РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 апреля 2026 года г. Суоярви
Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи В.Г. Ерохиной, с участием прокурора А.А. Айвазяна, при секретаре И.А. Маловой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Суоярвского района в интересах Сидоренковой С.П. к администрации Суоярвского муниципального округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, установил:
прокурор Суоярвского района, действуя в интересах Сидоренковой С.П., обратился в суд по тому основанию, что в ходе проведенной прокуратурой Суоярвского района проверки выявлены нарушения жилищных прав Сидоренковой С.П., которой на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: .... Указанный жилой дом для Сидоренковой С.П. является единственным жильем. хх.хх.хх г. дом был признан аварийным и подлежащим сносу. хх.хх.хх г. Сидоренкова С.П. была признана малоимущей, поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с порядковым номером .... Поскольку до настоящего времени Сидоренкова С.П. не обеспечена жилым помещением, пригодным для проживания в первоочередном порядке, прокурор, ссылаясь на положения ч.2 ст.57 ЖК РФ, просил обязать администрацию Суоярвского муниципального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Сидоренковой С.П. во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма на территории города Суоярви, общей площадью не менее ранее занимаемой, отвечающего санитарным и техническим требованиям.
В судебном заедании прокурор А.А. Айвазян и Сидоренкова С.П. заявленные исковые требования поддержали по доводам, указанным в иске. Сидоренкова С.П. дополнительно пояснила, что в силу материального положения (имеет единственный доход в виде пенсии), самостоятельно приобрести жилое помещение и тем самым улучшить свои жилищные условия не имеет возможности, находящийся в собственности жилой дом является аварийным, проживать в нем невозможно в виду угрозы жизни и здоровья. Она принимала меры для его возможной реализации, однако, продать дом и участок под ним, не смогла. В случае удовлетворения иска и предоставления ей во внеочередном порядке равнозначного жилого помещения по договору социального найма, не возражает против прекращения ее права собственности на объекты недвижимости и признания на них права собственности муниципального образования.
Представитель ответчика администрация Суоярвского муниципального округа Сухорукова С.И. в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, пояснила, что оснований для внеочередного предоставления жилого помещения истцу не имеется, постановлением администрации № от хх.хх.хх г. установлен срок расселения жилого дома хх.хх.хх г.. Кроме того, также полагала, что в случае удовлетворения иска, должен быть разрешен вопрос о прекращении права собственности истца и признании права муниципальной собственности на жилой дом и земельный участок, расположенных по адресу: ....
Заслушав прокурора А.А.Айвазяна, Сидоренкову С.П., представителя ответчика Сухорукову С.И., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Сидоренковой С.П. на праве собственности принадлежит жилой дом площадью ... кв.м., кадастровый № и земельный участок для расположения жилого дома и хозяйственных строений площадью ... кв.м., кадастровый № по адресу: ....
С хх.хх.хх г. по настоящее время Сидоренкова С.П. зарегистрирована в указанном доме.
Из выводов, содержащихся в отчете специализированной организации ГУП РГЦ «Недвижимость» от хх.хх.хх г., следует, что по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома, по адресу: ..., год постройки - хх.хх.хх г., установлена высокая степень износа основных конструкций здания (более 71,43%), которая свидетельствует об исчерпании несущей способности, фактическое состояние несущих конструкций жилого дома характеризуется как недопустимое из-за снижения несущей способности и эксплуатационных характеристик. Выявлены дефекты фундамента, стен, фасада, стропильной системы, кровельного покрытия, чердачного перекрытия, оконных и дверных заполнений, системы электроснабжения, теплоснабжения. Состояние несущих конструкций признано ветхим, а ненесущих – весьма ветхим. В жилом доме выявлено искривление горизонтальных линий цоколя и стен здания, нарушение жесткости сруба. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь при проведении сохранных мероприятий или полной смены конструктивного элемента. Примерная стоимость капремонта составляет 93-120%.
В соответствии с заключением межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания администрации Суоярвского муниципального образования от 25.01.2021 № 1 проведено обследование спорного жилого дома, в результате которого жилой дом признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением Администрации МО «Суоярвский район» № от хх.хх.хх г. (с учетом Постановления администрации Суоярвского МО № от хх.хх.хх г.) жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения до хх.хх.хх г..
Указанный дом не включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Согласно сведениям технического паспорта, площадь жилого дома составляет ... кв.м.
Судом установлено, что Сидоренкова С.П. является получателем пенсии по старости, инвалидом ... по общему заболеванию.
В связи с невозможностью проживания в вышеуказанном аварийном доме из-за угрозы жизни и здоровью, хх.хх.хх г. между Администрацией и Сидоренковой С.П. для временного проживания был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: .... Согласно п.20 договора, срок действия договора 6 месяцев с момента его заключения. В настоящее время истец проживает по указанному адресу.
Постановлением администрации Суоярвского муниципального округа № от хх.хх.хх г. на основании решения районной жилищной комиссии (протокол №) Сидоренкова С.П. признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Номер в очереди - №.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт малоимущности истца Сидоренковой С.П., являющейся пенсионеркой, не имеющей в собственности пригодного для проживания жилого помещения, транспортных средств и пр., а также денежных накоплений, позволяющих ей самостоятельно приобрести благоустроенное жилое помещение и тем самым улучшить свои жилищные условия, а потому судом установлена объективная нуждаемость истца.
Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим Кодексом порядке.
Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Так, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Следовательно, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
Принимая во внимание, что действующее правовое регулирование не обеспечивает системной реализации права на жилище малоимущим гражданам, являющимся собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 25 апреля 2023 года № 20-П признал части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в названном выше Постановлении, следует, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что указанные граждане подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.
При указанных обстоятельствах, поскольку в судебном заседании представленными доказательствами подтверждена объективная нуждаемость истца в жилом помещении, а именно - Сидоренкова С.П. признана малоимущей, не имеет возможности обеспечить себя самостоятельно благоустроенным жилым помещением в силу своего имущественного положения, принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения и является собственником единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, суд приходит к выводу об удовлетворении иска и возложении на орган местного самоуправления обязанности обеспечить Сидоренкову С.П., в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации во внеочередном порядке жилым помещением по договору социального найма.
Вопреки доводам представителя ответчика, предоставление истцу жилого помещения маневренного фонда не освобождает администрацию от обязанности обеспечить истца жилым помещением по договору социального найма, т.к. переселение в маневренный фонд при наличии угрозы жизни проживанием в признанном непригодным жилом помещении, что установлено при рассмотрении настоящего иска, преследует цель устранения такой угрозы, однако надлежащим способом обеспечения жилищных прав Сидоренковой М.П. является именно предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Правовая позиция администрации об отсутствии необходимого финансирования отвергается судом как необоснованная, поскольку предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, выселяемым из аварийного жилья, подлежащего сносу, в соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса РФ не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия у администрации денежных средств на приобретение жилых помещений и не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
Определяя срок, в течение которого ответчик должен исполнить решение суда, суд, руководствуясь положениями части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая все заслуживающие внимания обстоятельства, объективно влияющие на возможность ответчика принять необходимые меры по исполнению решения суда, устанавливает для ответчика срок его исполнения - в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Указанный срок, с учетом необходимости совершения предшествующих процедур, суд считает соответствующим принципу разумности, обеспечивающим баланс интересов сторон, установленным с целью скорейшего обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав Сидоренковой С.П.
При этом, суд полагает необходимым отметить, что при наличии доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в обозначенные сроки, ответчик вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке его исполнения в порядке части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
С учетом положений статьи 235 ГК РФ после предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма, право собственности на принадлежащее Сидоренковой С.П. жилое помещение и земельный участок подлежит прекращению с передачей указанных объектов недвижимости в муниципальную собственность.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования прокурора Суоярвского района, действующего в интересах Сидоренковой С.П. удовлетворить.
Обязать администрацию Суоярвского муниципального округа (ИНН 1000005427) в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Сидоренковой С.П. (паспорт ...) вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям Суоярвского муниципального округа, равнозначное ранее занимаемому, площадью не менее ... кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах ....
После заключения между Сидоренковой С.П. и администрацией Суоярвского муниципального округа договора социального найма жилого помещения прекратить право собственности Сидоренковой С.П. на жилое помещение с кадастровым номером № расположенное по адресу: Российская Федерация, ... земельный участок № с кадастровым номером № расположенный по адресу: Российская Федерация, ... признав на указанные объекты недвижимости право муниципальной собственности Суоярвского муниципального округа Республики Карелия.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Суоярвский районный суд Республики Карелия.
Судья В.Г. Ерохина
Мотивированное решение изготовлено 06.05.2026
Суоярвский районный судРеспублики Карелия10RS0018-01-2026-000066-21https://suoyarvsky.kar.sudrf.ru