РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 апреля 2026 г. г.Сортавала
Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Буш В.Е.
при секретаре Копыловой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Глусцовой М.С. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Главе Республики Карелия, администрации Главы Республики Карелия об оспаривании бездействия, обязании совершить действия, установил:
административный иск заявлен по тем основаниям, что <Дата обезличена> административный истец обратилась к административному ответчику с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> и земель, государственная собственность на которые не разграничена. В установленный законом срок заявление рассмотрено не было, ответ заявителю не направлен. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просила признать незаконным бездействие министерства, возложить на министерство обязанность рассмотреть ее заявление, обязать Главу Республики Карелия принять меры по устранению неисполнения министерством Конституции Российской Федерации.
В судебном заседании административный истец поддержала заявленные требования.
Иные лица, участвующие в деле, представителей в суд не направили, извещены о рассмотрении дела. Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия представило письменные объяснения, указав, что обращение административного истца не рассмотрено. Глава Республики Карелия и администрация Главы Республики Карелия направили письменные объяснения, полагая себя ненадлежащими ответчиками.
Заслушав объяснения явившегося лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
По делу установлено, что <Дата обезличена> административный истец обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> и земель, государственная собственность на которые не разграничена.
Указанное заявление зарегистрировано <Дата обезличена> с присвоением входящего номера <Номер обезличен>
Ответ на заявление административным истцом получен не был. Согласно объяснениям министерства до настоящего времени ответ на обращение административного истца не подготовлен, обращение находится на стадии рассмотрения.
Установленный ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ срок подачи административного иска не пропущен.
В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ, в полном объеме.
Пунктом 7 ст. 39.15 ЗК РФ установлено, что в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.
С момента поступления административному ответчику заявления административного истца о предварительном согласовании предоставления земельного участка до момента рассмотрения дела судом прошло 4 месяца. Доказательств того, что заявление административного истца рассмотрено по существу, что заявителю дан ответ, суду не представлено. Также министерство не представило доказательства законности допущенного им бездействия.
Поскольку министерство является государственным органом, наделенным публичными полномочиями, имеющим соответствующие и необходимые материально-технические и кадровые ресурсы, он обязан последовательно и планомерно контролировать и соблюдать сроки рассмотрения обращений граждан.
Каких-либо обстоятельств, объективно препятствующих рассмотрению и разрешению по существу заявления административного истца, по делу не установлено.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого бездействия министерства и наличия предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ оснований для удовлетворения административного иска в части требований о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенное нарушение.
Избирая на основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ способ восстановления нарушенного права, суд возлагает на министерство обязанность в течение 10 рабочих дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу рассмотреть заявление административного истца и уведомить ее о принятом по заявлению решении.
На основании ч. 9 ст. 227 КАС РФ министерство обязано сообщить о восстановлении нарушенного права административного истца ей, а также в суд в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
В административном иске к Главе Республики Карелия и администрации Главы Республики Карелия суд отказывает.
Сведений о том, что со стороны указанных должностного лица и органа государственной власти имелось какое-либо уклонение от исполнения своих обязанностей либо исполнение их ненадлежащим образом, повлиявшее на рассмотрение обращения административного истца, равно как нарушений ими положений ст. 51 Конституции Республики Карелия, в деле не имеется.
В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ с министерства в пользу административного истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины <Номер обезличен> руб., понесенные при подаче административного иска.
Оснований для возврата административному истцу из бюджета государственной пошлины в порядке абз. 2 п. 3 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ, о чем заявлено административным ответчиком (министерством), суд не усматривает. Применительно к положениям ч. 3 ст. 46, ч. 5 ст. 46, ч. 3 ст. 157 КАС РФ административным ответчиком не было представлено суду заявление о признании иска с разъяснением последствий такого признания. Само по себе отсутствие возражения со стороны административного ответчика относительно заявленных административным истцом требований не является признанием иска. Дело рассмотрено на основании исследования фактических обстоятельств дела и оценки совокупности доказательств, а не в связи с признанием иска ответчиком.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд решил:
административный иск удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, выразившееся в нерассмотрении по существу заявления Глусцовой М.С. от <Дата обезличена> (входящий <Номер обезличен> от <Дата обезличена>).
Возложить на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия обязанность в течение десяти рабочих дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу рассмотреть заявление Глусцовой М.С. от <Дата обезличена> (входящий <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) и направить ответ в адрес заявителя.
На основании ч. 9 ст. 227 КАС РФ министерство обязано сообщить о восстановлении нарушенного права административного истца ему, а также в суд в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
В административном иске к Главе Республики Карелия, администрации Главы Республики Карелия отказать.
Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в пользу Глусцовой М.С. расходы по уплате государственной пошлины <Номер обезличен> руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья В.Е.Буш
Мотивированное решение в порядке ч. 2 ст. 177 КАС РФ изготовлено 22 апреля 2026 г.