РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 сентября 2026 года ...
Сегежский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Третьяк Д.А., при секретаре Ильине А.О., с участием представителя административного истца - отдела МВД России «Сегежский» по доверенности , прокурора - старшего помощника прокурора ... Республики Карелия , рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России «Сегежский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России «Сегежский» обратился в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что поднадзорное лицо ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, по линии ГИБДД, а также против порядка управления. Ссылаясь на недостаточность ранее установленных административных ограничений, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения административных правонарушений и преступлений, просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения – запретом пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося метом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут и запретом выезда за пределы территории, ограниченной территорией Сегежского муниципального округа.
Представитель административного истца – в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, дополнил, что все испрошенные дополнительные административные ограничения направлены на осуществление более плотного контроля за поднадзорным лицом и недопущение совершение им новых нарушений.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, в материалах дела имеется письменное ходатайство ФИО1 о рассмотрении дела без его участия, в котором он выражает несогласие с иском.
Прокурор в заключении указал на наличие оснований для частичного удовлетворения заявленных требований и установления запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции. В остальной части исковые требования прокурор полагает избыточными, оснований для их удовлетворения не усматривает.
Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом установлено, что ФИО1 осужден по приговору Сегежского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч.3 ст.68 УК РФ, к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ХХ.ХХ.ХХ. решением Сегежского городского суда Республики Карелия в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; установлены административные ограничения в виде трех обязательных ежемесячных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в промежуток времени с 22 часов до 06 часов.
ХХ.ХХ.ХХ. ФИО1 освобожден по отбытию наказания; ХХ.ХХ.ХХ. поставлен на учет в ОМВД России «Сегежский» по избранному им месту жительства; при постановке на учет, ФИО1 был ознакомлен с обязанностями поднадзорного лица, с установленными ему административными ограничениями, предупрежден о последствиях несоблюдения установленных административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица, а также об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленного судом административного ограничения.
В период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, в связи с чем, решением Сегежского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. ему были дополнены ранее установленные административные ограничения - четвертой обязательной ежемесячной явкой в орган внутренних дел по месту жительства. Решение вступило в законную силу ХХ.ХХ.ХХ..
Срок административного надзора на момент рассмотрения дела не истек.
Как разъяснено в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ. №... (в ред. от ХХ.ХХ.ХХ.) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - постановление Пленума об административном надзоре) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В пункте 20 постановления Пленума об административном надзоре разъяснено, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение 1 года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Таким образом, исходя из смысла положений Федерального закона об административном надзоре, с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума об административном надзоре, установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.
В течение 2025-2026 г.г. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, так ФИО1 четыре раза ХХ.ХХ.ХХ., ХХ.ХХ.ХХ., ХХ.ХХ.ХХ., ХХ.ХХ.ХХ. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (за факты необеспечения доступа сотрудникам полиции в помещение по месту жительства) к нему применены наказания в виде административных штрафов, а также ХХ.ХХ.ХХ. постановлением мирового судьи судебного участка №... Республики Карелия признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством, в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами, назначено наказание в виде административного ареста 10 суток. Постановления вступили в законную силу, административным ответчиком не обжалованы.
Из характеризующих материалов следует, что ФИО1 проживает по адресу ... со своей семьей - гражданская супруга и трое несовершеннолетних детей, трудоустроен <...> жалоб на поведение в быту не поступало; за период профилактического учета допускал нарушения установленных ограничений, за что привлекался к административной ответственности, а также привлечен к административной ответственности по линии ГИБДД.
В целях предупреждения возможного совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, учитывая совершение им административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, административным ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции.
По мнению суда, названное административное ограничение отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера.
Вместе с тем, требования административного истца в части установления ФИО1 запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, а также запрета выезда за пределы Сегежского муниципального округа, суд находит необоснованным, исходя из следующего.
Административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, запрета на выезд за установленные судом пределы территории предусмотрено п. 3 и п.4 ч.1 ст. 4 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ. № 64-ФЗ и не являются обязательными.
По смыслу приведенных правовых норм и позиции Верховного Суда Российской Федерации, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивированно.
Однако, требование об установлении данных видов запретов в административном исковом заявлении не мотивировано и не конкретизировано применительно к образу жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершенного им преступления, поведения в период и после отбытия наказания.
Отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие выезд административного ответчика за пределы ... и совершения там каких-либо правонарушений, преступлений, а также совершение административным ответчиком в вечернее время каких-либо правонарушений вне места проживания, требующих увеличение времени его пребывания дома (с учетом ранее установленного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, в период времени с 22 часов до 06 часов). Кроме того из материалов дела следует, что ФИО1 фактов неявки на регистрацию в Отдел полиции, которые ему установлены в максимальном количестве 4 раза в месяц, по причинам отсутствия в ..., не допускал.
В связи изложенным, требование о возложении на ФИО1 дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, а также запрета выезда за пределы Сегежского муниципального округа являются преждевременными.
Руководствуясь статьями 272 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
Административный иск отдела МВД РФ «Сегежский» о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения следующим административным ограничением:
- запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В удовлетворении административного иска ОМВД России «Сегежский» о дополнении ограничений запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося метом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещением выезда за пределы территории, ограниченной территорией Сегежского муниципального округа - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в апелляционном порядке в 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Сегежский городской суд Республики Карелия.
Судья Д.А.Третьяк
Мотивированное решение изготовлено ХХ.ХХ.ХХ..