РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2026 года г. Суоярви
Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Кемпи Е.И., при секретаре Коневой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Суоярвского района Республики Карелия, действующего в интересах С.А.В. С.А.В. в лице законного представителя Молчанова Е.А., к Министерству здравоохранения Республики Карелия, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия «Суоярвская центральная районная больница» о признании незаконным бездействия, выразившегося в недостаточном обеспечении ребенка – инвалида лекарственным препаратом, взыскании расходов, связанных с его приобретением и компенсации морального вреда, установил:
прокурор Суоярвского района обратился в суд с настоящим иском по тем основаниям, что в ходе проведения проверки по обращению Молчанова Е.А., осуществляющей уход за ... ... С.А.В., хх.хх.хх г. года рождения, относящимся к категории «...» в связи с наличием у него заболевания «...» выявлены нарушения действующего законодательства в части обеспечения ... лекарственным препаратом. С.А.В. наблюдается в ГБУЗ РК «Суоярвская ЦРБ», является получателем набора социальных услуг, в том числе в виде обеспечения необходимым лекарственным препаратом по рецептам. В связи с наличием вышеуказанного заболевания, лечащим врачом ГБУЗ РК «Суоярвская ЦРБ» назначен прием лекарственного препарата «...» («...») 20 ед. в сутки. Потребность – 1 упаковка в квартал 100 Ед/мл – 3 мл № 5. Указанный препарат включен в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечень лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 2406-р. Анализ отпущенных рецептов, выписанных ГБУЗ РК «Суоярвская ЦРБ», показал, что С.А.В. не обеспечен вышеуказанным лекарственным препаратом исходя из потребности, определённой врачом, в мае 2025 года ввиду отсутствия препарата в аптеке ГБУЗ РК «Суоярвская ЦРБ», в связи с чем законный представитель ... Молчанова Е.А. 21.05.2025 была вынуждена самостоятельно приобрести за счет собственных денежных средств вышеуказанный лекарственный препарат на сумму 4 685 руб. Несвоевременное обеспечение медицинскими препаратами повлияло на качество жизни истца, что очевидно причинило ему нравственные страдания. Просит признать бездействие ответчиков, выразившееся в недостаточном обеспечении С.А.В. лекарственным препаратом, незаконным, взыскать с ответчиков в пользу истца денежные средства в счет возмещения расходов на приобретение лекарственного препарата в размере 4 685 руб. и компенсацию морального вреда в размере 5000 руб. в равных долях.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ГУП РК «Карелфарм».
Старший помощник прокурора Петрова С.С. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.
Законный представитель С.А.В. Молчанова Е.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена. При рассмотрении дела 30.03.2026 поддержала заявленные исковые требования, размер компенсации морального вреда обосновала сильными переживаниями за жизнь ребенка, которому введение препарата «...» требуется ежедневно, а объема предоставляемого по рецепту лекарственного средства хватает примерно на полтора месяца. Дополнительно пояснила, что доход её семьи состоит из пенсии ребенка, её ежемесячной доплаты по уходу за ..., что составляет около ... руб., и алиментов на ребенка около ... руб. Из указанных сумм ежемесячно расходует около 15000 - 20000 руб. на питание, 5 - 6000 руб. на коммунальные платежи, остальные денежные средства – на текущие расходы, приобретение одежды.
Представитель ответчика ГБУЗ РК «Суоярвская ЦРБ» Кахунен Д.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не оспаривала наличие вины медицинского учреждения ввиду позднего направления дополнительной заявки о потребности в лекарственном препарате в связи с постановкой в марте 2025 года на учет ... второго пациента с потребностью в указанном препарате. Задержка в направлении дополнительной заявки явилась следствием кадровых изменений в организации. Указала, что по основной заявке на 2025 год по монопрепарату «...» потребность отражена как «0» упаковок ввиду наличия прогнозируемого остатка. Дополнительная заявка, поданная в мае 2025 года, отразила полное исчерпание остатков и потребность в объеме 6 упаковок. Обеспечение пациентов препаратом по результатам рассмотрения заявок зависит от решения Министерства здравоохранения Республики Карелия как органа, уполномоченного осуществлять закупку и распределение льготных лекарственных препаратов. В случае удовлетворения требований, просила уменьшить размер взыскиваемой компенсации морального вреда.
Министерство здравоохранения Республики Карелия своего представителя в судебное заседание не направило, извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В письменных возражениях от 31.03.2026 на исковое заявление представитель по доверенности Бартанов И.В. указал, что С.А.В. А.В. имеет право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, предусматривающее обеспечение по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - программа ОНЛП). Лекарственные препараты закупаются в объеме выделенного финансирования. Основная заявка по программе ОНЛП на 2025 год формировалась в июне 2024 года, дополнительная – в апреле 2025 года. ГБУЗ РК «Суоярвская ЦРБ» не была проставлена потребность в лекарственном препарате «...» по программе ОНЛП на 2025 год. С.А.В. был отпущен лекарственный препарат «...»,перераспределенный из запасов других медицинских организаций. Перерыв в обеспечении С,А.В. вышеуказанным лекарственным препаратом связан с отсутствием отраженной ГБУЗ РК «Суоярвская ЦРБ» потребности в нем в заявке по программе ОНЛП на 2025 год. При формировании дополнительной заявки по программе ОНЛП в апреле 2025 года Министерством была отмечена острая необходимость проставления потребностей в лекарственном препарате «...» медицинской организацией, начиная с мая 2025 года, С.А.В. обеспечивается препаратом бесперебойно и в полном объеме.
ГУП РК «Карелфарм» своего представителя в судебное заседание не направило, извещено о времени и месте судебного заседания электронным заказным письмом.
Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).
Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция РФ относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ).
В силу статьи 4 Закона № 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.
Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (ст. 82 Закона № 323-ФЗ).
К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч. 2 ст. 19 Закона № 323-ФЗ).
Статьей 29 Закона № 323-ФЗ определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 29 Закона № 323-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 43 Закона № 323-ФЗ гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.
Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших (ч. 2 ст. 43 Закона № 323-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 01.12.20024 № 715 утверждены перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. В перечень социально значимых заболеваний включен, в том числе «сахарный диабет».
Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, среди которых поименованы инвалиды (ст. 6.1).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам из числа указанных в статье 6.1 названного закона набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения.
Согласно Перечню групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 (ред. от 14.02.2002) «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», инвалиды I группы, дети - инвалиды в возрасте до 18 лет, бесплатно обеспечиваются лекарственными средствами, необходимыми для лечения данного заболевания.
В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что 09.12.2020 С.А.В., хх.хх.хх г. года рождения, установлена ... на срок до хх.хх.хх г..
С.А.В. наблюдается в ГБУЗ РК «Суоярвская ЦРБ» с ....
В связи с вышеуказанным заболеванием С.А.В. назначен льготный лекарственный препарат «...» («...») 20 ед. в сутки, потребность – одна упаковка в квартал (100 Ед/мл – 3 мл № 5) в рамках государственной социальной помощи за счет бюджетных средств.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 2406-р утвержден Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения (действовавший в период спорных правоотношений), в число которых включен назначенный С.А,В. препарат «...».
Указанный препарат также включен в действующий Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 18.12.2025 № 3867-р.
В соответствии с п. 5 Порядка назначения лекарственных препаратов, утвержденного Приказом Минздрава России от 24.11.2021 № 1094н, действовавшему в спорный период, назначение лекарственных препаратов осуществляется медицинским работником по международному непатентованному наименованию, а при его отсутствии - группировочному или химическому наименованию. В случае отсутствия международного непатентованного наименования и группировочного или химического наименования лекарственного препарата лекарственный препарат назначается медицинским работником по торговому наименованию. При наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии медицинской организации осуществляется назначение и оформление назначения лекарственных препаратов, не входящих в стандарты медицинской помощи, разработанные в соответствии с пунктом 14 статьи 37 Федерального закона № 323-ФЗ, или не предусмотренных соответствующей клинической рекомендацией, либо по торговым наименованиям. Решение врачебной комиссии медицинской организации фиксируется в медицинской документации пациента и в журнале врачебной комиссии.
С.А.В. включен в региональный сегмент Федерального регистра лиц, которые в соответствии с Федеральным законом № 178-ФЗ имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, включающего обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (программа ОНЛП).
Из письменной позиции ГБУЗ РК «Суоярвская ЦРБ» от 06.02.2026 следует, что рецепты истцу в 2025 году выписывались в январе, мае, июле и октябре. В 2025 году было получено 8 упаковок лекарственного препарата «...» («...») (2 по основной заявке и 6 – по дополнительной). В мае 2025 года имела место задержка поставки препарата; рецепт истца от 06.05.2025 отпущен 28.05.2025, что подтверждается реестром рецептов, по которым были отпущены лекарственные средства аптекой ГБУЗ РК «Суоярвская ЦРБ» С.А.В..
Проанализировав представленные в материалы дела документы, а также сведения, содержащиеся в основной и дополнительной заявках по ОНЛП на 2025 год, установлено, что прогнозируемый остаток препарата на 01.05.2025 составлял 2 упаковки. В марте 2025 года препарат «...» был назначен по программе ОНЛП второму пациенту, по результатам инвентаризации остаток препарата на 01.05.2025 отсутствовал, в связи с чем 05.05.2025 ГБУЗ РК «Суоярвская ЦРБ» была подана дополнительная заявка в Министерство здравоохранения Республики Карелия в потребности до конца года на 6 упаковок препарата. В соответствии с накладной на перемещение от 21.05.2025 ГУП РК «Карелфарм» препарат в количестве 2 упаковок был направлен в аптеку ГБУЗ РК «Суоярвская ЦРБ» и получен пациентом 28.05.2025.
Доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиками в материалы дела не представлено.
В связи с отсутствием в аптеке ГБУЗ «Суоярвская ЦРБ», назначенного и выписанного С.А.В. лекарственного препарата его законный представитель Молчанова Е.А. приобрела за свой счет 21.05.2025 лекарственный препарат «...» в количестве 1 упаковки стоимостью 4685 руб., что подтверждается товарным и кассовым чеками.
Исходя из содержания п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» органам исполнительной власти предписано своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.
Министерство здравоохранения Республики Карелия в соответствии с пп. 24 п. 9 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 18.07.2016 № 260-П, организует обеспечение граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи», лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; осуществляет закупки (в том числе организует определение поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов; организует обеспечение населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам.
Из вышеприведенных нормативных положений в их совокупности следует, что одним из принципов охраны здоровья в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав предоставляемыми государственными гарантиями. В том числе, оказание государственной социальной помощи инвалидам, страдающим сахарным диабетом, в виде набора социальных услуг, в который входит обеспечение за счет соответствующих бюджетных средств лекарственными препаратами для медицинского применения, независимо от наименования и стоимости такого препарата.
Таким образом, если гражданин, имеющий право на получение государственной социальной помощи в виде бесплатного обеспечения лекарственными препаратами, не был ими обеспечен своевременно и в полном объеме и данное обстоятельство привело к необходимости оплаты гражданином стоимости этих лекарственных препаратов за счет собственных средств, то потраченные средства, подтвержденные документально, должны быть возмещены за счет государственного органа, не исполнившего должным образом возложенную на него обязанность по организации лекарственного обеспечения населения, на основании ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) как убытки, причиненные лицу, право которого было нарушено.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
С учетом совокупности установленных обстоятельств и исследованных доказательств, поскольку С.А.В. относится к числу лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, включающего обеспечение необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, принимая во внимание, что ГБУЗ РК «Суоярвская ЦРБ» не была своевременно в апреле 2025 года направлена дополнительная заявка на приобретение назначенного С.А.В. по жизненно важным показаниям лекарственного препарата «...» («...»), нуждаемость в котором в первом квартале 2025 года была установлена ГБУЗ РК «Суоярвская ЦРБ» второму пациенту, что повлекло несение истцом расходов на самостоятельное приобретение лекарственного препарата, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора о признании незаконным именно бездействия ГБУЗ РК «Суоярвская ЦРБ», выразившегося в недостаточном обеспечении С.А.В. лекарственным препаратом.
Таким образом, суд взыскивает с ГБУЗ РК «Суоярвская ЦРБ» в пользу С.А.В. в лице его законного представителя Молчанова Е.А. затраченные на приобретение лекарственного препарата денежные средства в размере 4 685 руб.
Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании компенсации морального вреда.
Согласно п. 1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
В соответствии с положениями ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
В силу п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Принимая во внимание, что ответчиком нарушено право истца на охрану здоровья и медицинскую помощь, требование о взыскании компенсации морального вреда является обоснованным.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
В силу статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причинения потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Из разъяснений, данных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», следует, что под индивидуальными особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего.
Моральный вред, причиненный лицу, не достигшему возраста восемнадцати лет, подлежит компенсации по тем же основаниям и на тех же условиях, что и вред, причиненный лицу, достигшему возраста восемнадцати лет.
Определяя подлежащий взысканию с ГБУЗ РК «Суоярвская ЦРБ» в пользу истца размер компенсации морального вреда, суд, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, учитывая, что в результате действий ответчика, выразившихся в отсутствии должной организации лекарственного обеспечения заявителя, нарушены права С.А.В. на получение лекарственного препарата, назначенного ему по жизненно важным показаниям, не созданы в достаточной мере необходимые условия для реализации его права на получение медицинской помощи в отсутствие объективных препятствий к своевременному обеспечению его лекарственным препаратом, учитывая индивидуальные особенности С.А.В. являющегося ... из числа наиболее уязвимой категории граждан, имеющей право на получение поддержки со стороны государства и общества и обеспечение благоприятных, не ущемляющих охраняемое государством достоинство личности условия для реализации им своих прав, принимая во внимание материальное положение семьи истца с учетом принципов разумности и справедливости, конкретных обстоятельств дела, суд полагает возможным взыскать с ответчика ГБУЗ РК «Суоярвская ЦРБ» в пользу С,А.В. в лице его законного представителя Молчанова Е.А. компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., полагая данную сумму соразмерной последствиям допущенного нарушения.
С учетом положений ст. 123.22 ГК РФ по обязательствам бюджетного учреждения, которым в рассматриваемом споре является ГБУЗ РК «Суоярвская ЦРБ», при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения.
Согласно Уставу ГБУЗ РК «Суоярвская ЦРБ» и выписки из ЕГРЮЛ, собственником имущества Учреждения является Республика Карелия. Уполномоченным органом, осуществляющим полномочия собственника имущества Учреждений, является Министерство здравоохранения Республики Карелия.
В соответствии с п. l Положения о Министерстве здравоохранения Республики Карелия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Карелия от 18.07.2016 № 260-П (далее также - Положение), Министерство здравоохранения Республики Карелия является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим на территории Республики Карелия функции в сфере здравоохранения.
Министерство здравоохранения осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения Республики Карелия (пункт 3 Положения).
В соответствии с п.п. 61, 62 п. 9 Положения Министерство по поручению Правительства Республики Карелия осуществляет права собственника имущества в отношении подведомственных государственных унитарных предприятий и функций и полномочия учредителя в отношении государственных унитарных предприятий и функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождают от должности руководителей, координирует и контролирует деятельность подведомственных государственных учреждений.
В силу п.п. 47 п. 9 Положения Министерство осуществляет функции главного администратора доходов бюджета, администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного распорядителя и получателя средств бюджета Республики Карелия.
В соответствии с п. 12.1 ч. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.
Согласно ч. 3 ст. 159 Бюджетного кодекса Российской Федерации распорядитель средств федерального бюджета (государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), бюджета субъекта Российской Федерации (территориального государственного внебюджетного фонда), бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, в том числе тем, по которым в соответствии с федеральным законом интересы соответствующего публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.
Таким образом, Министерство здравоохранения Республики Карелия, являясь главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию компетенции Министерства, в том числе в качестве учредителя подведомственных бюджетных учреждений (п. 47 Положения), в силу пункта 12.1 части 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации отвечает от имени Республики Карелия по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.
С учетом совокупности изложенных обстоятельств, в силу приведенного правового регулирования, суд возлагает на Министерство здравоохранения Республики Карелия субсидиарную ответственность по денежным обязательствам ГБУЗ РК «Суоярвская ЦРБ», возникшим на основании настоящего решения, в случае недостаточности у ГБУЗ РК «Суоярвская ЦРБ» имущества, на которое может быть обращено взыскание.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, решил:
исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Суоярвская центральная районная больница» (ИНН 1016010133), выразившееся в недостаточном обеспечении С.А.В. С.А.В., хх.хх.хх г. года рождения, лекарственным препаратом.
Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Суоярвская центральная районная больница» (ИНН 1016010133), а при недостаточности денежных средств у Государственного бюджетного учреждения Республики Карелия «Суоярвская центральная районная больница» - в порядке субсидиарной ответственности с Министерства здравоохранения Республики Карелия (ИНН 1001040512) в пользуС.А.В., хх.хх.хх г. года рождения, в лице законного представителя Молчанова Е.А.(№) денежные средства в счет возмещения расходов на приобретение лекарственного препарата в размере 4685 руб. и компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Суоярвский районный суд Республики Карелия.
Судья Е.И. Кемпи
Мотивированное решение составлено 08.05.2026.
Суоярвский районный суд
Республики Карелия
10RS0018-01-2026-000075-91 https://suoyarvsky.kar.sudrf.ru