведения административного ответчика, его характеризующих данных, степени общественной опасности совершенного преступления, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Законом основания для установления в отношении Б административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 года, то есть по 16 июля 2029 года, включительно, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, что соответствует требованиям ст. 5 Закона и отвечает задачам административного надзора.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, предусмотренные ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Частью 1 ст. 4 Закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона.
В соответствии с ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно разъяснениям, указанным в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Административным истцом в ходе судебного заседания обоснованность и необходимость установления данного вида ограничения суду не представлена. В материалах дела отсутствуют сведения о совершении административным ответчиком преступлений в ночное время.
При указанных обстоятельствах, оснований для установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов до 6 часов суд не усматривает.
Вместе с тем, с учетом обстоятельств дела и сведений, характеризующих личность административного ответчика, а также категории совершенных им преступлений, того факта, что преступления им были совершены в состоянии алкогольного опьянения, для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении Б административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Установление в отношении административного ответчика указанных административных ограничений обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Законных оснований для установления в отношении Б иных административных ограничений суд не усматривает.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия» к Б об установлении административного надзора – удовлетворить частично.
Установить в отношении Б, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, уроженца ... Карельской АССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: ..., ..., ..., административный надзор на срок - 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На период административного надзора установить Б административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В удовлетворении остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Сегежский городской суд Республики Карелия в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом.
Судья В.Р. Бурая
Мотивированное решение изготовлено 13 апреля 2026 года.