РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 августа 2026 года г. Сегежа
Сегежский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Бурой В.Р., при секретаре Васильевой Н.Р., с участием прокурора Багаева М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия» об установлении административного надзора в отношении Мирзаева О.А., установил:
ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Мирзаева О.А. сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за установленные судом пределы территории, обосновывая требования тем, что Мирзаев О.А. совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст. 205.1 УК РФ.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия Герасимов К.И. требования, заявленные в административном исковом заявлении, поддержал.
В судебном заседании административный ответчик Мирзаев О.А. против установления административного надзора возражал, поскольку он не является гражданином Российской Федерации, временное удостоверение личности выдано ему на срок менее 8 лет, также просил учесть, что у него на иждивении находятся трое несовершеннолетних детей. В случае удовлетворения административного искового заявления, просил установить его на срок 3 года, количество явок в ОВД просил сократить до одной, а также разрешить ему выезды в отпуск с детьми.
Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав и изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закона) установлено, что под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.
Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона указано, что административный надзор устанавливается в отношении перечисленных лиц, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона в отношении вышеперечисленных лиц срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно разъяснениям, данным в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
Из материалов административного дела следует, что Мирзаев О.А. является лицом без гражданства. Управлением по вопросам миграции УМВД России по Мурманской области Мирзаеву О.А. выдано временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации со сроком действия до 2 мая 2034 года.
Согласно сведениям Генерального консульства Республики Узбекистан в Санкт-Петербурге Мирзаев О.А. не является гражданином Республики Узбекистан. Таким образом, решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории РФ в отношении осужденного Мирзаева О.А., являющегося лицом без гражданства, не принималось, поскольку ему выдано временное удостоверение личности лица без гражданства.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что осужденный Мирзаев О.А. пребывает в Российской Федерации на законных основаниях и препятствия для установления в отношении него административного надзора, отсутствуют.
Приговором 2-ого Западного окружного военного суда от 9 сентября 2021 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Апелляционного военного суда от 8 ноября 2021 года) Мирзаев О.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 205.1 УК РФ (в ред. Федерального закона №352-ФЗ) к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 205.1 УК РФ (в ред. Федерального закона №352-ФЗ), относится к категории тяжкий преступлений.
Согласно п. «г» ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на моменть совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия лишения свободы.
Как следует из письменных материалов дела, окончание срока отбытия наказания Мирзаева О.А. приходится на 6 ноября 2026 года.
С учетом разъяснений, данных в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», срок погашения судимости Мирзаева О.А. истекает 6 ноября 2032 года.
За время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный Мирзаев О.А. допустил 94 нарушения установленного порядка отбытия наказания, администрацией учреждения не поощрялся.
Принимая во внимание изложенное, с учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм материального права, всех обстоятельств дела, поведения административного ответчика, его характеризующих данных, степени общественной опасности совершенного преступления и обстоятельств его совершения, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Законом основания для установления в отношении Мирзаева О.А. административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 6 лет, то есть по 6 ноября 2032 года, включительно, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, что соответствует требованиям ст. 5 Закона и отвечает задачам административного надзора.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, предусмотренные ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Частью 1 ст. 4 Закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона.
Согласно разъяснениям, указанным в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом характера совершенного деяния, категории преступления, обстоятельств дела, характеризующих административного ответчика данных, его отношения к соблюдению установленного порядка отбывания наказания, с целью решения задач административного надзора, для предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия на него и надлежащего контроля за поведением, суд считает, что Мирзаеву О.А. следует установить административные ограничения в виде двух обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку такая периодичность позволить эффективно контролировать поведение Мирзаева О.А.
Кроме того, с учетом обстоятельств дела и сведений, характеризующих личность административного ответчика, а также категории совершенного им преступления, для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении Мирзаева О.А. административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Согласно разъяснениями, данным в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п. 3, п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, перечисленными в указанной части.
Таким образом, возможность выезда за установленные судом пределы территории носит не уведомительный, а разрешительный характер.
Как пояснил административный ответчик в судебном заседании до осуждения он вместе с семьей проживал в г. Мурманске. Сейчас его супруга и дети проживают как на территории Республики Узбекистан, так и на территории г. Мурманска. Согласно сведениям УФМС, регистрация Мирзаева О.А. по адресу: ..., является действующей.
Определяя территорию субъекта Российской Федерации, границу которой не разрешается покидать поднадзорному лицу, суд, учитывая пояснения административного ответчика, считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории указанного субъекта Российской Федерации, полагая, что данное ограничение необходимо для систематического и реального контроля за его поведением, будет способствовать надлежащему его осуществлению.
При этом суд учитывает, что указанное ограничение, в соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, не препятствует ему получить в органе внутренних дел по избранному месту жительства (пребывания) разрешение на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с перечисленными в указанной норме исключительными личными обстоятельствами.
Установление в отношении административного ответчика указанных административных ограничений обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Законных оснований для установления в отношении Мирзаева О.А. иных административных ограничений суд не усматривает.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия» к Мирзаеву О.А. об установлении административного надзора – удовлетворить частично.
Установить в отношении Мирзаева О.А., ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, уроженца <...>, лица без гражданства, зарегистрированного по адресу: ..., административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 6 лет, то есть по 6 ноября 2032 года, включительно, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На период административного надзора установить Мирзаеву О.А. административные ограничения в виде:
- запрета выезда за пределы территории городского округа г. Мурманска;
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Сегежский городской суд Республики Карелия в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом.
Судья В.Р. Бурая
Мотивированное решение изготовлено 04.08.2026