РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 октября 2026 года г. Сегежа
Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Ткачук Н.А..
при секретаре Таркан А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Сегежского муниципального округа к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Сегежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Квасниковой Евгении Сергеевне, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Сегежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Павловой Юлии Сергеевне о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, установил:
администрация Сегежского муниципального округа обратилась в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Республике Карелия по тем основаниям, что на исполнении в ОСП по Сегежскому району УФССП России по Республике Карелия находится исполнительное производство №...-ИП. В соответствии с требованиями ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» администрация Сегежского муниципального округа как взыскатель по исполнительному производству копию постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не получала, в связи с чем лишена возможности следить за ходом исполнительного производства, реализовывать права взыскателя. На основании изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства.
Определенем суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Сегежскому району УФССП России по Республике Карелия Квасникова Е.С., судебный пристав-исполнитель ОСП по Сегежскому району УФССП России по Республике Карелия Павлова Ю.С. в качестве заинтересованного лица – Косенко Александр Анатольевич.
Административный истец своего представителя для участия в судебном заседании не направил, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика УФССП России по Республике Карелия, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Сегежскому району УФССП России по Республике Карелия Павлова Ю.С. в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Сегежскому району УФССП России по Республике Карелия Квасникова Е.С. в судебном заседании не участвовала, о дате рассмотрения дела извещена. В представленных возражениях с административным иском не согласилась, пояснила, что постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП от ХХ.ХХ.ХХ. было направлено администрации Сегежского муниципального округа в единый личный кабинет в Федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в соответствии с ч. 2.1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве», полагала, что административным истцом пропущен срок для обжалования указанного постановления.
Заинтересованное лицо Косенко А.А. в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №...-ИП, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В порядке статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно положениям ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Исходя из положений ст. 227 КАС РФ необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением).
При отсутствии хотя бы одного из названных условий действия (бездействие) должностных лиц не могут быть признаны незаконными.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу ст. 5 Закона об исполнительном производстве, принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных органов.
Согласно ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона об исполнительном производстве, лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.
В соответствии с п.4 ч. 2 ст. 29 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Таким образом, с 1 января 2020 года, допускается извещение в рамках исполнительного производства, через ЕПГУ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее - Правила).
Согласно п. 3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.
Как установлено судом, следует из материалов дела и материалов исполнительного производства, 08.06.2026 судебным приставом-исполнителем ОСП по Сегежскому району УФССП России по Республике Карелия Павловой Ю.С. возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника Косенко Александра Анатольевича, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени (плата за наем) в размере 16 234 руб. 01 коп. в пользу администрации Сегежского муниципального округа.
Пунктом 15 указанного постановления постановлено направить копию постановления, в том числе взыскателю администрации Сегежского муниципального округа, адрес: 1000013121 (СНИЛС или иной идентификатор для доставки посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг).
Как следует из представленных сведений АИС ФССП России постановление о возбуждении исполнительного производства от 08.06.2026 направлено в личный кабинет взыскателя на ЕПГУ посредством Государственной электронной почтовой системы (ГЭПС) 08.06.2026, прочитано последним 09.06.2026 в 09:38:08 час.
Таким образом, доводы административного истца о неполучении постановления о возбуждении исполнительного производства, подлежат отклонению.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в рамках рассматриваемого исполнительного производства №...-ИП бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя отсутствует, поскольку действия судебного пристава исполнителя по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства посредством ЕПГУ основывались на точном соблюдении действующего законодательства регламентирующего исполнительное производство, действия судебного пристава по направлению взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства были предприняты своевременно и соответствовали задачам исполнительного производства, нарушений прав административного истца судебным приставом-исполнителем не допущено.
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Поскольку администрация Сегежского муниципального округа была уведомлена о вынесении оспариваемого постановления 09.06.2026 посредством ГЭПС, с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился только 21.09.2026, срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя является пропущенным, оснований для восстановления указанного срока суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
отказать в удовлетворении административного искового заявления администрации Сегежского муниципального округа к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Сегежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Квасниковой Евгении Сергеевне, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Сегежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Павловой Юлии Сергеевне о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сегежский городской суд Республики Карелия.
Судья Н.А. Ткачук
Решение в окончательной форме изготовлено 08.10.2026.