РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 марта 2026 г. <Адрес обезличен>
Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Марковой А.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Уварова Валерия Владимировича к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия, установил:
административный иск заявлен по тем основаниям, что <Дата обезличена> между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия (арендодатель) и Уваровым В.В. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка <Номер обезличен>-м/07. Согласно п. 1.1 договора аренды арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> под индивидуальное жилищное строительство, площадью 1380 кв.м, местоположение: Российская Федерация, <Адрес обезличен>, Сортавальский муниципальный район, Кааламское сельское поселение, <Адрес обезличен>. Административный истец указывает на то, что в 2025 г. на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> был возведен жилой дом с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 65,2 кв.м, на который зарегистрировано право собственности. <Дата обезличена> посредствам направления заявления через Многофункциональный центр, Уваров В.В. обратился в Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> на основании подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ в собственность за плату без торгов, в связи с нахождением на земельном участке объекта недвижимого имущества. Согласно расписке <Номер обезличен> о получении документов на предоставление услуги, дата оказания услуги <Дата обезличена>. Вместе с тем, как указывает административный истец, по настоящее время услуга по предоставлению земельного участка в собственность не предоставлена, ответа на заявление не поступало. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец, с учетом уточнения административных исковых требований от <Дата обезличена>, просит признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия по не рассмотрению заявления о предоставлении в собственность Уварова В.В. земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> и обязать предоставить в собственность Уварову В.В. земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> путем направления договора купли-продажи в течении 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.
К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГКУ РК «Управление земельными ресурсами».
Административный истец и его представитель Мильяченко О.С., действующий на основании доверенности и диплома, в судебном заседании поддержали доводы иска, просили его удовлетворить. Представитель административного истца пояснил, что на дату разрешения настоящего спора, от Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в адрес Уварова В.В. поступил проект договора купли-продажи спорного земельного участка, который после подписания стороной административного истца направлен административному ответчику, однако подписанный стороной Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия экземпляр административному истцу не поступал, кроме того сторона административного истца в связи с несвоевременным исполнением административным ответчиком требований земельного законодательства относительно сроков рассмотрения заявления вынуждена осуществлять оплату по договору аренды земельного участка, что нарушает его права, как правообладателя спорного объекта недвижимого имущества.
Административный ответчик, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представил письменный отзыв на административный иск, в котором указал на то, что заявление административного истца рассмотрено, по нему принято решение от <Дата обезличена> <Номер обезличен> о направлении на подписание проекта договора купли-продажи земельного участка, в связи с чем просил отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку право административного истца на предоставление земельного участка в собственность не нарушено.
Заслушав административного истца, исследовав материалы настоящего дела, материалы административного дела <Номер обезличен>, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9, 10 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства, в полном объеме.
В силу подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.
В п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ определено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных ст. 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:
1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;
2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;
3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст. 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.
По делу установлено, что <Дата обезличена> через ГБУ РК «Многофункциональный центр Республики Карелия» Уваров В.В. обратился с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, площадью 1380 кв.м, для индивидуального жилищного строительства на основании подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, которое поступило в подведомственное Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» <Дата обезличена> (входящий <Номер обезличен>).
Также исследование материалов дела показало, что в нарушение установленного законодателем двадцатидневного срока рассмотрения заявления, ответ на него административному истцу предоставлен <Дата обезличена> за номером <Номер обезличен>, которым в адрес Уварова В.В. направлен проект договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка.
При этом на наличие правовых оснований, предусмотренных для приостановления срока рассмотрения заявления, и принятия решения за рамками определенного процессуального срока административный ответчик не ссылается, соответствующих доказательств суду не представил.
Таким образом, вопреки позиции административного ответчика, судом установлен факт непринятия и ненаправления в установленный законом срок в адрес заявителя решения по заявлению Уварова В.В. о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, что свидетельствует о нарушении прав землепользователя, в связи с чем заявленные требования о признании бездействия административного ответчика по предоставлению ответа на обращение в установленный законом срок являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Вместе с тем, суду представлены доказательства того, что заявление административного истца рассмотрено по существу и заявителю дан ответ, в связи чем правовые основания для возложения на административного ответчика обязанности предоставить в собственность административному истцу земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> путем направления договора купли-продажи в течении 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда в качестве способа восстановления нарушенного права административного истца у суда отсутствуют.
В силу ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, понесенные при подаче административного иска.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
административное исковое заявление Уварова Валерия Владимировича к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия по непринятию и ненаправлению в установленный законом срок в адрес заявителя решения по заявлению Уварова Валерия Владимировича о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, зарегистрированного в ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» <Дата обезличена> входящий <Номер обезличен>.
В остальной части заявленных требований отказать.
Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия (ИНН 1001040110, ОГРН 1031000016850) в пользу Уварова Валерия Владимировича, <Дата обезличена> года рождения (ИНН <Номер обезличен>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 3000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано через Сортавальский городской суд Республики Карелия: в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме; в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 (шести) месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Судья А.В.Маркова
Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>