РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 сентября 2026 года г. Сегежа
Сегежский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Новосельцевой Е.А., при секретаре Хуттер Л.В., с участием административного ответчика Филькина Н.В., прокурора Сильвенойнена Т.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сегежский» ФИО1 к Филькину Н.В. об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора, установил:
ОМВД России «Сегежский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Филькину Н.В. об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора по тем основаниям, что приговором Сегежского городского суда Республики Карелия от 21 сентября 2023 года Филькин Н.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год, на основании ч. 5 ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 1 год. Постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 19 февраля 2024 года отменено условное осуждение и Филькин Н.В. направлен в места лишения свободы на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 30 апреля 2026 года в отношении Филькина Н.В. был установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с применением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы территории Сегежского муниципального округа. 19 мая 2026 года Филькин Н.В. поставлен на профилактический учёт в ОМВД России «Сегежский», ему разъяснены права и обязанности административного надзора, а также ограничения, возложенные на него судом. В течение срока административного надзора Филькин Н.В. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 19 и 20 КоАП РФ. По месту жительства Филькин Н.В. характеризуется неудовлетворительно, ранее в течение года привлекался к административной ответственности. Жалобы в ОМВД России «Сегежский» от соседей на его поведение в быту не поступали. Состоит на профилактическом учёте в ОМВД России «Сегежский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. На основании изложенного, ссылаясь на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный истец просит установить дополнительные административные ограничения в виде четырех обязательных ежемесячных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании не участвовал, согласно ходатайству просит о рассмотрении дела в своё отсутствие, административное исковое заявление поддерживает.
Административный ответчик Филькин Н.В. в судебном заседании исковые требования признал.
Прокурор Сильвенойнен Т.К. в судебном заседании указал, что в ходе рассмотрения дела доводы, изложенные в административном исковом заявлении, нашли своё подтверждение. Вместе с тем, прокурор полагал необходимым учесть, что в силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд не связан мнением, изложенным в административном исковом заявлении, а п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ установлено, что поднадзорному лицу может быть установлена обязательная явка не более четырёх раз в месяц в орган внутренних дел на регистрацию. Поскольку административный истец просит дополнить ранее установленные ограничения ещё четырьмя явками, что противоречит требованиям Федерального закона № 64-ФЗ, полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, с возложением на Филькина Н.В. дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции., а также дополнить ранее установленные ограничения обязанностью являться в орган внутренних дел ещё двумя явками, то есть с установлением всего четырёх явок в месяц.
Заслушав стороны, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
На основании ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что приговором Сегежского городского суда Республики Карелия от 21 сентября 2023 года Филькин Н.В. осуждён за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год, на основании ч. 5 ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 1 год.
Постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 19 февраля 2024 года Филькину Н.В. отменено условное осуждение по приговору Сегежского городского суда Республики Карелия от 21 сентября 2023 года, Филькин Н.В. направлен в исправительную колонию общего режима для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год.
25 апреля 2025 года Филькин Н.В. освобождён из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.
Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 30 апреля 2026 года в отношении Филькина Н.В. установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с применением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы территории Сегежского муниципального округа.
19 мая 2026 года Филькин Н.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Сегежский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.
Из представленных материалов следует, что, несмотря на установленные ограничения, в 2026 году Филькин Н.В. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 19 и 20 КоАП РФ, а именно:
– постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Сегежского района Республики Карелия от 01.06.2026 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подвергнут административному аресту на срок 2 суток;
– постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Сегежского района Республики Карелия от 08.06.2026 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному аресту на срок 1 сутки;
– постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Сегежского района Республики Карелия от 26.06.2026 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному аресту на срок 1 сутки;
– постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Сегежского района Республики Карелия от 26.06.2026 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному аресту на срок 10 суток;
– постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Сегежского района Республики Карелия от 26.06.2026 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному аресту на срок 10 суток;
– постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Сегежского района Республики Карелия от 30.06.2026 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному аресту на срок 1 сутки;
– постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Сегежского района Республики Карелия от 15.07.2026 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному аресту на срок 10 суток;
– постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Сегежского района Республики Карелия от 28.08.2026 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному аресту на срок 15 суток.
Факты допущенных Филькиным Н.В. административных правонарушений административным ответчиком не оспариваются, подтверждаются соответствующими постановлениями о привлечении его к административной ответственности и назначении административного наказания, которые не были обжалованы в установленном законом порядке и вступили в законную силу.
Из представленных материалов дела следует, что Филькин Н.В. в настоящее время проживает по адресу: Республика Карелия, г. Сегежа, ул. Ленина, д. 14, кв. 5, комн. 9. Регистрации по месту жительства не имеет. Неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим. Официально не трудоустроен. <...>. В ОМВД России «Сегежский» жалоб от соседей на его поведение в быту не поступало. По месту жительства Филькин Н.В. характеризуется неудовлетворительно.
Согласно приговору Сегежского городского суда Республики Карелия от 21 сентября 2023 года Филькин Н.В. <...>.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
В силу п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
На основании изложенного, принимая во внимание сведения, характеризующие административного ответчика Филькина Н.В., который с учётом вступивших в законную силу постановлений о привлечении к административной ответственности неоднократно в течение срока административного надзора после его применения привлекался к административной ответственности, тот факт, что административный ответчик страдает от алкогольной зависимости, в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в силу разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости в целях предупреждения совершения Филькиным Н.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, установить дополнительное административное ограничение в виде двух дополнительных (третьей и четвёртой) обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; а также запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции.
При этом требование административного истца о дополнении ранее установленных ограничений обязательной явкой четыре раза в месяц подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям. Из текста административного искового заявления следует, что истец просит дополнить ранее установленные ограничения обязательной явкой «четыре раза в месяц». Ранее решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 30.04.2026 на Филькина Н.В. установлена обязательная явка два раза в месяц. При толковании требования истца как просьбы добавить четыре явки к уже установленным двум (итого шесть раз в месяц), удовлетворение таких требований не представляется возможным, поскольку в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ максимальное количество явок поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации составляет четыре раза в месяц.
Кроме того, учитывается как неоднократность совершённых правонарушений, так и их характер, с учётом чего требуется установление предложенных ограничений, которые будут способствовать выполнению задач административного надзора, установленных ст. 2 Закона, а также обеспечивать исполнение ранее установленных ограничений.
Остальные административные ограничения, установленные решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 30 апреля 2026 года, оставить без изменения.
Руководствуясь ст.ст. 175–180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд решил:
административный иск удовлетворить частично.
Установить Филькину Н.В., <...>, на период административного надзора дополнительные административные ограничения в виде:
– двух дополнительных (третьей и четвёртой) обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
– запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Остальные административные ограничения, установленные решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 30 апреля 2026 года, оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Сегежский городской суд Республики Карелия.
Судья Е.А. Новосельцева
Решение в окончательной форме изготовлено 07 сентября 2026 года.