РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 февраля 2026 г. г. Сортавала
Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Вакуленко Л.П., при секретаре Ефремовой Г.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Н. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия, установил:
административный иск подан по следующим основаниям. 26.11.2024 административный истец обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее – Министерство) с заявлением о предварительном согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 10 000 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства. Решение по данному заявлению Министерством до настоящего момента не принято и в адрес административного истца не поступало. Согласно положениям ст.39.15 ЗК РФ заявление административного истца должно было быть рассмотрено в срок не более чем двадцать дней со дня поступления. Ссылаясь на изложенное, административный истец просит суд признать бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия по не рассмотрению заявления, поданного Н. 26.11.2024; обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в течение пяти дней, с даты вступления решения суда в законную силу, рассмотреть заявление вышеуказанное заявление, принять по нему решение, направить ответ в адрес заявителя.
Административный истец в судебное заседание не явился, о времени дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своего представителя для участия в деле не направил.
Административный ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. На запрос суда, сведений о рассмотрении заявления Н. и принятому по нему решению, суду не представил.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ч. 1.2 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 1 Закона Республики Карелия от 29.12.2015 № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» (далее Закон РК № 1980-ЗРК), вступившего в силу с 01.01.2016, органы государственной власти Республики Карелия осуществляют полномочия органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
В силу ст. 3 Закона Республики Карелия № 1980-ЗРК полномочия, указанные в ст. 1 настоящего Закона, осуществляются органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным Правительством Республики Карелия.
Постановлением Правительства Республики Карелия от 02.11.2017 №390-П «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия» функции в сфере управления и распоряжения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, возложены на Министерство имущественных и земельных отношении Республики Карелия.
Судом установлено, что 26.11.2024 Н. через портал сайта «Госуслуги» обратился с заявлением <Номер обезличен>, адресованным административному ответчику о предварительном согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в аренду для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках. Заявление зарегистрировано ведомством 02.12.2024. До настоящего времени согласно представленным административным истцом сведениям, заявление не рассмотрено.
Административным ответчиком не представлено суду доказательств о рассмотрении заявления Н.
В силу п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.
Таким образом, учитывая, что заявление административным истцом подано 26.11.2024, зарегистрировано ведомством 02.12.2024, срок его рассмотрения истек. Данное обстоятельство свидетельствует о несоблюдении административным ответчиком требований закона о сроке рассмотрения обращений административного истца, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
Подпунктом 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.
Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав административного истца следует обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия рассмотреть заявление Н. от 26.11.2024, зарегистрированное 02.12.2024, принимая во внимание все нормативные правовые акты, регулирующие спорные отношения, и фактические обстоятельства дела.
Учитывая длительность незаконного бездействия административного ответчика, суд полагает разумным и обоснованным заявленный административным истцом срок рассмотрения заявления.
Избирая на основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ способ восстановления нарушенного права, суд возлагает на административного ответчика обязанность в течение 5 (пяти) дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, рассмотреть заявление административного истца и уведомить его о принятом по заявлению решении.
На основании ч. 9 ст. 227 КАС РФ Министерство обязано сообщить о восстановлении нарушенного права административного истца ему, а также в суд в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
В силу ст. 111 Кодекса административного судопроизводства РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. подлежат взысканию с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в пользу административного истца.
Руководствуясь положениями ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
административное исковое заявление удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия по рассмотрению заявления Н. от 26.11.2024.
Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в течение 5 (пяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление Н. от 26.11.2024, зарегистрированное 02.12.2024, о предварительном согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 10 000 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках.
Об исполнении решения суда сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия (ОГРН 1031000016850, ИНН 1001040110) в пользу Н. (паспорт <Данные изъяты>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 3 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано через Сортавальский городской суд Республики Карелия: в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.П. Вакуленко
Решение в окончательной форме изготовлено 09 февраля 2026 г.