РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 февраля 2026 г. г. Сортавала
Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Кустовой Е.С., при секретаре Павлюченя М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Сортавала, поданное в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Г.Н.С. о прекращении права управления транспортным средством, установил:
административный иск заявлен по тем основаниям, что 22 октября 2021 г. административному ответчику выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «М». С 06 ноября 2025 г. административный ответчик состоит на учете с диагнозом «психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких психоактивных веществ. Синдром зависимости», данные о стойкой ремиссии отсутствуют. Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил прекратить право административного ответчика на управление транспортными средствами, возложить на административного ответчика сдать водительское удостоверение в течение трёх дней после вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор А.И.В. поддержал заявленные требования.
Представитель заинтересованного лица - ОМВД России «Сортавальское» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Представители заинтересованных лиц – УГИБДД МВД России по Республике Карелия, МВД России по Республике Карелия, ГБУЗ РК «Сортавальская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с частями 1 и 2 ст. 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу п. 1 ст. 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 г. г. № 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
В силу п. 8 Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 г. № 1034н, установлено, что решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее 3 лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».
Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27 февраля 2020 г. № 521-О, на основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
Судом установлено, что 22 октября 2021 г. административному ответчику выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «М».
По данным ГБУЗ РК «Сортавальская ЦРБ» административный ответчик с 06 ноября 2025 г. состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога с диагнозом: F19.2. Психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ. Синдром зависимости. Подтвержденной ремиссии нет.
Согласно информации, представленной ГБУЗ РК «Республиканский наркологический диспансер», от 23 января 2026 г., Г.Н.С. состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «Синдром зависимости от нескольких психоактивных веществ». Подтвержденная стойкая ремиссия отсутствует.
29 декабря 2024 г. Г.Н.С. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 12 ноября 2025 г. – по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.
Факт нахождения административного ответчика на учете врача-нарколога до настоящего времени и отсутствие данных о наличии ремиссии свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Суд приходит к выводу, что наличие у Г.Н.С. диагноза «Психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ. Синдром зависимости» в отсутствие подтвержденной ремиссии (F19.2), является противопоказанием к управлению транспортным средством. Управление транспортным средством лицом, страдающим данным заболеванием, создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Доказательств прекращения диспансерного наблюдения в отношении административного ответчика на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), материалы дела не содержат. В свою очередь, отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о прекращении диспансерного наблюдения свидетельствует об имеющемся у административного ответчика медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами административным ответчиком противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и свидетельствует о непосредственной угрозе безопасности дорожного движения для неопределенного круга лиц, в связи с чем заявленные прокурором требования прекращения действия права на управление транспортными средствами являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В связи с изложенным, суд также полагает подлежащим удовлетворению требование административного истца о возложении на административного ответчика обязанности в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в ОГИБДД ОМВД России «Сортавальское».
На основании ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета Сортавальского муниципального округа подлежит взысканию государственная пошлина 3000 руб., от уплаты которой прокурор освобожден.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
административные исковые требования удовлетворить.
Прекратить действие права Г.Н.С., <Дата обезличена> года рождения, (паспорт <Номер обезличен>) на управление транспортными средствами категорий «В», «В1 (АS)», «М», предоставленного на основании водительского удостоверения серии и <Номер обезличен>, выданного 22 октября 2021 года.
Возложить на Г.Н.С., <Дата обезличена> года рождения, (паспорт <Номер обезличен>) обязанность в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии и <Номер обезличен>, категорий «В», «В1 (АS)», «М», выданного 22 октября 2021 года, в ОГИБДД ОМВД России «Сортавальское».
Взыскать с Г.Н.С., <Дата обезличена> года рождения, (паспорт <Номер обезличен>) в бюджет Сортавальского муниципального округа государственную пошлину в размере 3000 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.С. Кустова
Решение в окончательной форме принято 20 февраля 2026 г.