ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 сентября 2026 года ...
Сегежский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Третьяк Д.А., при секретаре Ильине А.О., с участием представителя административного истца – ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК , прокурора - помощника прокурора ... Республики Карелия , административного ответчика ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда посредством видеоконференц-связи с использованием аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1УФСИН России по ... к ФИО1 об установлении административного надзора, установил:
ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 10 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 час. до 06:00 час.; запрещения выезда за пределы территории, установленной судом; запрещения посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних. Требования обоснованы тем, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы сроком 8 лет 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима, также ему назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы на срок 2 года, по приговору Сортавальского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ., по которому он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 - п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ, что является основанием, предусмотренным п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ. № 64-ФЗ для установления административного надзора в отношении осужденного ФИО1 Срок административного надзора просят исчислять после отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы.
Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по ... , действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в иске доводам.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования об установления административного надзора не признал, доводы в обоснование возражений по иску не привел.
Прокурор в судебном заседании указал на предъявление административного иска с нарушением, а именно, предъявление иска ненадлежащим истцом, в связи с чем считает необходимым производство по делу прекратить.
Заслушав стороны, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
Основания и порядок установления административного надзора регламентированы Федеральным законом от ХХ.ХХ.ХХ. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон, Закон об административном надзоре).
В ст.2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
Срок административного надзора устанавливается в соответствии с положениями ст. 5 Закона и для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона составляет срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Исчисление срока административного надзора регулируется частями 3 и 4 статьи 5 Закона об административном надзоре.
Согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ч.4 ст.5 Закона, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора и административных ограничений, определен специальный субъект, который вправе обратиться с административным иском об установлении административного надзора и срок обращения с таким заявлением.
Согласно ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания.
В соответствии с ч.8 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.
В соответствии с разъяснениями содержащимися в абзаце шестом пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ. №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения этого лица (части 6 и 8 статьи 270 КАС РФ, статья 53 УК РФ). В случае обращения в суд исправительного учреждения, в котором указанное лицо отбывает наказание, с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении этого лица в принятии такого заявления надлежит отказывать в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 128 КАС РФ.
В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что приговором Сортавальского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ, с назначением наказания в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы на срок 2 года. Осужденный ФИО1 в настоящее время содержится в ФКУ ИК-1 УФСИН России по ..., где отбывает основное наказание в виде лишения свободы с ХХ.ХХ.ХХ., конец срока - ХХ.ХХ.ХХ..
Исходя из фактических обстоятельств дела, с заявлением об установлении административного надзора за ФИО1, как лицом, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, может обратиться в суд по месту жительства или пребывания этого лица не позднее, чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы, орган внутренних дел, а не ФКУ ИК-1 УФСИН России по ....
Установленный действующим законодательством об административном надзоре механизм исключает необходимость превентивного установления административного надзора в отношении категории лиц, к которым относится административный ответчик.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 КАС РФ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту публичных интересов организацией, которой настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что производство по настоящему спору подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №...» УФСИН России по РК об установлении в отношении ФИО1, <...>, административного надзора, - прекратить.
Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции через Сегежский городской суд Республики Карелия.
Судья Д.А. Третьяк