РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2025 г. г. Сортавала
Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Вакуленко Л.П., при секретаре Ефремовой Г.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению А.М.А. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия, установил:
административный иск подан по следующим основаниям. <Дата обезличена> административный истец обратился через ГБУ РК «Многофункциональный центр Республики Карелия» в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее – Министерство) с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 1 500 кв. м., по адресу: <Адрес обезличен>, в аренду без проведения торгов для ИЖС. В расписке о получении документов указана дата получения услуги <Дата обезличена>, однако решение по данному заявлению Министерством до настоящего момента не принято и в адрес административного истца не поступало. Административный истец просит суд признать незаконным бездействие Министерства по непредоставлению и ненаправлению принятого решения по поданному заявлению от <Дата обезличена> (входящий номер МФЦ <Номер обезличен>); обязать административного ответчика в течение пяти дней, с даты вступления решения суда в законную силу, рассмотреть заявление А.М.А., поданное <Дата обезличена>, принять по нему решение, направить ответ в адрес заявителя.
Административный истец в судебное заседание не явился, представителя для участия в судебном заседании не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указал на то, что <Дата обезличена> в Учреждение поступило заявление А.М.А. (вх.<Номер обезличен>) о предварительном согласовании земельного участка в кадастровом квартале <Номер обезличен>. По состоянию на дату рассмотрения дела, решение по заявлению административного истца не принято. В связи с чем, Министерство признает заявленные требования в полном объеме. При взыскании госпошлины в связи с признанием иска, административным ответчиком просит применить положение абз.2 подп.3 п.1 ст.333.40 Налогового кодекса РФ.
Третье лицо ГКУ РК «Управление земельными ресурсами», извещенное надлежащим образом о времени, дате и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ч. 1.2 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 1 Закона Республики Карелия от 29.12.2015 № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» (далее Закон РК № 1980-ЗРК), вступившего в силу с 01.01.2016, органы государственной власти Республики Карелия осуществляют полномочия органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
В силу ст. 3 Закона Республики Карелия № 1980-ЗРК полномочия, указанные в ст. 1 настоящего Закона, осуществляются органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным Правительством Республики Карелия.
Постановлением Правительства Республики Карелия от 02.11.2017 №390-П «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия» функции в сфере управления и распоряжения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, возложены на Министерство имущественных и земельных отношении Республики Карелия.
Судом установлено, что <Дата обезличена> административный истец обратился через ГБУ РК «Многофункциональный центр Республики Карелия» в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 1 500 кв.м., по адресу: <Адрес обезличен>, в аренду без проведения торгов для ИЖС. В расписке о получении документов указана дата получения услуги – <Дата обезличена>. Данное заявление <Дата обезличена> поступило в ГКУ РК «Управление по земельным ресурсам» (вх. <Номер обезличен>).
Согласно представленного в суд административным ответчиком отзыва на исковое заявление, обращение А.М.А. на настоящий момент не рассмотрено, решение по нему не принято.
В силу п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.
Таким образом, учитывая, что заявление от <Дата обезличена> поданное административным истцом поступило в Министерство <Дата обезличена>, срок его рассмотрения истек. Данное обстоятельство свидетельствует о несоблюдении административным ответчиком требований закона о сроке рассмотрения обращения административного истца, в связи с указанным, а также учитывая признание иска административным ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
Подпунктом 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.
Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав административного истца следует обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия рассмотреть заявление А.М.А. от <Дата обезличена>, поступившее в Министерство <Дата обезличена> (вх. <Номер обезличен>), принимая во внимание все нормативные правовые акты, регулирующие спорные отношения, и фактические обстоятельства дела.
Учитывая длительность незаконного бездействия административного ответчика, суд полагает разумным и обоснованным заявленный административным истцом срок рассмотрения заявления.
В силу ст. 111 Кодекса административного судопроизводства РФ, абз.2 подп.3 п.1 ст.333.40 Налогового кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 900 руб. подлежат взысканию с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в пользу административного истца, а государственная пошлина в размере 2 100 руб. подлежит возврату административному истцу.
Руководствуясь положениями ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
административное исковое заявление удовлетворить.
Признать незаконными бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия по заявлению А.М.А. от <Дата обезличена>, поступившее в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия <Дата обезличена> (входящий номер <Номер обезличен>).
Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в течение 5 (пяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление А.М.А., принять решение по данному заявлению и направить ответ в адрес заявителя.
Об исполнении решения суда сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия (ОГРН 1031000016850, ИНН 1001040110) в пользу А.М.А. (паспорт – <Данные изъяты>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 900 рублей.
Возвратить А.М.А. (паспорт – <Данные изъяты>) госпошлину в размере 2 100 руб.
Решение суда может быть обжаловано через Сортавальский городской суд Республики Карелия в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.П. Вакуленко
Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2025 г.