К содержимому
Судпоиск.рф

Дело № 2а-399/2026 ~ М-274/2026

Об оспаривании решений, действий (бездействия) иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями

Административные дела (КАС РФ) · первая инстанция, Сортавальский городской суд Республики Карелия · судья Кустова Екатерина Сергеевна

Отказано в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Карточка на сайте суда
Поступило
06.05.2026
Решение
01.07.2026
Категория
Споры с государством

Решения

УИД № 10RS0017-01-2026-000497-42

Дело №2а-399/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июля 2026 г. г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кустовой Е.С., при секретаре Павлюченя М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Алиева Ф.И.А.о. Али оглы к Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Карелия, Министерству внутренних дел по Республике Карелия, Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сортавальское», главному специалисту-эксперту ГВТМ ОИК УВМ МВД по Республике К.М. В., начальнику МП ОМВД России «Сортавальское» И.Е.А. об оспаривании решения об аннулировании патента и решения о сокращении срока пребывания, установил:

А.Ф.И.А.о. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Карелия, Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сортавальское» о признании незаконными решения УВМ МВД по Республике Карелия от 17 апреля 2026 г. об аннулировании патента серии 10<Номер обезличен> и решения начальника ОМВД России «Сортавальское» от 24 апреля 2026 г. о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации до 07 мая 2026 г.

В обоснование указывает об отсутствии правовых оснований для принятия оспариваемых решений, поскольку медицинские документы им были предоставлены в установленный срок, по состоянию на 17 апреля 2026 г. у него имелся действующий сертификат об отсутствии вируса иммунодефицита человека, оспариваемые решения нарушают его право на законных основаниях вести трудовую деятельность, и создают условия для его принудительной высылки.

Кроме того, в полученном им решении начальника ОМВД России «Сортавальское» от 24 февраля 2026 г. не приведены основания для сокращения срока пребывания до 07 мая 2026 г., отсутствует также указание на то, что он допустил какие-либо иные нарушения режима пребывания, чем нарушены требования ст.ст. 5 и 31 Закона № 115-ФЗ.

Определением судьи Сортавальского городского суда республики Карелия от 06 мая 2026 г. к участию в дело в качестве административного ответчика привлечено Министерство внутренних дел по Республике Карелия.

Определением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 28 мая 2026 г. к участию в дело в качестве административных ответчиков привлечены главный специалист-эксперт ГВТМ ОИК УВМ МВД по Республике К.М. М.В., начальник МП ОМВД России «Сортавальское» И.Е.А., в качестве заинтересованных лиц привлечены начальник УВМ МВД по Республике Карелия Е.А,К., начальник ОМВД России «Сортавальское» ЖД.Г.

Определением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 17 июня 2026 г. к участию в дело в качестве заинтересованных лиц привлечены врио заместителя начальника ОИК Управления по вопросам миграции МВД по Республике Х.А. А.В., Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Административный истец А.Ф.И.А.о. и его представитель Ж.В.В., действующий на основании ч. 5 ст. 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), в судебном заседании поддержали административные исковые требования по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административных ответчиков – МВД по Республике Карелия и ОМВД России «Сортавальское» Д.Н.А., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения административного искового заявления.

Административные ответчики - главный специалист-эксперт ГВТМ ОИК УВМ МВД по Республике К.М. М.В., начальник МП ОМВД России «Сортавальское» И.Е.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица - начальник УВМ МВД по Республике Карелия Е.А,К., начальник ОМВД России «Сортавальское» ЖД.Г., врио заместителя начальника ОИК Управления по вопросам миграции МВД по Республике Х.А. А.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - Министерство внутренних дел Российской Федерации своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте судебного заседания извещено.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 4 ст. 4 КАС РФ иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации (далее также - иностранные лица) имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением прав либо свобод заявителя (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Судом установлено, что Алиев Ф.И.А.о. Али оглы, <Дата обезличена> года рождения, является гражданином Республики Азербайджан.

15 мая 2025 г. А.Ф.И.А.о. обратился в УВМ МВД по Республике Карелия с заявлением об оформлении патента, приложив к указанному заявлению копии медицинских документов, в том числе: медицинское заключение о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих серии 8623 <Номер обезличен> от 18 июня 2024 г., выданное ГБУЗ «Сортавальская центральная районная больница» сроком действия один год (до 17 июня 2025 г.); медицинское заключение об отсутствии факта употребления иностранным гражданином или ЛБГ наркотических средств или психотропных средств без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов серии 8623 <Номер обезличен> от 18 июня 2024 г., выданное ГБУЗ «Сортавальская ЦРБ», сроком действия один год (до 17 июня 2025 г.); сертификат об отсутствии вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) серии 860219 <Номер обезличен> от 18 июня 2025 г., выданный ГБУЗ «Сортавальская ЦРБ», сроком действия один год (до 18 июня 2025 г.).

По результатам рассмотрения заявления А.Ф.И.А.о оформлен патент на осуществление трудовой деятельности серии 10 <Номер обезличен> (бланк серии ПР <Номер обезличен>).

Таким образом, А.Ф.И.А.о. обязан в срок до <Дата обезличена> представить медицинские документы и сертификат. Между тем, сообщение о невозможности представления медицинских документов по уважительным причинам от А.Ф.И.А.о. не поступало. По состоянию на 17 апреля 2026 г. необходимые документы иностранным гражданином представлены не были, сведения о повторном медицинском освидетельствовании в ГИСМУ отсутствуют.

В связи с непредставлением в установленный срок медицинских документов решением главного специалиста-эксперта ГВТМ ОИК УВМ МВД по Республике Карелия от 17 апреля 2026 г. на основании п.п. 2 п. 22 ст.13.3, п.п. 10 п.9 ст. 18 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ аннулирован патент серии 10 <Номер обезличен> (бланк серии ПР <Номер обезличен>), выданный гражданину Азербайджанской Республики Алиеву Ф.И.А.о. Али оглы.

Соответствующее уведомление об аннулировании патента, выданного иностранному гражданину для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, было направлено в адрес иностранного гражданина А.Ф.И.А.о. 20 апреля 2026 г., и получено административным истцом 04 мая 2026 г.

Административным истцом представлены медицинские документы в отношении А.Ф.И.А.о.: сертификат серии 860249 <Номер обезличен> об отсутствии вируса иммунодефицита человека сроком действия с 16 апреля 2026г. по 16 апреля 2027 г., медицинское заключение об отсутствии инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих серии 8625 <Номер обезличен> от 16 апреля 2026 г.

При этом в ходе судебного разбирательства стороной административного истца не отрицался тот факт, что в установленный срок в течение тридцати дней по истечения срока действия ранее выданных медицинских документов заключений и сертификатов, необходимых для переоформления патента, повторное медицинское обследование административным истцом, являющимся иностранным гражданином и работающим на основании выданного патента, не проходилось.

Каких-либо доказательств того, что административным истцом в срок в течение тридцати дней по истечения срока действия ранее выданных медицинских заключений и сертификатов, необходимых для переоформления патента, было пройдено соответствующее медицинское обследование и выданные по результатам его прохождения медицинские сертификаты и документы были представлены в УВМ МВД по Республике Карелия, в том числе и после переоформления патента, стороной истца, в нарушение положений ст. ст. 62, 226 КАС РФ не представлено.

В соответствии с абз. 3 п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В силу п. 19 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, указанные в пункте 18 настоящей статьи, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Положение абзаца первого настоящего пункта не применяется в отношении иностранных граждан, являющихся высококвалифицированными специалистами и привлекаемых к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, а также членов их семей.

Порядок представления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинских документов, подтверждающих прохождение медицинского освидетельствования, предусмотренного пунктом 18 настоящей статьи, порядок передачи подведомственным предприятием или уполномоченной организацией в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел указанных медицинских документов и сроки их хранения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, согласно п. 5 которого медицинские документы представляются по месту пребывания иностранного гражданина: на бумажном носителе - непосредственно в ЦВМ МВД России, подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России, либо в предприятие или уполномоченную организацию.

Таким образом, с учетом вышеуказанных положений ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на административном истце А.Ф.И.А.о., как на иностранном граждане, прибывшем в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности и прошедшем ранее медицинское освидетельствование, лежит обязанность в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения им ранее медицинского освидетельствования, предусмотренного ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел медицинские документы об отсутствии факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), то есть с учетом ранее пройденных им соответствующего медицинского освидетельствования 18 июня 2024 г., А.Ф.И.А.о. должен был предоставить вышеуказанные медицинские документы о пройденном медицинском освидетельствовании до 18 июля 2025 г., чего административным истцом А.Ф.И.А.о. сделано не было, что сторонами не оспаривается.

В соответствии с пп. 2 п. 22 ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел: при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 10, 15 пункта 9, пунктами 9.1, 9.2 и подпунктом 1 пункта 9.7 статьи 18 настоящего Федерального закона.

В силу пп. 10 п. 9 ст. 18 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а выданное разрешение на работу аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в случае, если данный иностранный гражданин: является потребителем наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, либо страдает одним из инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», либо не представил в установленный срок выданные по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, медицинские документы и сертификат. Перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязан установить перечень медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования, указанного в настоящем подпункте, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Принимая во внимание, что в установленный законом срок административным истцом, что им не оспаривается, не было представлено в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, вышеуказанных медицинских документов и сертификата, административным ответчиком УВМ МВД по Республике Карелия принято обоснованное решение от 17 апреля 2026 г. об аннулировании выданного административному истцу патента серии 10 <Номер обезличен> (бланк серии <Номер обезличен>).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что при вынесении оспариваемого решения от 17 апреля 2026 г. об аннулировании патента административным ответчиком были учтены все существенные обстоятельства, имеющие значение для его принятия.

Вместе с тем, административным истцом доказательств того, что оспариваемое решение является чрезмерным, нарушают его право на невмешательство в сферу личной и семейной жизни, не представлено. Административный истец не обращался в органы внутренних дел по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации, либо получения вида на жительства.

Каких-либо уважительных причин, препятствующих в установленный законом срок исполнить предусмотренную законом обязанность, не установлено.

Административный истец, будучи осведомленным о правилах пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, и, зная о возможных негативных последствиях неисполнения возложенных на него обязанностей в связи с выданным патентом, не проявил со своей стороны необходимой заботы с целью предотвратить негативные последствия нарушения им законодательства Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действиями административного ответчика права административного истца не нарушены, оспариваемое решение УВМ МВД по Республике Карелия принято с соблюдением должного баланса личных и публичных интересов, в связи с чем, оснований для признания его незаконным не имеется.

Приказом МВД России от 22 ноября 2021 г. <Номер обезличен> утвержден Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - Порядок).

24 апреля 2026 г. в связи с аннулированием А.Ф.И.А.о. патента начальником миграционного пункта ОМВД России «Сортавальское» на основании пункта 3 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вынесено решение о сокращении срока пребывания на территории Российской Федерации гражданину Республики Азербайджан А.Ф.И.А.О. на территории Российской Федерации до 07 мая 2026 г., указанное решение согласовано с начальником ОМВД России «Сортавальское».

Уведомление о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации направлено в адрес иностранного гражданина А.Ф.И.А.о. 27 апреля 2026 г., и получено административным истцом 04 мая 2026 г.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденному приказом МВД России от 22 ноября 2021 г. <Номер обезличен>, основаниями для сокращения срока временного пребывания являются обстоятельства, предусмотренные пунктами 3 и 23 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ.

Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абзац 5 пункт 5 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ).

На основании пункта 26.5 Приказа МВД России от 22 ноября 2021 года <Номер обезличен> «Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае, если в отношении иностранного гражданина принято решение об аннулировании патента на основании пункта 22 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ.

В пункте 1 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан указано, что в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Учитывая, что принятие в отношении административного истца решения об аннулировании патента правомерно повлекло сокращение срока его пребывания в Российской Федерации до 07 мая 2026 г.

Оспариваемое решение уполномоченного должностного лица о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации в полной мере соответствует установленным порядку и срокам принятия такого решения, соответствует положениям пункта 3 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ, является законным и обоснованным.

Наличие каких-либо исключительных объективных обстоятельств, которые бы подтверждали неоправданное вмешательство властей в личную и семейную жизнь административного истца, не установлено.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Однако такая необходимая совокупность по настоящему делу не установлена.

На основании изложенного, с учетом вышеназванных норм закона и установленных обстоятельствах, суд считает, что оспариваемые решения вынесены уполномоченными административными органами в пределах своей компетенции, соответствуют требованиям закона, не нарушают прав и законных интересов административного истца, отвечают принципу справедливости и соразмерности установленного ограничения выявленному нарушению и являются адекватной мерой государственного реагирования на допущенное им нарушение законодательства Российской Федерации.

Кроме того, указанные решения соответствуют вышеуказанным положениям п. 3 ст. 5, пп. 2 п. 22 ст. 13.3, пп. 10 п. 9 ст. 18 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», достаточных оснований для признания незаконными оспариваемых решений не имеется, предусмотренная ч. 2 ст. 227 КАС РФ совокупность оснований для удовлетворения требований административного искового заявления отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 89 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако суд одновременно с принятием такого решения или после этого может вынести определение об отмене мер предварительной защиты по административному иску. В случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда.

С учетом изложенного по вступлении решения суда в законную силу подлежат отмене меры предварительной защиты, принятые на основании определения судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 06 мая 2026 г., в виде приостановления действия решения Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Карелия от 17 апреля 2026 г. об аннулировании патента серии 10 <Номер обезличен> в отношении Алиева Ф.И.А.о. Али Оглы и решения начальника Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сортавальское» от 24 апреля 2026 г. о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации до 07 мая 2026 г. Алиеву Ф.И.А.о. Али Оглы.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд решил:

в удовлетворении административных исковых требований отказать.

По вступлении решения суда в законную силу отменить меры предварительной защиты, принятые на основании определения судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 06 мая 2026 г., в виде приостановления действия решения Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Карелия от 17 апреля 2026 г. об аннулировании патента серии <Номер обезличен> в отношении Алиева Фарзали Имама Али Оглы и решения начальника Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сортавальское» от 24 апреля 2026 г. о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации до 07 мая 2026 г. Алиеву Ф.И.А.о. Али Оглы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Кустова

Решение в окончательной форме принято 15 июля 2026 г.

Участники

Административный истец

  • А. Ф. И. А.

Административный ответчик5

  • Ильина Екатерина Александровна начальник МП ОМВД России "Сортавальское"

  • Калинина Мария Викторовна главный специалист-эксперт ГВТМ ОИК УВМ МВД по РК

  • МВД по Республике Карелия

    ИНН 1001041280

  • ОМВД России "Сортавальское"

  • Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Карелия

Заинтересованное лицо4

  • Врио заместителя начальника ОИК Управления по вопросам миграции МВД по Республике Карелия Хейнонен Анна Владимировна

  • Ермаков Александр Константинович начальник УВМ МВД по Республике Карелия

  • Жаворонков Дмитрий Геннадьевич начальник ОМВД России "Сортавальское"

  • Министерство внутренних дел Российской Федерации

    ИНН 7706074737

Представитель

  • Ж. В. В.

Ход дела

  1. 16:47

    Регистрация административного искового заявления

  2. 16:52

    Передача материалов судье

  3. 17:05

    Решение вопроса о принятии к производству

    Административное исковое заявление принято к производству

  4. 17:05

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  5. 17:05

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  6. 14:10

    Судебное заседание

    Рассмотрение дела начато с начала

    5 (каб. №401) · вступление в дело соистцов/соответчиков

  7. 15:10

    Судебное заседание

    Рассмотрение дела начато с начала

    5 (каб. №401) · вступление/привлечение заинтересованного лица

  8. 16:00

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    5 (каб. №401) · ОТКАЗАНО в удовлетворении административного иска

  9. 10:41

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

  10. 14:52

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

  11. 14:52

    Дело оформлено

Жалоба № 1*

Вид жалобы (представления)Апелляционная жалоба (на не вступивший в силу судебный акт)
ЗаявительАДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ
Вышестоящий судВерховный Суд Республики Карелия
---=== ДВИЖЕНИЕ ЖАЛОБЫ ===---
Событие Дата Результат Основание для выбранного результата Примечание Дата размещения Информация о размещении событий в движении жалобы предоставляется на основе сведений, хранящихся в учетной системе судебного делопроизводства Регистрация жалобы (представления) в суде 19.08.2026 20.08.2026 Оставление жалобы (представления) без движения 20.08.2026 Срок для устранения недостатков до 08.09.2026 20.08.2026 Поступление исправленной жалобы (представления) в суд 11.09.2026 11.09.2026 Решение вопроса о принятии жалобы (представления) к рассмотрению 11.09.2026 Жалоба (предст.) ПРИНЯТА К РАССМОТРЕНИЮ 11.09.2026 Установлен срок для предоставления возражений 11.09.2026 Срок до 02.10.2026 11.09.2026 Направлено в вышестоящую инстанцию 07.10.2026 12.10.2026