ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении п. Переяславка 11 декабря 2025 года
Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Скрябина В.А., изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Колесова Ивана Владимировича, <адрес> года рождения, уроженец <адрес> 9паспорт <данные изъяты> в районе имени Лазо <адрес>),
УСТАНОВИЛ:
Инспектором ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по району имени Лазо Вторниковой А.А. 21.08.2025 составлен протокол <данные изъяты> об административном правонарушении в отношении Колесова И.В. по ст. 6.1.1 КоАП РФ.
Данный административный протокол с приложенными материалами был направлен в адрес суда района имени Лазо Хабаровского края для рассмотрения по существу, административный материал получен судьей 11.12.2025.
Изучив административный материал, судья приходит к следующему.
На основании ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, кроме прочего, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей.
Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в частности ст. 6.1 - 6.2 КоАП РФ.
В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
В п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ. Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами УПК РФ в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.
По смыслу ст. 28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях. С учетом этого не являются административным расследованием действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления.
Таким образом, в случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 декабря 2017 года (вопрос № 5)).
Несмотря на то, что ст. 6.1.1 КоАП РФ перечислена в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в качестве административного правонарушения, по которому проводится административное расследование, из представленных материалов следует, что фактически административное расследование в правовом понимании, определяемом ст. 28.7 КоАП РФ, по настоящему делу, должностным лицом не осуществлялось.
Из представленных к протоколу 27 ХК № 144964 об административном правонарушении от 21.08.2025 материалов следует, что проверка проведена в соответствии с нормами УПК РФ в рамках проверки сообщения зарегистрированного в КУСП № 3991 от 23.07.2025.
Фактически административное расследование не проводилось, никаких требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, по данному делу не выполнено. Процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами УПК РФ в рамках проверки сообщения о преступления, не являются административным расследованием.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что дело подлежит рассмотрению мировым судьей, к территориальной подсудности которого относится место совершения административного правонарушения – <адрес>
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 188-ФЗ от 17 декабря 1998 года «О мировых судьях в Российской Федерации» деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.
Согласно Закону Хабаровского края от 26 сентября 2000 года № 247 «О создании судебных участков в Хабаровском крае и утверждении их состава» п. Хор входит в состав судебного участка № 57 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края».
В связи с изложенным, данное дело подлежит направлению для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 57 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края».
В соответствии с пунктом 5 части 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.4, 23.1 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
протокол об административном правонарушении <данные изъяты> от 21.08.2025, в отношении Колесова Ивана Владимировича, по факту совершения правонарушение, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ с приложенными к нему материалами направить мировому судье судебного участка № 57 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» для рассмотрения по подведомственности.
Судья подпись В.А. Скрябина
Копия верна. Судья В.А. Скрябина