ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2026 года г. Олонец
Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе председа-тельствующего судьи Курсова И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Етчуевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Видлицкого сельского поселения к Мамедкулиеву Андрею Константиновичу об обязании совершить определенные действия, установил:
администрация Видлицкого сельского поселения (далее - Администрация) обратилась в суд с исковым заявлением к Мамедкулиеву А.К. об обязании совершить определенные действия.
В обоснование требований указано, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером № по адресу: ..... Администрацией данный объект выявлен как бесхозяйно содержимый, поскольку в нарушение требований Правил благоустройства территории Видлицкого сельского поселения, утвержденного Решением Совета Видлицкого сельского поселения от хх.хх.хх г. №, ответчик допустил нахождение объекта недвижимости, расположенного у региональной дороги «....», в ненадлежащем виде, портящем эстетический и внешний вид ..... Направленные ответчику требования (предписания) о необходимости проведения мероприятий по благоустройству и очистке территории земельного участка ответчиком не получены.
С учетом изложенного, Администрация просит суд обязать Мамедкулиева А.К. совершить действия по принятию мер безопасности в виде проведения мероприятий по восстановлению технического и эстетического состояния жилого дома с кадастровым номером № и уборки строительного мусора с земельного участка с кадастровым номером № в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Истец Администрация, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направила, глава администрации поселения Степанова Т.В. просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Ответчик Мамедкулиев А.К. в судебном заседании не участвовал, дважды извещался судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации, однако судебную корреспонденцию не получил. С учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), суд приходит к выводу о надлежащем извещении Мамедкулиева А.К. о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Принимая во внимание положения ч. 3, 4 ст. 167, ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), отсутствие уважительных причин неявки в судебное заседание ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, суд, с учетом мнения истца, приходит к выводу о рассмотрении дела в порядке заочного производства по имеющимся доказательствам.
По определению суда дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц.
Изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Статьями 2 и 8 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Право на судебную защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав и законных интересов в ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Защита прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Одним из способов защиты права, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, является пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Исходя из содержания ст. 12 ГК РФ под пресечением действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, следует понимать оперативное требование управомоченного лица о немедленном и окончательном прекращении совершаемого действия (бездействия), нарушающего право или создающего угрозу его нарушения, имеющее целью восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) к вопросам местного значения поселения относятся, помимо прочих, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.
Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определено, что предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Согласно п. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
В силу ст. 17 Федерального закона органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что по сведениям ЕНГРН ответчик Мамедкулиев А.К. с хх.хх.хх г. является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., а с хх.хх.хх г. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: .... (в границах земельного участка расположен жилой дом с кадастровым номером №).
Решением Совета Видлицкого сельского поселения Олонецкого муниципального района от хх.хх.хх г. № утвержден Устав муниципального образо-вания «Видлицкое сельское поселение», согласно п. 2 ст. 8 которого в границах муниципального образования «Видлицкое сельское поселение» находятся следующие сельские населенные пункты: .....
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 9 Устава к вопросам местного значения муниципального образования «Видлицкое сельское поселение» относится, помимо прочего:
- утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоус-тройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собствен-ников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).
Органы местного самоуправления поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия (ч. 1 ст. 11.1 Устава).
Отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, сносу, а также по эксплуатации зданий, сооружений (далее - градостроительные отношения) регулируются Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся: подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений; утверждение правил землепользования и застройки поселений; утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений; направление уведомлений, предусмот-ренных п. 2 ч. 7, п. 3 ч. 8 ст. 51.1 и п. 5 ч. 19 ст. 55 настоящего Кодекса, при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений; проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений; заключение договоров о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества; принятие решений о комплексном развитии территорий в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; принятие решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами, в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
На основании ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). Эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации. В случае поступления в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения зданий, сооружений заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений органы местного самоуправления, за исключением случаев, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами, проводят осмотр зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направляют лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.
Как следует из ст. 55.25 ГрК РФ, в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом ответственным за эксплуатацию здания, сооружения является собственник здания, сооружения.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя принадлежащего ему имущества.
Статьей 209 ГК РФ определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Частями 1, 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом.
Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения (ч. 3 ст. 30 ЖК РФ), обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним (ч. 4 чт. 30 ЖК РФ)
Решением Совета Видлицкого сельского поселения от хх.хх.хх г. № утверждены Правила благоустройства территории Видлицкого сельского поселения (далее - Правила).
Согласно п. 10.1 Правил владельцы зданий, строений, домовладений и сооружений обязаны содержать фасады принадлежщих им зданий и всех элементов внешнего благоустройства, относящихся к ним, в образцовом техническом и эстетическом состоянии. Физические и юридические лица обязаны обеспечить своев-ременную и качественную очистку, уборку и содержание принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих террито-рий в соответствии с действующим законодательством (п. 2.1 Правил).
В соответствии с разделом 2.1 Правил установлена обязанность соблюдать требования по обеспечению первичных мер пожарной безопасности физическими и юридическими лицами. Правообладатели земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов и правообладатели территорий ведения гражданами огородничества для собственных нужд обязаны производить своевременную убору мусора, сухой растительности и покос травы.
Администрация, исполняя полномочия муниципального образования «Видлицкое сельское поселение», проводила работу по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества в целях приведения их в надлежащее состояние.
Администрацией в адрес Мамедкулиева А.К. было направлено предписание от хх.хх.хх г. № об устранении нарушения Правил, однако он не было получено Мамедкулиевым А.К. и возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения в отделении почтовой связи.
Из Акта осмотра территории № от хх.хх.хх г. следует, что представителями Администрации осмотрены жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №, по результатам которого установлено, что меры к сносу либо ремонту руинированного объекта не предприняты.
Указанное письмо не было получено Мамедкулиевым А.К.
К материалам дела приложен паспорт объекта с фотографией, согласно которой жилой дом находится в разрушенном состоянии: окна частично отсутствуют, не заколочены, земельный участок вокруг дома зарос кустарниками и травой, земельный участок не огорожен, доступ в жилой дом и на земельный участок для посторонних лиц не ограничен.
С учетом вышеизложенного, суд находит заявленные Администрацией в пределах своей компетенции исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Разрешая вопрос о сроке, в течение которого ответчику необходимо выполнить указанные действия, суд исходит из следующего.
На основании ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).
Принимая во внимание объем необходимых к выполнению работ и размер материальных затрат, которые необходимо понести для исполнения решения суда, суд полагает необходимым установит ответчику срок исполнения решения суда - 3 месяца с даты вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 98, ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Олонецкого национального муниципального района государственная пошлина в размере 3 000 руб., от которой истец был освобожден при обращении в суд.
Руководствуясь ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд решил:
исковое заявление администрации Видлицкого сельского поселения (ИНН №) к Мамедкулиеву Андрею Константиновичу (ИНН №) об обязании совершить определенные действия удовлетворить.
Обязать Мамедкулиева Андрея Константиновича (ИНН №) совершить действия по принятию мер безопасности в виде проведения мероприятий по восстановлению технического и эстетического состояния жилого дома с кадастровым номером № либо снести указанный жилой дом с последующей уборкой строительного мусора, а также произвести уборку строительного мусора с земельного участка с кадастровым номером № в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Мамедкулиева Андрея Константиновича (ИНН №) в доход бюджета Олонецкого национального муниципального района государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья И.А. Курсов
Мотивированное заочное решение суда изготовлено 22.06.2026.