РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2026 г. <Адрес обезличен>
Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Марковой А.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <Адрес обезличен>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Андронову Олегу Викторовичу о прекращении действия права управления транспортными средствами и обязании совершить определенные действия, установил:
административный иск заявлен по тем основаниям, что в ходе проведенной прокуратурой города проверки соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности установлено, что Андронов О.В. состоит на учете в ГБУЗ РК «Сортавальская ЦРБ» на диспансерном наблюдении с <Дата обезличена> с диагнозом «<Данные изъяты>», период ремиссии составляет 3 месяца. <Дата обезличена> административному ответчику выдано водительское удостоверение серии и <Номер обезличен> на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «D», «D1», «М», которое действительно до <Дата обезличена>. Одним из медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (раздел II, п. 8 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р), указанные под кодами в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) <Данные изъяты> при этом код <Данные изъяты> означает «<Данные изъяты>». Ссылаясь на то, что наличие у Андронова О.В. диагноза «<Данные изъяты>» следует расценивать как противопоказание к управлению транспортными средствами, поскольку наличие такого права в настоящее время создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, административный истец просит прекратить право на управление транспортными средствами у Андронова О.В., <Дата обезличена> года рождения, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «D», «D1», «М», серия и <Номер обезличен>, выданное <Дата обезличена>, и обязать административного ответчика сдать указанное водительское удостоверение ОГИБДД МВД России «Сортавальское» в трехдневный срок после вступления в силу решения суда.
В судебном заседании старший помощник прокурора <Адрес обезличен> Алейников И.В. поддержал заявленные требования в полном объеме.
Административный ответчик в судебном заседании выразил согласие с заявленными исковыми требованиями, отказался от позиции, изложенной в письменном возражении на административный иск, пояснил, что работал водителем в АО «Почта России» с октября 2015 г. по январь 2026 г., в 2024 г. находился на стационарном лечении в связи с алкогольным отравлением, о том, что находится на диспансерном учете у врача нарколога, узнал в октябре 2025 г. при прохождении профилактического осмотра по месту осуществления трудовой деятельности, с указанного времени не употребляет алкоголь и переведен на должность слесаря с <Дата обезличена>, подтвердил подлинность сведений, отраженных в ответе на судебный запрос ГБУЗ РК «Сортавальская ЦРБ».
Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему выводу.
Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из подраздела 3 раздела I Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортным средством, являющееся предметом спора по рассматриваемому делу, не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает оборотоспособностью, совершение гражданско-правовых сделок в отношении его невозможно.
Регулируемые Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.
Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).
В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Исходя из положений ч.ч. 1 и 2 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В п. 1 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» закреплено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством (далее – Перечень).
В п. 8 раздела II Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 <Данные изъяты>), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Противопоказания для водителей автотранспортных средств при алкоголизме, наркомании, токсикомании также установлены в Перечне медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства, утвержденном приказом Минздрава России от 26.12.2023 № 720н.
Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н, установлено, что решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее 3 лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (п. 12).
Судом установлено, что прокуратурой <Адрес обезличен> проводилась проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности.
В ходе проверки установлено наличие у Андронова О.В. водительского удостоверения серии и <Номер обезличен> категорий «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «D», «D1», «М», выданного <Дата обезличена>, действительного до <Дата обезличена>.
По информации ГБУЗ РК «РНД» Андронов О.В. состоит на учете у врача нарколога с <Дата обезличена> с диагнозом «<Данные изъяты>», диспансерное наблюдение осуществляется по <Данные изъяты>
Согласно сведениям, предоставленным по запросу суда ГБУЗ РК «Сортавальская ЦРБ», Андронов О.В. наблюдается у врача психиатра-нарколога с 03.07.2024 с диагнозом: <Данные изъяты>, <Данные изъяты>. В настоящее время подтвержденная ремиссия составляет 6 месяцев. Последняя явка к наркологу <Дата обезличена>. Снятие с диспансерного наблюдения не ранее чем через 1 год 6 месяцев (в связи с самостоятельным обращением). Диагноз установлен в ГБУЗ РК «Сортавальская ЦРБ» на основании диагностических критериев, утвержденных Международной классификацией болезней 10-го пересмотра (МКБ-10), выявленных в ходе обследования, а именно: <Данные изъяты>.
Суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что административным ответчиком не представлено документально подтвержденных доказательств наличия у него стойкой ремиссии и снятия с его диспансерного наблюдения и учета у врача нарколога, наличие при этом в силу указанных обстоятельств реальной опасности причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством, полагает, что заявленный административный иск соответствует мере, требуемой прокурором, для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований.
При принятии решения суд учитывает, что у административного ответчика имеется медицинское противопоказание, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, при этом данное заболевание в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения», что является правовым основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В связи с изложенным также суд полагает подлежащим удовлетворению требование административного истца о возложении на административного ответчика обязанности в течение трех дней после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в ОГИБДД ОМВД России «Сортавальское».
В силу положений ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб. в доход бюджета Сортавальского муниципального района, от уплаты которой административный истец был освобожден.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
административные исковые требования прокурора <Адрес обезличен>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Андронову Олегу Викторовичу о прекращении действия права управления транспортными средствами и обязании совершить определенные действия удовлетворить.
Прекратить действие права Андронова Олега Викторовича, <Дата обезличена> года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии <Номер обезличен> <Номер обезличен>) управления транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения серии и <Номер обезличен> категорий «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «D», «D1», «М», выданного <Дата обезличена>.
Возложить на Андронова Олега Викторовича, <Дата обезличена> года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии <Номер обезличен> <Номер обезличен>) обязанность в течение трех дней после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии и <Номер обезличен> категорий «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «D», «D1», «М», выданное <Дата обезличена>, в ОГИБДД ОМВД России «Сортавальское».
Взыскать с Андронова Олега Викторовича, <Дата обезличена> года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии <Номер обезличен> <Номер обезличен>) в бюджет Сортавальского муниципального округа государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано через Сортавальский городской суд Республики Карелия: в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме; в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 (шести) месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Судья А.В.Маркова
Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>