ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 августа 2026 года г. Сегежа
Сегежский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ткачук Н.А., при секретаре Таркан А.А., с участием прокурора Петровой Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Колония-поселение № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия" об установлении административного надзора в отношении Хинеева Дмитрия Александровича,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного Хинеева Д.А.
Административный иск предъявлен по тем основаниям, что Хинеев Д.А. осужден приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17 ноября 2020 года по ч.4 ст.159, ч.3 ст.159, ч.2 ст.159, ч.3 ст.160 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 7 лет. Указанным приговором в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений.
На основании изложенного, в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,ФКУ КП-4 УФСИН России по Республике Карелия просит установить в отношении Хинеева Д.А. административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и возложить на Хинеева Д.А.административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, а также запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.
В судебном заседании представитель ФКУ КП-4 УФСИН России по Республике КарелияЛебедев Е.А. доводы административного иска поддержал.
В судебном заседании осужденный Хинеев Д.А. не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Прокурор Петрова Д.И.просила прекратить производство по делу, поскольку в настоящее время осужденный Хинеев Д.А. отбывает наказание в виде принудительных работ.
Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасномрецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В судебном заседании установлено, чтоХинеев Д.А. осужден приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17 ноября 2020 года по ч.4 ст.159, ч.3 ст.159, ч.2 ст.159, ч.3 ст.160 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 7 лет. Указанным приговором в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений.
Согласно характеристикена осужденного, предоставленнойФКУ КП-4 УФСИН России по Республике Карелия, начало срока отбытия наказания –8 февраля 2021 г., конец срока –29 декабря 2026 г.
Постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 13 апреля 2026 года Хинееву Д.А. заменена неотбытая часть наказания по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17 ноября 2020 года на принудительные работы.
Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора и административных ограничений, определен специальный субъект, который вправе обратиться с административным иском об установлении административного надзора и срок обращения с таким заявлением.
Согласно статье 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы (часть 1).
Административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы (часть 8).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 6 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободылибо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения этого лица (части 6 и 8 статьи 270 КАС РФ, статья 53 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). В случае обращения в суд исправительного учреждения, в котором указанное лицо отбывает наказание, с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении этого лица в принятии такого заявления надлежит отказывать в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 128 КАС РФ.
ФКУ КП-4 УФСИН России по Республике Карелия20 апреля 2026 г. обратилось в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то обстоятельство, что колония-поселение имеет статус исправительного учреждения, из которого осужденный освобождается, на момент обращения с административным иском постановление о замене неотбытой части наказания принудительными работами не вступило в законную силу.
Таким образом, на момент обращения в суд с административным иском об установлении административного надзора исправительному учреждению было известно о наличии судебного акта от 13 апреля 2026 года о замене Хинееву Д.А. наказания, и о том, что ФКУ КП-4 УФСИН России по Республике Карелия не является тем исправительным учреждением, из которого осужденный будет освобождаться.
С учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 30 и 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при установлении административного надзора и выборе конкретных административных ограничений суд обязан принять во внимание поведение лица на протяжении всего периода отбытия наказания.
Установление же административного надзора по иску исправительной колонии в той ситуации, когда осужденному заменена часть не отбытого наказания в виде лишения свободы принудительными работами, не позволит реализовать данные требования, поскольку по объективным причинам судом не будет учтен и оценен весь период отбывания осужденным наказания в виде принудительных работ.
Установленный действующим законодательством об административном надзоре механизм исключает необходимость превентивного установления административного надзора в отношении категории лиц, к которым относится административный ответчик, непосредственно после отбывания им наказания в виде лишения свободы.
Положение пункта 1 части 1 статьи 270 КАС РФ о том, что в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением, не может применяться к спорным правоотношениям без учета специфики отбывания осужденным наказания в виде принудительных работ и носящих специальный характер норм, содержащихся в пункте 2 части 1 этой же статьи.
Следовательно, само по себе то обстоятельство, что на момент обращения в суд с административным искомпостановление, которымХинееву Д.А. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на принудительные работы, не вступило в законную силу, и он продолжал находиться в исправительном учреждении, не давало административному истцу права на обращение в суд с заявленными требованиями.
Кроме того, судом учитывается, что на момент рассмотрения настоящего административного иска постановление Сегежского городского суда Республики Карелия от 13 апреля 2026 года вступило в законную силу (22 июня 2026 года), Хинеев Д.А. в настоящее время отбывает наказание в виде принудительных работ в исправительном центре ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Карелия.
Пунктом 2 части 1 статьи 128 КАС РФ предусмотрено, что судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или публичных интересов органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса.
Учитывая, что административное исковое заявление было принято к производству суда, производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.198-199 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Колония-поселение № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия" об установлении административного надзора в отношении Хинеева Дмитрия Александровича.
Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение суда может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.
Судья Н.А. Ткачук